基层警员晋升改革对策研究

基层警员晋升改革是公安机关管理体制改革、健全人民警察管理制度的重要措施之一。目前,部分公安机关率先开展了对于基层警员晋升制度的相关改革与探索,取得了一定成效,但仍然存在如选拔方式针对性较弱、工作理念较为陈旧、缺乏战略思维和国际视野、改革效能仍需提高等问题。应采取相应对策,促进公安机关基层警员晋升改革。     

“转型期公安机关的人民警察系统良性运行与协调发展”学术研讨会纪要(1999年10月)

由中国人民公安大学、江西公安高等专科学校、吉安地区公安局、南昌市人民警察学校联合举办的“转型期公安机关的人民警察系统良性运行与协调发展”学术研讨会，于１９９９年１０月２５日至２８日在江西省井冈山市隆重举行。这次研讨会由《公安大学学报》编辑部组织。会议共收到论文５２篇。来自全国２３个省、自治区、直辖市、单列市公安机关、警察学会和公安院校的调研人员、专家学者及获奖论文作者共７０人出席了会议。江西省公安厅，南昌市公安局，吉安地区地委、行署，井冈山市委、市政府，井冈山市公安局对会议给予了大力支持。江西省…     

目前公安机关的人民警察系统动力、激励机制良性运行遇到的障碍及对策研究

公安机关人民警察系统运行动力源于警察本身的各种需要。动力源的开发就是警察个体内在需求的开发。主要障碍 :在观念和实践中都存在重主观需要、轻客观需要 ;重社会与国家、集体或集团需要 ,轻个体需要的不良倾向。动力转化环节产生失调 ,潜在形态的动力引而难发。激励标准不够科学合理 ,激励操作难 ,同市场经济潮流相背离 ,激励作用差。激励检测和分配环节失调 ,激励效果不好。只有高度重视和彻底解决不适应新形势的传统机制 ,公安机关的人民警察系统动力、激励机制才能步入良性运行和协调发展。     

公安学学科建设研讨会综述

教育要为强警服务，这是公安机关的人民警察教育的宗旨之一。但首先要解决学科建设和教材的修订问题，把最新的警察科学知识传授给学生，培养能适应２１世纪警务工作需要的新一代警用专门人才。 今年８月，中国人民公安大学公安学研究所召开了“公安学”学科建设研讨会，就公安学的基础理论进行了研讨，不同观点展开了争鸣，为加强学科建设向前推进了一步。为此，本刊选登了３篇文章，供警学界参阅。 学科建设，尤其是主体学科的建设是重中之重，它是公安机关的人民警察教育的支柱，是各分支学科的基础。但公安机关的人民警察教育的主体学科究竟何谓，时空范围和基础理论如何等等，仍争议较大，这说明公安机关的人民警察教育的主体学科还不成熟。我们应该用新的视角认真总结十几年来学科建设的经验，对主体学科产生的社会基础、历史渊源、警察的基本职能、警务工作实践、警察科学发展等层面去研究公安机关的人民警察教育主体学科的建设问题。本刊期望通过这组文章的发表，能引起警学界的重视，为加速公安机关的人民警察教育主体学科的建设展开讨论。     

关于建立公安警役制度的几点思考

人民警察法颁布实施已经10年了,其中关于公安机关人民警察服役年限的规定尚未得到贯彻落实。针对这种情况,文章着眼于公安机关人民警察在不同岗位的最低服务年限和不同职务的最高任职年龄等问题,在充分考虑公安机关人民警察工作的性质、任务和特点的基础上,对如何建立公安机关人民警察警役制度进行了初步的探讨。     

社会转型期人民警察系统如何步入良性运行的轨道

转型期人民警察系统良性运行的障碍分为社会障碍与内部障碍两种。（一）社会障碍包括四个层面：权力市场化制约了社会主义法治进程；权力干预执法形成误导，滋生了“关系法律”，恶化了执法环境；社会转型期的规范真空段削弱了人们的人格标准，使人们对公安机关缺乏理解心态和相助意识；地方政府不能提供有效的后勤保障，对执法形成了制约。（二）内部障碍包括：警察认识根源上发生危机，特权意识滋生，主仆位置颠倒，行动盲从；警察系统运行机制老化与社会体制不能迅速接轨，形成“两张皮”，影响良性运行。制约人民警察系统良性运行的因素还有：警察资源单一；淘汰机制弱化；机构设置重叠，分工过细；人为因素过盛对激励手段的影响。对策：建立转型期人民警察的人文文化，增强民警免疫力；形成集束性管理模式和粗放型、高倍浓缩型实用板块；缩短工作年龄，选择黄金工作时段，扩展警察资源；实行高俸养警，提高民警待遇，减少后顾之忧。     

试论公安机关警务辅助人员管理制度的完善

<正>党的十九大报告明确指出,全面深化改革总目标是:完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;报告同时明确了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。当前,公安机关警辅人员与公安机关人民警察一道担负着维护国家安全和社会稳定的神圣使命。公安机关警辅人员大约480万人,其工作强度远远超过企业保安人员,工     

论加强和改进警风建设

加强和改进警风建设历来是公安机关的优良传统，是带警之道、治警之本。在新时期，警风、警风建设的内涵及加强和改进警风建设的途径和方法，仍是公安队伍建设的重要问题，本文对这些问题，作一简要论述。一、警风、警风建设及其特点警风，即人民警察和公安机关作风、风尚的简称[1]，是人民警察和公安机关在思想、工作和生活中表现出来的精神风貌，是人民警察和公安机关在履行职责的长期实践中逐渐形成的一贯态度和行为[2]，同时也是人民警察和公安机关的性质及民警头脑中固有的世界观在各种具体警务行为上的外在表现。警风建设，即创立、产…     

警坛吹风

警坛吹风贯彻实施行政处罚法有关问题行政处罚法将于今年１０月１日起施行。公安机关和人民警察担负着国家治安管理和有关行政管理任务，行政处罚法同公安工作关系密切，各级公安机关和全体人民警不必须坚决贯彻执行。为了切实保证行政处罚法的顺利实施，公安部最近发出了...     

2009警员防护装备精选——国内外警员防护装备现状与发展

人民警察肩负着维护社会治安、构建法治社会、保护人尽生命安全的重要职责。警员的个人安全是执行一切任务的基础,而警员防护装备作为警用装备最重要的一部分,对保护警员的生命安全起着至关重要的作用。只有配备了完善的防护装备,警贸才能更好的保护自己,履行义务,从而保证整个社会安定和团结。     

知识建警──可持续发展的必由之路

知识建警是21世纪警务工作发展的主流。要在我国公安机关实施知识建警，首先要有一支高素质的专业教师队伍，教师应由长期从事基层工作的警务专家组成，他们既是先进警务知识的研修者，又是推广者。提倡教师应是学生的导航员和引路人。知识建警的本质是建立一支高素质的警察队伍，目的是实施专家治警。专家治警标志着公安机关良性运行机制的启动，因此，知识建警是实现公安机关可持续发展的必由之路。     

涉警网络舆情对现实公安工作的负面影响及其治理对策——兼对庆安枪击事件网络舆情的思考

社会行为是网络舆情的最终落脚点。公安机关对涉警网络舆情的监督管理,是为防止消极舆情对公安机关形成负面影响,妨碍公安机关及其人民警察在现实社会中正常的执法工作。当前由于受到主、客观因素的制约,我国公安机关在治理涉警网络舆情时仍存在诸多问题。应当明确的是,树立良好的责任意识是公安机关引导舆情向积极方向发展的关键所在。公安机关要提高治理涉警网络舆情的主动性,探究有效的治理对策,为更好地平衡网络空间秩序与现实社会秩序服务。     

加强基层公安机关警风建设的思考

警风建设是公安工作和队伍建设的重要组成部分。加强和改进警风建设是带警之道、治警之本。县市级公安机关的基层所队作为上级公安机关各项工作部署的贯彻落实者，作为同社会各界及广大干部群众广泛接触联系的一线执法单位，其警风建设尤其重要，因为这直接关系到人民警察的形象，关系到其能否充分发挥战斗力，切实履行职责，为区域经济和社会发展保驾护航的问题。本文拟从查摆分析当前基层公安机关警风方面存在的主要问题及其原因入手，对如何加强和改进基层公安机关的警风建设作一探讨。一、当前基层公安机关警风方面存在的主要问题（一）…     

全国公安机关庆祝第二个中国人民警察节

2022年1月10日上午8时15分许,公安部举行了隆重的升警旗仪式,国务委员、公安部部长赵克志,公安部党委书记、分管日常工作的副部长王小洪和在京部党委委员、部属各局级单位主要负责同志、干部代表200余人参加。全体同志着警礼服,整齐列队、精神抖擞,在嘹亮的中国人民警察警歌声中注视中国人民警察警旗徐徐升起,向警旗庄严敬礼,齐声宣读公安机关人民警察誓词。公安部当天举办新闻发布会和公安先进典型学习宣传活动等,集中反映中国人民警察节设立以来公安机关维护国家政治安全和社会稳定的新作为新成绩,充分展示党史学习教育和队伍教育整顿以来公安队伍的新气象新风貌。     

人民警察警衔标志式样和佩带办法

第一条根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》的规定,制定本办法。第二条人民警察佩带的警衔标志必须与所授予的警衔相符。第三条人民警察的警衔标志:总警监、副总警监警衔标志由金色橄榄枝环绕金色四角星组成,警监、警督、警司、警员警衔标志由金色四角星和金色横杠组成。(见附     

英国新警培训职业技能标准分析及其思考

英国新警培训职业技能标准具有全面、具体；细致、准确；可衡量性和可操作性的特点。对此，本文提出了国内新警培训工作中借鉴英国经验的建议：一是对公安机关各警种必须具备的能力分解为若干综合能力；二是依据职业能力分析表制定各警种训练大纲，作为各警种不同职级人民警察职业技能的基本标准；三是警察院校制定专业训练教学计划，确定教学培训内容的根本依据和参加训练学员训练考核的标准等。这样，必将大大提高我国警察教育培训工作的质量，从而提高公安机关人民警察的执法能力与水平。     

对公安机关执法能力建设的思考——谈执法权威的重塑

公安机关执法能力建设是当今构建和谐社会的重大公安命题。在我国积极构建社会主义和谐社会的背景下，人民警察的性质、地位决定了公安机关执法能力建设是和谐社会构建的必然要求，提高公安机关执法能力，能够为和谐社会的构建奠定坚实的政治保证和社会基础。分析公安机关执法能力建设中存在的问题，探索提高执法能力的路径，成为目前警学界和实战部门共同面临的问题。     

谈转型期公安队伍管理机制建设

在社会转型时期，要实现公安机关人民警察系统的良性运行和协调发展，必须从以下几个方面加强队伍管理机制的建设：一、改革民警任用机制，实行领导干部竞争上岗、一般民警双向选择、热点岗位定期轮换制度，加强后备干部的管理和培养；二、完善内外监督机制，建立健全规章制度，实行督察队的全方位督察、领导的经常化督察与外部监督相结合的制度，严肃查处违法违纪问题；三、建立竞争激励机制，实行全员目标管理、定期讲评、末位淘汰、后进民警帮包、极限分管理和违纪下岗制度，抓好从优待警；四、强化教育培训机制，搞好思想政治教育、法律培训、业务学习以及公安文化建设。     

深入推进公安信息化建设的实践与思考

公安机关依托社会信息化,充分利用现代信息技术和网络技术,开发、利用各种信息资源,对现有的警务组织、警务模式、警务技术与装备、警员素质进行全面的信息化改造,是全面提升公安机关信息化条件下维护国家安全和公众安全能力的必然要求。经过长期的大力推进,公安信息化建设已经有了极大的进步,但在软硬件建设、信息化思想认识和信息化警务工...     

警务实战化背景下入警训练实践教学工作的探索与实践——以苏州市人民警察培训学校为例

<正>"入警训练"是《公安机关人民警察训练条令》(以下简称《训练条令》)规定的,由公安机关组织新录用、新调入人员开展的岗前培训,目前主要培养对象是社会招录、公安院校、军转干部等三类新警。一直以来,由于培训形式、教学方法、课程内容等方面的原因,岗前培训与上岗操作之间长期存在训用脱节问题,用人单位和培训学员反响较大。为了有效破解这个培训发展难题,2015年以来,苏州市人民警察培