代表履职日记当为谁而记

据报载，为激发人大代表的履职热情。湖北省南漳县人大印制《履职日记》发给全县省、市、县、镇四级人大代表，年底按百分制考核评比。无独有偶，重庆市渝中区人大从今年起也为每位代表制作了一本“代表履职情况登记手册”。每年公布一次代表履职“成绩单”。作为年底代表述职和选民对代表测评的主要依据。     

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商州区"六个一"活动提高人大代表履职水平近日,商州区第十六届人大常委会第七次会议审议并通过了在区、乡(镇)两级人大代表中开展"六个一"主题活动的决定,不断强化提高代表履职水平的措施。一是每月参加一次代表小组活动,相互交流履职经验,增强代表责任意识、法律意识和监督意识,提高     

凤翔县南指挥镇人大:闭会期间代表“动”起来了

侯林是生活在凤翔县南指挥镇东指挥村的县人大代表,他每年化解村上矛盾纠纷不下数十次,使东指挥村成为信访三无村、平安村.像侯林这样的代表能够有如此作为,得益于南指挥镇人大的代表履职活动阵地建设,使代表们在闭会期间也“动”起来了. 南指挥镇有74名县、镇人大代表,镇人大将他们按居住地域划分成5个代表履职小组.这五个代表履职小组,都确定了组长和联络员,明确了代表联系选民制度、代表向选民述职制度、人大代表小组活动制度,向选民公开代表姓名、公开履职承诺、公开个人电话.     

王淮生：“管得宽”的人大主席

“在众兴镇，有人这样评价我，说我是太平洋上的警察——管得宽。”在六安市三届人大一次会议上．寿县众兴镇人大主席王淮生在分组讨论时这样介绍自己。王淮生是市、县、镇三级人大代表，多年的履职生涯中．他总是满怀热情，认真履职．无论遇到多难的事，他都能够坚持到底，弄个水落石出，     

人大开展“争优创先”值得倡导吗

针对目前一些镇(街道)人大(工委)组织开展"争当优秀人大代表"或"争创先进代表小组"活动,有人认为,镇街人大开展"争优创先"活动,是促进代表履职尽责和推动代表小组活动正常开展的有效措施,值得倡导;有人则质疑:此举真的能调动代表履职尽责的积极性吗?请您就此话题发表自己的观点。     

人大代表直接选举不可忽视的相关问题

今明两年,地方各级人大将陆续换届,新一轮人大代表选举工作也将陆续展开.下面,笔者依据选举法等相关规定,结合基层人大换届选举工作实践,就在不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇(以下简称“县乡两级”)直接选举人大代表需要引起重视和特别注意的几个问题,谈一管之见.     

蜀山区：向代表发放“一册一簿”

本刊讯近日，合肥市蜀山区人大常委会为190名区人大代表每人发放一本《代表手册》、一本《人大代表履职情况记录簿》，以此规范、激励、约束人大代表依法履职。《代表手册》在录有相关法律法规和人大制度知识外，从3个方面对代表履职提出要求：按时参加该区由街、镇每两个月组织一次的“代表活动日”活动，在本届任期内至少向选民述职一次，积极参加“争当优秀人大代表”等创先争优活动。《履职情况记录簿》要求代表在每次参加代表活动后，把活动的时问、地点、主题和具体活动情况一一如实填写。与此同时，区人大常委会要求，代表一年内闭会期间参加活动次数不少于6次。     

人大代表候选人与选民见面的立法演变和实践思考

今明两年,全国县(不设区的市、市辖区、县、自治县)乡(乡、民族乡、镇)两级人大将陆续换届,新一轮全国性的县乡两级人大代表的直接选举工作即将展开.全国陆续将有2850多个县(市、区)、32,000多个乡(镇)进行换届;预计将有9亿多选民参与到这次县乡两级人大代表的换届选举中,直接行使投票选举权和享有被提名推荐权;预计将直接选举产生250多万名县乡两级人大代表.目前,部分省(直辖市、自治区)的县乡两级人大代表换届选举工作已经拉开帷幕.这是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为普遍最为广泛的民主实践.因此,扎实做好新一轮县乡两级人大代表的换届选举工作,尤其是依法组织代表候选人与选民见面和互动,对于增强选民参与投票选举的积极性和主动性,以及增强代表候选人当选代表的紧迫感和责任感,选举民主意义重大.下面,笔者结合选举法和县乡两级人大代表换届选举工作的实践,就直接选举中代表候选人与选民见面互动,谈一管之见.     

点点滴滴皆为民——寿县人大常委会代表工作二三事

“说起人大代表为民履职，我们非常信任。比如说县人大代表、小甸镇人大主席鲁振东自带摄像机暗访网吧……”如今在寿县询问有关人大代表履职的事儿，人们都会连声称赞，并举出自己所知道的例子来。县十五届人大常委会选举产生以来认真做好代表工作，广大代表也勤履职、献良策，一些群众关心的问题在人大监督下得以解决。     

人大开展“争优创先”值得倡导吗

针对目前一些镇(街道)人大(工委)组织开展"争当优秀人大代表"或"争创先进代表小组"活动,有人认为,镇街人大开展"争优创先"活动,是促进代表履职尽责和推动代表小组活动正常开展的有效措施,值得倡导;有人则质疑:此举是否能调动代表履职尽责的积极性。     

创新之举,值得倡导

笔者认为,镇街人大开展"争优创先"活动,是促进代表履职尽责和推动代表小组活动正常开展的有效措施,创新之举,值得倡导。组织开展闭会期间区域代表活动是镇街人大的职责所在。代表法明确规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席负责组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动"(代表法第十九条第三款之规定);"县级以上的各级人民代表大会代表,可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动"(代表法第二十一条第二款之规定)。同时,代表法还规定,县级以上人大常委会可以受委托组织本选举单位的上级人大代表开展闭会期间代表活动(代表法第十九条第二款之规定);     

让人大代表出彩——汉阴县观音河镇人大“四个一”工作法助力脱贫攻坚纪实

听取一个专项报告聚民意促发展该镇牢固树立"发展为先、民生为本"理念,紧紧围绕"产业美、生态美、生活美、宜居美、人文美"的五美观音河发展目标,组织人大代表积极建言献策,借助该县实施"加入一个组织、发展一项产业、奖补一笔资金"的"三个一"产业发展机遇,推行脱贫产业"一村一品"建设。"目前本镇有县人大代表7人、镇人大代表43人,两级代表积极履职,聚焦全镇重点工作,进群众门、听群众言、知群众心、解群众愁,为人民群众代言、替党和政府分忧,他们以实际行动兑现‘人民选我当代表、我当代表为人民’的诺言,特别是在脱贫攻坚工作中发挥积极作用。"观音河镇人大主席杨松如实说。镇人代会闭会期间,该镇组织代表至少听取和审议1项镇政府扶贫产业发展情况专项工作报告。     

明光市桥头镇人大抓实六个方面充分发挥代表作用

近年来明光市桥头镇人大不断深化代表管理工作,加大代表作用发挥力度,得到了明光市委人大的高度认可,吸引了大批外地人大代表团的参观与交流。因工作突出于2011年4月被滁州市人大常委会授予"一个载体、两项制度"建设先进集体。桥头镇人大在创建中注重六个方面建设,抓好落实并打下了坚实基础。一、把好代表入口关。镇人大代表素质的高低,直接关系着其依法履职情况的好坏。在桥头镇第七届人大会议中严格按照有关规定,充分发扬民主,真正把那些既能密切联系群众,认真听取群众意见,及时反映群众要求,敢于为民直言,又具有一定参与管理社会事务能力的人选为人大代表。对某些领域有一定影响的人作为吸收为代表的前提条件。对代表结构未作硬性规定,全镇共61名人大代表,男女     

佛坪县人大出台审议意见处理办法

为了进一步拓展代表在闭会期间的履职平台，充分发挥代表作用。2008年11月．商州区人大作出了《关于在全区区、乡（镇）两级人大代表中广泛开展“六个一”活动的决定》，即要求代表每月参加一次代表小组活动；每季度联系走访一次选区选民；有调研和撰写能力的代表。     

一个载体聚合力 两项制度激活力——滁州市创新代表闭会期间活动亮点多

滁州市基层人大共建成规范化的代表活动室562个,基本实现了代表活动有载体;县、乡两级人大依托代表活动室这个载体,组织代表向选民述职、开展代表接待选民活动,共有2537位基层人大代表向选民述职,3148位人大代表接待选民15145人(次),代表和选民围绕新农村建设、房屋拆迁、农村饮用水源保护等提出意见、建议3540条,已有2907条得到落实,办结率占82.12%……     

代表履职在乡村

围场县人大常委会落实省、市提出的“梯形代表联系网络”建设。结合本县实际，创新活动载体，在市、县、乡（镇）三级人大代表中创造性地开展了以“大力增强职责意识，充分发挥代表作用，推动县域经济和社会事业全面发展”为主题的代表履职“三项活动”。全县市、县、乡三级代表2104人，共联系选民4547名，收集选民意见建议1818条，为选民和本选区协调解决帮扶资金700余万元，办实事2700多件次，帮扶620户贫困户脱贫，取得了良好的效果。     

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陈仓区人大集中培训人大代表为了进一步提高代表的履职能力,充分发挥代表作用,近日,陈仓区人大常委会召开了区一届人大代表履职培训会。会议邀请宝鸡市人大常委会人事代表工作委员会副主任裴振强作了人民代表大会制度和人大代表履职知识专题辅导讲座,全区18镇人大主席、部分区人大代表和人大机关全体同志共计120多人参加了培训会。     

让人代会提高“民声”分贝

新疆维吾尔自治区党委办公厅12号文《关于认真做好县(市、区)人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届选举工作的通知》明确规定:要认真组织好人大代表选举工作。代表的构成应具有先进性、广泛性、代表性,其中县(市、区)人大代表中领导干部代表比例不超过25%,工人、农牧民、知识分子和其他劳动人民等代表所占比例不低于75%。     

限制官员代表比例是一种进步

今年，新疆维吾尔自治区党委办公厅12号文《关于认真做好县（市、区）人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届选举工作的通知》明确规定：人大代表的构成应具有先进性、广泛性、代表性，其中县（市、区）人大代表中领导干部代表比例不超过25％。     

理顺各级人大代表的选举顺序

1982年12月公布施行的<中华人民共和国宪法>第六十条和第九十八条分别规定,全国人大以及省、直辖市、设区的市的人大每届任期五年;县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大每届任期三年.1993年和2004年两次修宪先后将县以下各级人大每届任期均改为五年.这样的修正,就为理顺各级人大代表的选举顺序奠定了基础.