农村公共服务的持殊性与服务型乡镇政府建设

我国农村公共服务的特殊性表明,农村公共服务供给既不能沿用城市公共服务供给的方式,也不能照搬西方国家农村公共服务供给模式。农村公共服务的特殊需求结构和环境条件要求乡镇政府必须在其中扮演更为重要的角色,但乡镇政府自身的缺陷和不足使其难以肩负起相应的责任。构建服务型乡镇政府是适应农村公共服务供给需求的必然选择,它要求乡镇政府树立正确的服务理念,逐步提升自身的公共服务能力,并积极探索乡镇政府治理结构的变革。     

新农村建设中乡镇政府服务力不足的成因及对策分析

乡镇政府是农村公共服务提供的主体。随着新农村经济社会的发展和改革的不断深化，民众对公共服务的要求越来越高，这就迫切需要提升乡镇政府服务能力。本文在分析我国当前乡镇政府服务力不足的基础上，进一步分析了导致乡镇政府服务力不足的原因，并就此提出了有效提高乡镇政府服务力的对策和措施，即加强乡镇公务员队伍建设、优化乡镇政府服务职能、完善乡镇政府服务制度和调整农村财政投入体制。     

农村配套改革后的乡镇地位与公共服务职能的建立

乡镇配套改革的经验说明,农村综合改革的主要目标已经从“减人、减事”转变到“切实转变乡镇职能”上来。国家必须统筹乡镇财政,才能有利于乡镇政府作用的加强和公共服务职能的形成。农村配套改革主要目的和任务,不是削弱乡镇政府地位与职能,而是转变乡镇政府职能,加强农村社会管理和公共服务的能力。农村公共服务体系的构建,是社会主义新农村建设的重要保证。     

我国公共服务监督机制问题的调查与分析

加强公共服务监督,是推进服务型政府建设的重要内容。实证调研资料显示,我国公共服务监督的群众参与度、公信度和群众满意度都不高。文章深入分析了当前我国公共服务监督机制所存在的问题,如公共服务监督合力尚未形成、监督覆盖面有限、监督机制不完善等,在此基础上提出了完善公共服务监督机制的几点建议。     

论我国公共服务监督机制建设的初步探索及基本经验

随着公共服务需求的快速发展和公共服务供给的不断增长,我国公共服务监督机制从无到有,监督合力正在形成,监督疲软的局面有一定改善,具有中国特色的公共服务监督机制已初步建立.近几年来,为了增强公共服务的针对性、实效性,提高监管效率,各地在创新公共服务监督机制方面进行了大胆探索,积累了一些新的经验.进一步推进我国公共服务监督机制建设,必须坚持“一个统一,三个结合”:即以政府内部监督为重点,坚持内部外部监督相统一；公共服务监督机制建设,必须与转变政府职能相结合,与建设服务型政府相结合,与社会主义民主法制建设相结合.     

乡镇政府公务员的组织承诺对其工作绩效的影响——以公共服务动机为中介变量

基层乡镇政府工作绩效直接影响到基层群众的生活、基层社会经济的发展和社会安定,对整个国家治理战略具有至关重要的影响,本研究就是通过引入基层乡镇政府公务员的组织承诺和公共服务动机两个变量来对其工作绩效进行探究说明,通过构建理论模型,提出理论假设,继而采用问卷调查形式,对甘肃省某县所辖乡镇的321名公务员进行问卷调研,借助SPS23.0软件进行实证分析,最终研究发现,我国基层乡镇政府公务员的组织承诺既能直接影响其工作绩效,又能通过公共服务动机影响其工作绩效。此外,组织承诺也能够影响其公共服务动机;反之,公共服务动机又能影响其工作绩效。此研究对于改善我国基层乡镇政府公务员队伍建设从而提高其工作绩效具有一定借鉴意义。     

乡镇政府治理范式转换的路向选择——基于新农村建设公共服务需求的视角

乡镇政府作为国家在农村基层的一级政府机关，在新农村建设中担负着不可推卸的服务责任。着眼于新农村建设中公共服务的现实需求，省察目前乡镇政府治理的困境，需要乡镇政府转变职能，规制行政资源配置，确保民主透明的决策参与，构建诚信有效的执行机制，以此为路径转换乡镇政府治理范式，强化公共服务能力，回应农民的利益需求。走出治理困境。     

乡镇新一轮行政体制改革的问题与对策--以东莞市塘厦、石龙镇为例

乡镇政府事权、财权与职责的倒挂问题是我国政府行政管理体制深度改革所必须面对和解决的矛盾。2009年,东莞市以简政扩权为主旨的新一轮乡镇管理体制改革在权力下沉、乡镇部门整合、政府与事业单位的关系调整三个方面做出积极的尝试。初步经验证明,乡镇政府的管理效率得到了提高,公共服务能力有所提升,管理条块矛盾有所缓和。但是,乡镇政府的编制管理和专业管理水平还有待提高,乡镇政府的职能定位还需要进一步得以澄清。     

我国乡镇政府职能履行面临的问题及对策研究

乡镇政府作为我国最基层的一级行政机关,处在农村工作最前沿,承担着众多的公共管理和公共服务职能,对地方乃至国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用。当前乡镇政府如何正视新的行政生态环境,正确履行职能,提高行政能力,是亟待需要解决的问题。     

城乡发展一体化进程中乡镇政府职能发展研究

政府职能是政府管理的核心和灵魂,乡镇政府职能必须顺应城乡一体化的发展,才能促进和加快新农村建设.文章从宏观调控职能的弱化与优化、经济发展职能的变迁与强化、社会管理职能的塑造与提升、公共服务职能的发展与完善、基层民主政治建设与探索等方面探讨了乡镇政府在城乡一体化进程中的职能转变.     

构建乡镇"惠农型政府":机遇、挑战与路径选择

乡镇政府作为我国政权结构中的基础层级及联结国家——农民关系的纽带,在农村公共服务体系中居于关键地位。我国农村税费改革标志着“汲取型政府”的终结,这为乡镇政府转型提供了历史机遇。然而,乡镇“悬浮型政府”的显现,又使得乡镇政府转型面临严峻挑战。现阶段,我国乡镇政府的职能定位,就是尽快由“汲取型政府”转型为“惠农型政府”。     

城乡发展一体化进程中乡镇政府职能发展研究

政府职能是政府管理的核心和灵魂,乡镇政府职能必须顺应城乡一体化的发展,才能促进和加快新农村建设。文章从宏观调控职能的弱化与优化、经济发展职能的变迁与强化、社会管理职能的塑造与提升、公共服务职能的发展与完善、基层民主政治建设与探索等方面探讨了乡镇政府在城乡一体化进程中的职能转变。     

国家整合转型视角下的乡镇改革——以安徽省为例

本文从国家整合转型的视角重新认识乡镇改革,认为当下乡镇改革的核心内容是将乡镇政府的职能从汲取式整合转向供给式整合,为农民和农村社会发展提供更好的公共服务。     

在转变职能强化服务中建设和谐农村

随着农村税费改革特别是乡镇综合配套改革的推进,乡镇政府如何按照努力建设服务型政府的要求,加快职能转变,创新管理方式,强化公共服务,寓管理于服务之中,把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜,把领导精力更多地放在促进社会事业发展和建设和谐社会上,这是重大而紧迫的任务。     

让农村居民享受到更优质的公共服务

目前,我国农村地区公共服务发展相对滞后,难以满足人民群众日益增长的需求。因此,我们必须要构筑城乡一体化的公共服务财政保障制度,完善农村公共服务监督机制,提升农村公共服务供给质量。     

税费改革后乡镇政府职能探索

随着农业税退出历史舞台,那种以征税为“中心任务”的乡镇职能不复存在。征收压力的解除,为服务型政府的定位创造了条件。然而,免征农业税后,乡镇政府没有根据农民群众的需要来界定职能,乡镇政府的现有职能并没有根本改观。税费改革后,乡镇政府的主要职能就是强化社会管理与公共服务职能。要保证乡镇政府职能得到有效履行,必须建立三种机制：乡镇政权的运行新机制；准确反映农民需求的表述机制；农村公共产品的供给机制。     

甘肃庆阳市西峰区：着力打造服务型乡镇政府新样板

正甘肃省庆阳市西峰区聚焦脱贫攻坚和乡村振兴,以乡镇政府服务能力建设推动公共服务增效能、乡村环境换新颜、产业发展上水平,着力打造新时代以人民为中心的服务型乡镇政府新样板,走出了乡村产业发展的新路子。持续强化乡镇政府服务功能。一是整合服务权责。整合乡镇机构,设置乡镇政务(便民)服务中心,实行进驻政务(便民)大厅审批服务事项统一受理、集中办理,为群众提供高效便捷"一窗式"服务。同时,规范设置村级党群服务中心107个,     

政府职能·政府能力·机构改革——乡镇一级的思考

政府职能的转变 ,政府能力的提升是机构改革的题中应有之义 ,也是机构改革的两大目标函数。乡镇机构改革在体现机构改革共性的同时 ,其职能的转变及能力的提升有其特定的内涵和表现形式 ;乡镇政府所处的特殊的基层政治社会生活环境 ,决定了其主要应承担本区域内社会事务的管理职能和公共服务职能 ;相应地 ,基层政府的社会管理能力和公共服务能力的建设就显得尤为重要 ,但要实现乡镇政府能力的提升 ,必须突破体制、人员素质、财政、政府行为方式等因素的制约 ,这也应是乡镇机构改革的着力点所在。     

乡镇政府职能转变途径初探

取消农业税是我国继土地改革、实行农村家庭承包经营之后农村的又一项重大改革,这既是减轻农民负担的治本之策,也是促进农村生产力发展的有效途径,有利于维护农村经济社会的稳定,同时这又给乡镇政府工作环境带来新的了重大变化。在市场经济条件下,由于内外部环境的大改变,客观上要求基层乡镇政府必须进行改革,改革的重点且是职能的重大转变,即转变传统的以行政管理为主为今后的以社会公共服务为主,这样,才能有效的推动农村社会生产力的大发展。取消农业税后,转变乡镇政府职能是客观要求和必然趋势。乡镇政府要把职能转移到以经济建设为中心…     

张德轩委员——应转变我省乡镇政府职能

转变政府职能是全面深化改革的重要任务之一.乡镇政府是我国行政管理体系中最基层的行政机关,是党和国家在农村的政权基础,其职能发挥的好坏,直接影响到基层政权的稳定和社会治理体系的建设,直接关系到能否如期全面建设小康社会、实现第一个百年奋斗目标.但当前我省乡镇政府职能发挥普遍面临体制困境、财力困境、权力困境、人力困境等.根据党的十八大精神,乡镇政府职能转变总体方向,应是强化社会管理和公共服务两大职能,为辖区居民提供服务.