浅析企业年金的非政府监管

在企业年金基金的定量限制式监管模式下,政府承担了主要监管责任,因此,政府监管本身存在的严重缺陷和不足难以避免,只有通过其它方式进行弥补,非政府监管是合理的选择。本文以计划参与人与受益人、新闻媒体、外部审计机构为例论述了非政府监管的内容和功能,并对我国企业年金的非政府监管有效运行所必须的外部保障措施进行了分析。     

浅谈强化政府对企业年金扶持、管理和监管的职责

本文论述了强化政府对企业年金管理的必要性以及重要性,并论述了政府对企业年金监管的两种基本模式。     

我国企业年金监管中存在的问题及对策

企业年金是我国社会保障体系的有机组成部分,完善企业年金监管体系、健全企业年金市场运营机制具有重要的现实意义。目前,企业年金监管中存在有关企业年金的法制建设滞后、统一的年金税收优惠政策缺乏、年金监管主体之间的协调机制尚不健全等问题。因此,政府部门必须从法制建设、政策制定、协调机制健全等方面入手,不断完善我国企业年金监管体系。     

《SPS协定》对非政府机构规制的探究

WTO由于直接涉及食品安全、人类及动植物之生命和健康而日益受到人们的关注.第13条专门对非政府机构进行了规制.不同于以往只有成员方政府受WTO多边贸易机制的约束,强制性的非政府机构制定、采用或实施的SPS措施受直接约束,非强制性的非政府机构制定、采用或实施的SPS措施受间接约束.当前随着非政府机构在食品安全监管中作用的日益凸显,我国在外贸实践中可以通过非政府机构如行业协会或商会实施的SPS措施,合理规避WTO成员方政府的相关义务.     

从我国信托法看企业年金理事会的权利义务

紧扣我国《信托法》和《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》的规定，在分析了企业年金理事会作为企业年金受托人所享有的权利和承担的义务，以及其在行使权利履行义务过程中存在的问题的基础上；提出了为鼓励企业年金和企业年金理事会的发展，对年金理事会的有关立法应坚持鼓励和监管并重的原则。     

监管的语义辨析

清楚地界定“监管”的内涵和外延,是科学构建政府监管制度的基础。而“监管”自身是一个难以精确定义的概念。我国应采用最狭义的监管概念,将政府的宏观调控职能与微观监管职能适度分离,区分政府监管与非政府监管,同时重视非政府监管在解决市场失灵中的作用。     

我国非政府组织筹款能力的外部影响因素分析

筹款能力低下是我国非政府纽织面临的最大困难,严重制约着非政府组织的可持续发展.本文分析了目前影响我国非政府组织筹款能力的外部影响因素主要取决于税收制度的欠缺及国民公益意识的薄弱.因此,如何营造良好的公益文化氛围,完善税收制度,优化非政府组织筹款的外部环境,值得引起政府和社会的高度重视.     

非政府组织发展中政府行为选择的提升路径

我国政府的行为选择深刻影响着非政府组织的健康发展。当前我国非政府组织自身缺陷、法律规范的滞后和缺位、政府的不当干预、负面的行政文化等因素影响了政府的行为选择,造成非政府组织与政府部门之间不正常的"依附-被依附"关系。提升非政府组织发展中的政府行为选择可以选择变"防范"为"规范"、创设备案登记制度、着力培育公民社会、加强非政府组织监管等路径。     

政府规制视角下的非政府组织发展

在非政府组织已成功地嵌入中国社会,成为社会生活中的一个重要组成部分的背景下,非政府组织健康、有序地发展,使其更好地发挥提供公共物品,推动政府职能转变和增进社会和谐程度等都有重要作用。非政府组织的生存与发展离不开外部的各种环境,其中政府规制对其影响最大,可以说政府规制决定了非政府组织的生存空间、发展道路及其前景。本研究正是从这一角度研究了我国非政府组织的发展。     

法治国家对于非政府组织的管理

在NGO(非政府组织)与政府保持合作关系的背景下,法治国家对于NGO的管理是以慈善法、税法、竞争法、社团法等规则为基础通过内部治理和外部行政和司法方面的监管来实现的.一般来说,在取得法律地位和日常运作中,对于NGO并不加以特别限制,但是对其资金来源和行为还是有诸多方面的限制.近年来,各国为了反恐,对于在外国活动的NGO也有了更多的控制性措施.通过这些管理性措施,使得NGO的活动合法有序,从而有利于社会整体的和谐运转.     

试论我国企业年金的主要风险管理

当前,我国企业年金的发展逐步走上了制度化和规范化的道路,计划参与企业数量逐步增多,企业年金基金规模不断增大。但与此同时,企业年金面临的风险也逐渐凸显。对企业年金运行过程中的主要风险进行识别与分析,并在实践中探索适宜的企业年金风险管理机制是避免和减少企业年金风险损失的必由之路。     

农村食品安全监管的非权力之维

现行的农村食品安全监管模式过分强调国家行政权力的作用,忽视了其背后高昂的行政成本,忽视了民间组织作用的发挥以及非权力治理手段的运用.在公共治理模式下,应该结合农村实际,加强行政指导,建立起非政府组织(机构)参与的"非权力监管"运行机制,以形成政府与民间社会沟通协调、分工合作的良好局面.     

企业医疗管理体制下大型医用设备配置的法律政策探究

本文通过对企业医疗投资环境下大型医用设备配置的相关政策分析,结合当前的国家投资体制和行政许可审批等政策进行全面剖析,认为国家对于大型医用设备的配置管理方面,是否考虑需要做出某些灵活的调整,应当更多的把力气放在设备使用监管上,资本投入管理政策应当视政府投资和非政府投资情况而异。     

"盲井案"之犯罪防控——以情境预防理论为视角

"盲井案"近年大量爆发,社会危害性极大,严重影响社会稳定.从犯罪防控的角度而言,情境预防理论是妥当而必要的防控对策.基于此,要规范媒体报道,避免诱发犯罪动机;要加大对智力障碍人士以及"五保户"人士的监管与权力保障力度,降低犯罪预期收益;要落实地方政府对煤矿安全的监管责任,建立具有犯罪预防功能的物质空间,增大犯罪难度;要建立健全煤矿企业之间人员信息与矿难事故的相互通报制度,提高犯罪被发现的风险;要加大对煤矿企业的普法教育与治安监察力度,整治煤矿企业环境.     

公共服务市场化中的政府职能探析

公共服务市场化的成功运作是以西方发达国家成熟的市场机制，对契约、形式、规则重视的理性主义，大量的非政府组织,强有力的政府调控能力为前提条件的。而我国法制不健全、市场体制发展不成熟、第三部门还难以担负起公共服务重任的现实要求我国政府在政策法规的建设、服务资源的公平配置、市场化过程的监管和非政府组织自治、自理能力的培育方面发挥积极的功能，建立起企业家型政府。     

我国地方非政府组织发展的问题与对策研究

伴随着改革的深入、社会化程度的不断提高及政府职能的转变,非政府组织的发展及规范化问题,已经提到政府管理的议程上来。迫切要求地方政府加强对非政府组织的管理,并同政府的改革与职能转变相结合,积极培育和发展社会的非政府组织。本文从非政府组织的数量、规模,非政府组织自身能力、特点以及国际化程度等方面分析了存在的主要问题,并提出了政府在法律环境、管理体系、社会化服务体系和非政府组织的自律机制等方面的应对措施。     

中国企业年金税收优惠的公平性考量

本文从企业年金的税惠环节入手,分析了我国企业年金的税收优惠政策公平性不足的现状及原因,进而提出了统一税收优惠政策、扩大年金覆盖面、完善税制、发展集合企业年金等促进企业年金公平的措施。     

论企业年金管理中的信托责任——以受托人为核心的研究

信托责任贯穿于企业年金管理的各个环节,是明确企业年金委托人、受托人和被委托管理机构之间权利义务关系的关键。本文从企业年金信托管理的角色分工入手,以受托人为核心分析了企业年金管理中的信托责任,并对现行立法中企业年金信托责任未明确界定的有关问题提出了完善建议。     

政府监管民办高校中的法律问题研究

现行立法将民办高校定性为"民办非企业"单位,却并未明确政府对民办高校行使监管权时的权力界限.当下政府对民办高校的监管存在过度监管、放弃监管、随意监管等问题.民办高校的性质应被重新定位为民办事业单位.政府对其行使监管权应仅限于对其设立和解散、教学质量、收费等事项而进行,避免干涉其办学自主权.今后应在厘清民办高校的办学自主...     

非政府组织社会责任探析

非政府组织已成为一个非常重要的领域.随着其数量、活动领域、社会影响等的不断发展,非政府组织已经成为政府、学者共同关参考文献的领域,非政府组织已经成为权力结构的一部分.我国非政府组织的研究主要集中在政治学领域,法学领域对非政府组织的研究,特别是对非政府组织的社会责任,缺少应有的关参考文献.从非政府组织的概念及其自律和他律整合属性出发,讨论非政府组织的社会责任及其多样性,很有必要.