关于行政诉讼证据使用的几个问题

关于行政诉讼证据使用的几个问题○柳砚涛随着我国《行政诉讼法》的实施，在行政诉讼证据方面出现了不少问题。这些问题若不及时澄清，势必妨碍行政诉讼制度有效性的发挥，这既不利于维护和监督行政机关依法行使行政职权，也不利于保障公民、法人或者其他组织的合法权益。...     

试论检察机关参与行政诉讼的若干法律问题

七届人大二次会议上通过的《行政诉讼法》第十条明确规定:“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。”表明检察机关除了要对刑事诉讼和民事诉讼实行法律监督以外,还要对行政诉讼实行法律监督.但是,关于人民检察院在行政诉讼中如何进一步实行监督的问题法律尚无具体的规定.特别是检察机关能否参与行政诉讼以及如何参与行政诉讼等问题,在理论上和实践中都存在着很大的分歧,这既不利于检察机关行使监督,也不利于审判机关接受监督.本文试图就检察机关参与行政诉讼的有关问题略陈管见.     

行政诉讼检察监督的难点及解决措施

行政诉讼法在我国实施有二十多年，但行政诉讼法的实施状况却不容乐观，加强检察机关对行政诉讼活动的法律监督，有利于促进行政诉讼活动合法、公正地开展，也有利于我国法治的进步。但我国行政诉讼法律监督中存在着一些难点，使得我国行政诉讼监督进展缓慢。我们应该完善立法，加快办案效率，运用多种监督手段，加强自身监督能力，针对热点问题，加强与法院的沟通和交流，做好行政诉讼法律监督工作。     

用司法权威保障和谐社会的构建——法院系统人大代表在十届全国人大四次会议上的议案扫描

江必新代表、毛宇峨代表向大会提交《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的建议》我国在制定行政诉讼法时,对行政诉讼的受案范围作了较为严格的限制,不利于保护公民、组织的正当权益和监督行政机关依法行政,有必要作调整。基于这一原因,江必新代表和毛宇峨代表向本次大会提交了《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的建议》的议案。江必新和毛宇峨代表认为,通过修改行政诉讼法,将宪法和法律赋予公民、法人的其他权利纳入行政诉讼保护的范围。他们建议在修改行政诉讼法时,将规章和规章以下的规范性文件纳入行政诉讼的范围,最大限度地保…     

人民检察院提起行政诉讼的权力应予以法律确定

行政诉讼法第十条规定:“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。”但对于具体的监督程序。权限范围等问题法律都未明确规定,这给人民检察院在司法实践中贯彻执行行政诉讼法这一条规定带来诸多困难和问题。笔者认为,人民检察院有权提起行政诉讼是检察院对行政诉讼实施有效监督的重要方式和途径,并建议法律对检察院提起行政诉讼的     

论设定行政诉讼原告资格与受案范围的互动逻辑关系

行政诉讼法施行以来，人们对于行政诉讼原告资格设定和行政诉讼受案范围的发展趋势在理论上和实践上都有不一致的认识，并忽略了设定原告资格与行政诉讼受案范围间的互动逻辑关系，这不利于对行政相对一方人的诉权保护，不利于行政诉讼制度的发展完善。本文谨从原告资格的设定和受案范围的互动逻辑关系出发谈谈笔者的认识。一、巨动关系的理论与现实状况原告资格表述什么人具有起诉权，即什么样的人可以提起行政诉讼。设定原告资格就是对这个“人”的范围加以确定，它关系到一国保护公民合法权益、监督行政机关依法行政的发展水平。而受案范…     

浅议检察机关对行政诉讼的法律监督

<正> 七届人大二次会议上通过的《行政诉讼法》第十条规定:“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。”这就表明我国检察机关今后除了要依法对刑事诉讼、民事诉讼进行法律监督外,还要依法对行政诉讼实行监督。但是监督范围、方式如何?监督的内容以及检察机关在行政诉讼中的地位又如何?行政诉讼法对此没有规定。为了更好的行使法律所赋予的行政诉讼监督权,上述问题必须先从理论上搞清楚。     

略论检察机关对行政诉讼的法律监督

略论检察机关对行政诉讼的法律监督刘德良行政诉讼法颁布实施四年多来，对保证人民法院正确、及时地审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权起到了积极有效的作用。但行政诉讼法对检察机关监督行政诉讼的内容、范围和方式...     

关于行政诉讼法律监督的几个问题

《行政诉讼法》第10条规定:“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。这是《行政诉讼法》对行政诉讼实行法律监督的一个原则性、概括性的规定。但对检察机关在行政诉讼法律监督中的法律地位、检察机关如何行使法律监督职权及法律监督的职权范围等问题,无论在行政诉讼法学理论、立法,还是在司法实践中均有不同认识,本文试就上述几个问题略作探讨。     

论我国行政诉讼检察监督的加强与完善

论我国行政诉讼检察监督的加强与完善熊菁华刘克强行政诉讼检察监督，指检察院对行政诉讼参与人的诉讼活动及对法院在行政诉讼中审判活动实施的法律监督。我国宪法第１２９条规定：人民检察院是国家的法律监督机关。行政诉讼法第１０条规定：人民检察院有权对行政诉讼实施...     

检察机关参与行政诉讼之比较

作为国家的专门法律监督机关,检察机关有权参与行政诉讼,这一点已得到了我国行政诉讼法的肯定。但由于理论研究深度的限制,行政诉讼法并未对这一制度从程序上作出具体设计,因而在行政诉讼法实施过程中,理论界及司法实务部门对于检察机关应否介入行政诉讼、介入行政诉讼的范围、职权、程序等问题的认识也莫衷一是。因此,全面比较世界各国在检察机关介入行政诉讼上的差异,研究检察机关介入行政诉讼的一般规律,对于我国检察机关介入行政诉讼制度的完善将具有非常重要的意义。一、检察机关参与行政诉讼的立法之比较从西方国家的情况来看,法国早…     

行政诉讼法修改与行政检察监督职能的完善

行政诉讼法是国家的基本法律,也是规范行政诉讼程序的基本规则。现行行政诉讼法的制定施行标志着我国行政诉讼制度的全面确立,但经过二十三年的司法实践,其与当前社会发展与现实需求不相适应的问题不断增多,其中,有关检察机关在行政诉讼中的职能作用问题就亟须进一步明确。目前,行政诉讼法的修改工作已提上议程,为深入地探寻行政诉讼法修改的立法方向,强化检察机关行政检察监督职能,本刊特邀请专家学者,以"行政诉讼法修改与行政检察监督职能的完善"为题,对行政诉讼法修改与行政检察监督相关问题进行探讨。     

行政诉讼中的证据及其运用

行政诉讼中的证据及其运用王光忠《行政诉讼法》是保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权的法律保障。鉴于证据在行政诉讼中特定的证明对象和证明要求，以及行政诉讼法采用的一些有别于民事诉讼的证据原则，研究在行政诉讼中如何适度地...     

根据法院协助执行通知书实施的行为是否属于行政诉讼受案范围

我国民事诉讼法第十四条规定:"人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。"行政诉讼法第十条规定:"人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。"作为法律监督的重要组成部分,民事行政检察监督是检察机关的一项重要职能。本期"疑案精解"所选的是一个行政诉讼的疑难案例,特邀行政法、行政诉讼法方面的专家,结合案情对行政行为的含义、行政诉讼的受案范围等基本问题作一探讨。     

关于行政诉讼法律监督外延的逻辑思考

根据《中华人民共和国行政诉讼法》(下简称“行诉法”)之规定,作为国家法律监督机关的人民检察院“有权对行政诉讼实行法律监督”。对行政诉讼实行法律监督,不仅是宪法原则的体现和法律赋予检察机关的一项重要权能,而且也是保障“行诉法”正确贯彻实施的一项自我保护措施。何为行政诉讼法律监督之“外延”?即检察机关在何时、何阶段、何方面对行政诉讼活动实施法律监督?     

民事行政检察监督的立法缺陷及其对策

民事行政检察监督是检察机关在民事审判与行政诉讼领域实行的监督职能,属于国家法律监督的重要组成部分。《中华人民共和国民事诉讼法》第14条和《中华人民共和国行政诉讼法》第10条规定了人民检察院有权对民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督。这是从立法角度对人民检察院监督民事审判、行政诉讼活动的法律授权。民事行政检察监督是人民检察院法律监督的重要内容,是检察机关依法行使检察权,纠正司     

论强化行政诉讼检察监督的现实意义

我国行政诉讼法总则第10条规定:“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。因而行政法学界一般都把检察监督原则作为行政诉讼的一项基本原则,这一点似乎无可争议。但是在对这一原则的认识和运用上都还存在着不少分歧和问题。首先,在立法上,     

论行政诉讼的立法目的及其对行政诉讼审查原则和裁判方式的影响

行政诉讼的立法目的是立法者基于对行政诉讼固有属性的认识而预先设计的关于行政诉讼结果的理想模式。我国现行行政诉讼法在目的设计上将权利保护和维护监督行政权置于同等的地位,影响了行政诉讼制度功能的发挥,笔者从权利保护的目的出发,对即将修改的行政诉讼法进行了重新设计。     

试论设定行政诉讼原告资格与行政诉讼受案范围的互动逻辑关系

行政诉讼法施行以来，人们对干行政诉讼原告资格和行政诉讼受案范围的发展趋势在理论上都有不一致的认识，并忽略了设定原告资格与行政诉讼受案范围间的互动逻辑关系，不利于行政相对方的诉权保护，不利于行政诉讼制度的发展完善。本文拟从原告资格的设定和受案范围的互动逻辑关系出发谈谈笔者的认识。一、互动关系的理论基础与现实状况所谓原告资格，是指公民、法人或其他组织因具备一定条件而取得的可以作为原告提起行政诉讼的资格。这与原告地位是不同的概念。原告地位是指具有原告资格的人依法提起行政诉讼被人民法院受理后所确认的一方…     

行政诉讼修改问题——举证制度

行政诉讼中的举证责任制度是行政诉讼证据制度中的重要内容,也是行政诉讼理论和行政诉讼实践中一个重要而复杂的问题.从行政诉讼法施行多年来的实践来看,行政诉讼法所确立的举证责任制度有其积极的意义,它既有利于保障原告的合法权益,又有利于促使行政机关增强依法行政的责任心,从而更主动、全面地实现司法时行政的监督,也即有利于促使行政机关依法行政.但是,从司法实践来看,这一制度在实施中尚存在一些不尽人意的地方.为此,本文提出几点看法以供参考.