试论积极财政政策对农村经济发展的影响

自去年下半年以来，我国采取了一系列的宏观调控措施，主要是通过实施积极的财政政策来拉动内需，启动市场，通过政府投资的形式来带动社会、企业、私人投资，增加对基础设施建设、技术改造和高新技术产业的投入，从而带动相关产业的发展，刺激消费市场的全面活跃。实践证明，实施积极的财政政策有效地促进了经济的持续发展，确保了国民经济发展目标的实现，起到了应有的宏观调控作用，特别是对农业、农村经济的发展产生了较大的影响。一、增加了农业的有效投入，为农村经济的发展增强了后劲积极财政政策的最显著特点就是以政府投资的形式来…     

国家宏观调控对广西投资的影响与对策研究

投资已成为促进广西经济发展的主导性动力，但国家宏观调控对广西投资的影响日益显现，反映在土地审批、信贷政策、财政政策、产业政策、项目核准等五个方面。针对这些影响，文章提出了适应国家宏观调控，扩大广西投资规模的对策，包括正确引导资金投向，统筹重大项目建设，积极拓宽融资渠道，解决建设用地问题，加强投资运行监控，创造一流投资环境。     

政府投资如何带动社会投资

为应对国际金融危机对我国经济的严重冲击，去年11月，中央开始实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，初步匡算，到2010年底全国约需投资4万亿元，中央财政将为此安排1．18万亿元，以带动地方政府投资和社会投资。从浙江来看，编制实施2009-2010年政府主导性重大建设项目计划，安排了81个项目，总投资8811亿元，     

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胡锦涛在2008年12月8日至10日召开的中央经济工作会议上明确提出了2009年经济工作的重点任务：加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；巩固和发展农业农村经济好形势，     

观点看法

要保持清醒头脑，看到经济运行中存在的矛盾和问题，决不可掉以轻心。 ——中共中央政治局常委、国务院总理温家宝日前在天津考察时表示，当前宏观调控面临两难。必须冷静观察、沉着应对，深入研究新情况、新问题，全面落实已经出台的各项政策措施，坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏，保持经济平稳较快发展。     

我国民间资本面临的障碍及政策选择--从常德火车站大市场融资看民间资本启动

我国自1997年下半年以来，国家开始实行积极的财政政策，使全社会投资明显加快，但投资增加的基本格局是国有及其它经济类型投资快速攀升，集体经济投资小幅上涨，以个私经济为主体的民间投资下降。这说明，我国的积极财政政策并没有把民间资本真正带动起来。如果民间资本不启动，不进入良性循环，那么不仅扩大有效需求的目标难以实现，     

充分运用积极财政政策扩内需、保增长、促振兴

为了应对国际金融危机，党中央、国务院适时作出战略决策，实施积极财政政策和适度宽松货币政策，进～步扩大内需，促进经济平稳较快增长。这一决策极大地振奋了市场信心，同时也在客观上对财政发挥宏观调控职能提出了更高要求。如何有效运用积极财政政策扩内需、保增长、促振兴，成为当前全省财政工作的一项重要任务。本文结合省情实际，以科学发展观思想为统领，按照公共财政的要求，提出当前财政支持老工业基地全面振兴的工作思路和政策取向。     

进入中期调整态势的积极财政政策

1998年,中央政府针对内需不足的问题,采取了以增发1000亿国债扩大基础设施投资为主体的积极财政政策,成效显著。表现在:扩大了内需,增加了就业岗位,促进了经济增长,增强了经济发展后劲。据测算,1998年财政收入增收部分中大约有150亿元是由于实施积极财政政策而增加的。 然而,我们也应该看到,积极财政政策的初步执行结果离拉动民间投资和消费的预期目标还有一定的距离。     

加强和改善宏观调控的重要举措

●由积极财政政策调整为稳健的财政政策,是适应国内外经济环境变化的需要,是解决经济运行中的深层次矛盾和问题、促进经济社会全面协调可持续发展的需要,是加强和改善宏观调控的重要举措。●由积极财政政策调整为稳健的财政政策,意味着财政政策的着力点从扩大需求和拉动经济增长逐步转向加强薄弱环节和调整经济结构。●稳健的财政政策不是单纯的调控总量,而是要在总量调控的同时承担和实现调整结构的任务,充分体现区别对待、有保有压的原则,政策掌握和实施难度较大,因而需密切注意实施效果,防止各种可能出现的问题,确保收到实效。     

积极财政政策结构性调整要点与要务

拉动内需一直是我国政府实现经济平稳增长的重要手段。2009年底中央经济工作会议决定继续实施积极的财政政策,会议把＂调结构、防通胀＂作为重点,加大对民生领域和社会保障事业支持力度。其目的就是通过财政政策的调控拉动内需,保持宏观政策的连续性和稳定性,避免经济衰退。本文从积极财政政策结构性调整要点分析和继续实施积极财政政策应注意的问题二个方面,作了探讨。     

谈进一步优化财政政策效果的着力点

本文以连续四年多以来中国实行的积极财政政策为研究对象,以国内外的经验教训和我国所取得的成果,深入分析了当前继续实施积极财政政策的必要性。但是,积极财政政策在实施过程中,出现了年度间效应快速递减的问题,迫使政府在每年下半年追加投资。目前这一政策的实施效果还面临着其它的一些制约。因此,应进一步优化财政政策效果的着力点。本文就这一问题进行了探讨,认为今后应从政策配合、启动民间投资、启动消费需求和刺激出口需求几方面加强财政政策的效果。     

关于财政政策的几个问题

一、我国财政政策的历史回顾及启示 （一）科学运用宏观调控工具，促进经济持续健康发展 无论是西方市场经济国家，还是社会主义市场经济国家，调控经济都用“两只手”：一只是看不见的手，指的是市场机制，通过市场对资源进行基础性配置；一只是看得见的手，指的是政府宏观调控，主要是弥补市场调节的不足或失灵。政府宏观调控的主要工具，一个是财政政策，一个是货币政策，采取的主要手段是税率、汇率和利率，即通常所说的“三大法宝”。     

解读中国经济发展中的"热"与"冷"并存现象--兼评近年来积极财政政策的作用

当前经济发展的总体格局是“热冷并存”。这种局面的形成是由于积极财政政策对经济增长的拉力效果明显,而对扩大就业、引致民间投资和消费需求乏力。而造成积极财政政策对扩大就业、引致民间投资和消费需求乏力的原因又在于政策本身的不足和政策执行环境的限制。     

努力开创科学发展的新局面

努力开创科学发展的新局面，必须继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展。要实现国民经济又好又快发展，必须正确处理投资和消费的关系、内需和外需的关系，当前工作的着力点是要合理控制投资规模、优化投资结构．积极扩大消费需求，减少贸易顺差。要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施稳健的财政政策和货币政策，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度；综合运用多种货币政策工具，加强流动性管理，合理控制信贷投放和优化信贷结构。要继续坚持区别对待、有保有压，根据经济运行的发展变化，适时适度进行预调和微调，提高宏观调控的科学性和有效性。     

关于积极财政政策的一点思考

从经济学意义上讲,所谓积极的财政政策也就是指扩张性财政政策。关于实施积极财政政策的必然性、重要性、可行性的论述已经相当全面和深入,然而我们还是应该同时冷静地看到较长时间实施这一政策后可能带来的负面影响,准备适时、适当地作好灵活调整。凡事“预则立、不预则废”。     

论积极财政政策的资金支撑力

我国政府在面临投资不振、消费疲软、国际经济环境严重恶化而致使国民经济严重衰退的严峻形势下，于1998年正式实施了以扩大内需、促进经济复苏为目的的扩张性财政政策，到目前已实施两年多时间了。但投资需求、消费需求依然欲振无力，价格回升滞缓，国民经济在低谷爬行，宏观经济形势虽有所转机，但是仍然没有达到明显好转的繁荣状态。面对不容乐观的宏观经济形势，我国的宏观经济政策可以说别无选择，只能沿着既定的路子往前走，继续实行积极财政政策。因为如果停止或减弱扩张性财政政策实施的话，投资与消费萎缩能以加速的作用方式致使经…     

财政政策：“稳健”和“积极”有何不同？

政策背景：中央经济工作会议提出，要实行稳健的财政政策和货币政策。这表明，我国从1998年以来实施的积极财政政策将逐渐淡出。     

积极财政政策中地方财政支出存在的问题与对策分析

改革开放以来，我国政府根据经济运行态势和体制环境的不同，采取了不同的财政政策，与货币政策相互配合。在这一过程中，以地区利益为导向的地方财政支出政策为对我国宏观经济健康、平稳增长的消极影响不容忽视，需要在未来实施积极财政政策过程中谨慎对待。     

积极财政政策着力点变化背景下我国人口流动特征差异分析

为适应世界经济形势快速变化的趋势,我国于1998年和2008年两次选择实施积极财政政策,有效地分散了经济波动所带来的风险与冲击,保证了我国经济的健康稳定发展。我国在2011年及未来一段时间再次选择实行积极财政政策,强化其政策调节功能。不同时期的积极财政政策在政策着力点上存在一定的差异,其对于人口流动的影响是非常直接的,不仅会影响到其流向,而且会影响到其结构与分布等,不同财政政策背景下人口流动特征具有较为明显的差异;同时,人口流动对财政政策的执行和影响又具有反作用。     

2000亿元地方政府债券问答

为实施好积极的财政政策，增强地方安排配套资金和扩大政府投资能力，国务院同意地方发行2000亿元债券。财政部有关负责人3月就有关情况答记者问，本刊摘录部分具体内容供读者参考。