河南省三门峡监狱抓规范管理 保监狱平安

河南省三门峡监狱立足于监狱事业发展需要,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕监狱职能发挥作用,坚持将维护监狱安全稳定、提高服刑人员改造质量、提升规范执法水平、增强警察队伍素质、着力建立健全监狱工作长效机制作为目标追求,以规范化管理年活动为契机,把全面实施规范化管理作为抓手,用求真务实的态度、开拓创新的精神、争创一流的决心,全力推动监狱各项工作争先进位,为构建和谐社会做出了积极贡献。     

现代监狱职能与价值分析

“由于传统伦理性社会的‘人治’特征使司法在结构和职能上都处于社会的边缘地位”，报复性价值理念和阶级镇压的惯性思维主导了对监狱价值及其社会职能的分析和认识．阻碍了监狱价值利用和社会职能的全面发挥。要适应社会要求，监狱必须把履行社会职能作为监狱存在意义的根本所在，构建以促进罪犯安全回归社会为核心价值的罪犯教育改造体系．实现当代监狱维护社会和谐的最终价值目标。     

现代监狱罪犯劳动价值论

罪犯劳动是现代监狱行刑的重要内容。劳动改造是我国监狱工作的特色。现阶段,罪犯劳动和劳动改造出现新的情况,需要从价值层面来认知罪犯劳动改造的作用,进而找准推进实践的理论与运用技术。准确界定现代监狱劳动改造的内涵,正视现阶段监狱劳动改造价值实现节点,科学确立现代监狱行刑劳动目标和劳动改造目的实现方式,建立现代罪犯劳动改造范式,构建现代监狱罪犯劳动改造内容,科学分配罪犯劳动效益,在政治改造的统领下,积极实现劳动改造被赋予的新时代的新内容和新价值。     

关于监狱科研定位和发展的思考--安徽省监狱工作研究所科研与报刊工作展望

在监狱法制日益完善、监狱工作转轨变型的新形势下,作为省级地方监狱工作研究机构,我省监狱工作研究所必须进一步明确以服务于领导机关决策和监狱工作实践为目标,以监狱工作研究为主、监狱理论研究为辅为基本定位,充分运用现代科技手段,转换机制,强化管理,锐意改革,与时俱进,开创我省监狱系统科研、报刊工作新局面.     

完善我国监狱警察管理机制的思考

监狱警察的管理机制直接关系到行刑的质量和罪犯的改造效果。长期以来,我国狱警管理机制存在着准入管理不规范、职能定位不合理、业绩评价不科学和经费保障不到位等弊端,影响了监狱警察的职业化建设和公正、廉洁、文明、高效的新型监狱建设。因此,有必要改革我国监狱警察管理机制。在狱警的准入管理上,走专业化道路;在狱警的岗位管理上,实行分类管理;在狱警的绩效管理上,构建科学的评价体系;在狱警的保障管理上,实行中央垂直管理,并实行狱警高薪制。     

监狱工作法制化的内涵及其外化表现

监狱工作法制化就是要形成完备的法律、法规、规章体系,把监狱的全部工作纳入法制化的轨道,依法管理,规范运行,切实做到依法治监.为实现监狱工作法制化,必须构建完备的监狱法律体系,培养高素质监狱管理人员,建立专门的监狱法制工作机构,构筑现代监狱行刑机制.     

党群工作目标管理指标体系研究

一、党群工作目标管理指标体系的构建依据与原则1.指标体系构建的理论依据目标管理是应用理论而不是基础理论。正因为如此,它借用了许多现代管理理论或微观经济学基本原理与方法,使之作为安身立命的基础。这是目标管理的理论基础,理所当然,也应成为目标管理指标体系构建的理论依据。(1)系统论理论。党群工作目     

监狱工作的社会责任体系构建(上)——社会管理创新形势下基于利益相关者理论的视角

监狱工作的终极目的是为了在社会上预防和减少犯罪。但是,监狱只能管"三尺门里",只有按照中央提出的社会管理创新要坚持"以人为本、服务为先、多方参与、共同治理"的原则,科学构建监狱工作的社会责任体系,才能全面提升监狱工作的绩效。本文从利益相关者理论视角出发,来分析在社会管理创新的新形势下监狱工作的社会责任体系构建问题。构建了在社会管理创新的新形势下监狱工作的科学化、系统化、常态化的社会责任体系。     

监狱工作的社会责任体系构建（下）--社会管理创新形势下基于利益相关者理论的视角

监狱工作的终极目的是为了在社会上预防和减少犯罪。但是,监狱只能管"三尺门里",只有按照中央提出的社会管理创新要坚持"以人为本、服务为先、多方参与、共同治理"的原则,科学构建监狱工作的社会责任体系,才能全面提升监狱工作的绩效。本文从利益相关者理论视角出发,来分析在社会管理创新的新形势下监狱工作的社会责任体系构建问题,构建了在社会管理创新的新形势下监狱工作的科学化、系统化、常态化的社会责任体系。     

低警戒度监狱管理模式探索

监狱分类的价值在于:强化监管安全,科学改造罪犯,优化配置监管资源,促进监狱人民警察专业素质提高。其中,低警戒度监狱在功能定位上要与其他警戒度监狱有所区别:矫正重于惩罚,培训重于劳动,互动重于监督,回归重于防逃。相应地,低警戒度监狱在刑罚执行过程中应以求真务实为管理理念,构建循环开放的系统结构,建立法治化、科学化、社会化的具体制度和操作方法。     

谈监狱的人性化管理与严格管理

人性化管理和严格管理是监管工作中既相互独立,又相互作用的重要原则。人性化管理是指监狱人民警察在依法执行刑罚的过程中,以符合和满足人的合理需要为基础和出发点,以保障合法权益和培养健康人格为重要内容,以促进罪犯的改造为目标,使罪犯得到足够尊重和关怀的管理方式。强调人性化管理,并不排斥严格管理,相反必须在严格管理的基础上实行人性化管理,在处理二者之间的关系时,要坚持"严不过人"、"宽不过囚"的准则。     

监狱企业强化内部控制审计之思考

内部控制是实现监狱企业发展目标、规避风险、规范管理的重要手段。要建立健全监狱企业内部控制审计制度并使之有效和规范,内部审计必须对内部控制进行独立的评价,同时也须对监狱企业经济活动的真实性、正确性、有效性做出全面监督和客观评估。     

监企分开后监狱企业的管理方略

作为监狱体制改革中心环节的监狱企业改革,是监狱企业所面临的一次根本性的变革,这就必然要求在改革过程中和改革以后,对监狱企业的管理进行全方位的管理变革。监狱企业必须在体制改革的同时,加强系统管理;必须重建价值标准和监狱企业文化,必须重新配备企业管理者队伍,必须调整企业战略,必须提高企业管理水平,重新创建监狱企业特色的企业管理模式。     

关于派出所民警动态绩效考核的实践与思考

动态绩效考核是评定民警工作成果的主要标尺。要使动态绩效考核机制真正发挥作用,必须营造浓厚的考核氛围、设置科学的考核标准、制定有效的考核办法、承兑考核奖惩办法。在实际运用中,应坚持考评内容的易考原则、考评目标的细化原则、考评标准的定量与定性互补原则、考评细则国环境制宜原则,并应处理好形式与内容、表率与管理、有形与无形、竞争与激励、结果与过程、评定与处分的关系。     

基于平衡计分卡的公安派出所年度综合考评研究

公安机关的年度综合考评工作需要完善的指标体系作支撑。当前公安机关年度综合考评指标体系存在缺陷，致使年度综合考评的功效未能尽致发挥。应用平衡计分卡理论，紧紧围绕公安派出所的核心职能，选取能集中反映公安派出所工作绩效的主要因素作为目标，构建多角度评价与激励的平衡指标体系，可以避免评价中的不公平因素和人为因素，引导派出所工作...     

生态功能区政府绩效差异化考评的模式构建

推进生态功能区建设,是推进我国生态文明建设的重要举措。生态功能区的异质化特征必然要求生态功能区政府绩效考评模式的差异化。生态功能区政府绩效差异化考评的模式构建,必须坚持绿色政绩、生态政绩、可持续发展等考评价值取向,必须建立一套完整科学的生态功能区政府绩效差异化考评方法。指标的选取和指标体系的构建、指标数据的标准化处理、指标权重的确定,是生态功能区差异化模式构建的三个关键要素。     

监狱警察职务“双轨制”运行模式的探索

我国监狱工作在取得显著成绩的同时,仍存在着一线警力严重不足的问题。在构建社会主义和谐社会过程中,需要在制度上创新,建立监狱警察行政职务和技术职务“双轨制”的运行模式,以增强监狱一线工作的吸引力,解决监狱一线警力不足的问题,从根本上提高监狱监管安全的保障系数,最终实现监狱改造罪犯的工作目标。     

构建监狱安全长效机制研究

构建监狱安全长效机制是监狱系统一项十分重要的基础性工作，其根本着眼点是监狱安全制度、监狱安全监测监控、监狱安全评估预警及监狱安全应急处置等实施效能的稳定与不断提高。构建监狱的安全长效机制，应在统一的安全制度的控制和指导下，综合运用各种监狱安全监测监控措施对监狱进行防护，同时通过监狱安全评估预警机制来评估和调控监狱的安全状态，并通过适当的监狱安全应急处置机制，将监狱调整到相对“最安全”和“风险最低”的状态。     

构建监狱和谐改造关系刍议

构建监狱和谐改造关系,切实履行好对和谐社会建设的防卫职责,是贯彻宽严相济刑事司法政策的需要,是监狱工作基本矛盾(民警与罪犯的改造与被改造之间的矛盾)在新时期变化发展的体现.要从监狱民警与服刑罪犯之间法律地位的明确性、目标指向的同一性和改造关系的互动性理解监狱和谐改造关系的基本涵义,要从前提条件、过程保障、实践节点、外部影响、根本追求等要素把握构建监狱和谐改造关系的重点.同时对构建监狱和谐改造关系的关键-警囚关系的适度调整提出实践建议.     

监狱民警教育培训创新路径研究

监狱民警教育培训具有思想导向性、内涵先进性等基本特征,是促进监狱民警队伍建设的重要载体。目前,监狱整个系统与监狱单位条块分割,缺乏系统构建,传承创新不足,存在着形式与内容割裂、认识与实践偏离以及投入与效果不对称等问题。监狱单位民警教育培训工作必须注重思想引领,整合社会资源,突出监狱加速发展的特色需求,构建职业精神建设为龙头,实战实训为基础,社区健身娱乐、社团活动为补充的多元培训机制。