冲突对政策制定的作用分析

政策制定是公共政策的核心环节,也是政策过程的首要阶段。随着社会发展,我国已经进入社会冲突的多发期,各种形式的冲突对社会公共问题成为政策问题并且进入政策议程有着举足轻重的作用,又对政策的形成过程如政策的目标、内容、效果以及出台时间有着重要的影响。本文通过分析冲突对政策制定的作用,提出政策制定对各种冲突的应对策略,将冲突维持在一个适当的水平,是维持社会和谐稳定发展,达到社会效益最大化的有效途径。     

试论竞争政策与贸易政策的关系

竞争政策与贸易政策都是基本的经济政策,并且在主要方面都体现为相应的经济法律制度.在现代社会,竞争政策与自由贸易政策在追求的目标和面临的现实条件方面具有一致性,在功能上具有相互促进和补充的作用,但是两者在作用的领域、价值观念和取向以及具体处理和作用的方式等方面存在内在的差异性和潜在的冲突.     

犯罪预防的理念冲突

通过研究犯罪与犯罪预防的冲突、犯罪预防理想主义与功利主义的冲突 ,揭示犯罪预防产生的深刻内涵、犯罪预防产生的历史背景和社会需求。犯罪预防在与犯罪的冲突中展开其发展过程。犯罪预防带有明显的理想主义色彩。理想主义、功利主义均是犯罪预防的重要内容 ,是一个问题的两个不同方面 ,既有冲突又有联系。犯罪预防是以功利主义为手段 ,追求理想主义的目标。     

法律政策在民族地区的适用——兼论国家法律政策与少数民族习惯法的适用互补

少数民族习惯法在少数民族地区渗透于少数民族人民的社会生活的方方面面,以其特有方式调整少数民族地区的社会关系。这些习惯法有许多和国家法律政策存在一定的冲突,但又有着国家法律政策不可替代的作用。那么,如何发挥少数民族习惯法的作用,调节少数民族地区的社会关系,促进民族地区的社会和谐,就显得尤为重要。本文指出人民调解制度就为国家法律政策与少数民族习惯法的冲突的相互协调找到了稳妥地解决方式。     

论反垄断法的价值目标冲突及协调

对于反垄断法的价值目标而言,无论是在发达国家还是在发展中国家,不同的人有着不同的观点与主张,自然也就存在着冲突与协调。反垄断法律制度的价值冲突主要表现在以社会为基点的整体效益价值、以消费者为基点的公平价值、以企业为基点的自由竞争价值等诸方面,这些价值目标在经济理性的作用下,不断呈并存、竞争和融合的矛盾运动之势。由于这些目标在性质上有差异,因而反垄断法在追逐这些目标时,所产生的客观效果上也是有所不同的。但是从优化反垄断法的功能角度来讲,我们有必要对反垄断法所追求的价值目标冲突进行协调。     

刑事政策法律程序化探讨

千变万化的犯罪态势与稳定、自治的刑事程序之间的冲突,是现代国家进入法治社会所普遍面临的难题.西方国家的实践经验是:在司法系统保持半自治半开放的状态下,政策与程序制度、规则进行良性互动,按照"轻轻重重"的刑事政策设计诉讼程序,以此维持司法制度在现代社会中的程序能力.这种刑事政策法律程序化的思路有其独到价值,同时也难免产生另外的弊端.笔者在尽可能客观分析的基础上,就政策与程序的互动在我国的必要性与可能性作了初步探讨,尤其关注了"严打"程序化问题,以期从程序法的视角找出拥有正当性的犯罪治理模式.     

试论宪法修改权的性质与界限

宪法的稳定性与适应性是辩证统一,宪法源于生活,又高于生活,构成社会共同体的基本价值体系与目标.宪法与社会生活之间既存在冲突,又存在协调,冲突是绝对的,协调是相对的.     

社会冲突调节与社会和谐——从苏联解体的教训谈起

我国正处在重要的社会转型期,合理化解社会矛盾和冲突,构建社会冲突调节机制是我国和谐社会发展目标的必然要求。而回顾苏联解体这一重要历史事件,我们发现特定历史条件下产生的苏联政治经济体制,及其诸多社会冲突引发的全面危机是其解体的主要原因。本文通过阐发苏联社会冲突调节机制的缺失,论证构建合理的冲突调节机制是化解冲突实现社会和谐所需的桥梁。     

资本主义社会、金钱与正义

通过法律调整追求和实现正义是现代法治的基本目标.由于社会结构的多元化和文化的传统,法的理想与社会生活,尤其是法律制度之间也存在冲突与矛盾.本文研究了这种冲突产生原因与解决方法.     

论日本政治文化的内在冲突及其社会心理根源

"贵和"观念与武士道精神、战后的象征天皇制以及"派阀政治"是日本最具有代表性的政治文化特质,其内在冲突深深植根于日本独特的社会心理和风土人情之中."贵和"观念与武士道精神的内在冲突反映了和平主义、民族主义及军国主义等政治意识之间的矛盾;而战后的象征天皇制则承担了日本政治社会化功能,是保守主义政治文化中皇民意识和公民意识纠结与冲突的政治体制根源;作为当代日本政治文化典型特质的"派阀政治",既有其独特的历史原因,也有其深刻的社会文化渊源和社会心理基础.这些政治文化意识和社会心理基础的内在矛盾与冲突深刻地影响着当代日本的政治决策,表现为"脱亚"与"入亚"的政策摇摆及其国家定位与民族身份构建的困境.     

西方国家“轻轻重重”两极化刑事政策评介

20世纪70年代以来,西方国家开始出现了两极化的刑事政策,其不仅体现在刑事实体立法之中,而且体现在刑事诉讼程序及刑事执行等动态运行的全过程之中.刑之谦抑的要求与犯罪高压态势之矛盾促成了两极化刑事政策的生成;调和刑罚报应目的与预防目的的综合刑论是两极化刑事政策的理论基石;刑法保护机能和保障机能之平衡是调整刑事政策的基准和杠杆;犯罪学研究的成果为两极化刑事政策提供了合理的理论支撑.     

和谐社会视角下的中国政府社会政策能力

社会政策是和谐社会发展的制度保障。社会政策作为社会运行机制中的平衡机制,提高社会政策能力对于构建社会主义和谐社会起着举足轻重的作用。和谐社会语境中应然状态下政府社会政策能力包括维护社会公正,协调利益矛盾的能力;敏感的社会政策意识的能力;高屋建瓴的规划社会政策的能力;有效实施社会政策的能力。中国政府社会政策能力的实然状态与应然状态相比,差距很大,需要提升政府社会政策能力,使其从实然状态向应然状态的转化。     

和谐社会中的刑事政策

刑事政策在构建和谐社会、维护公平正义，维护社会稳定等方面具有独特的功能和作用。宽严相济的刑事政策与和谐社会的要求具有天然的契合性，而现行的刑事政策功利主义过度膨胀，刑事政策的理念必须重新定位，把应然意义上的宽严相济刑事政策转化为实然意义上的真正的宽严相济。     

应急时期司法政策的现实运用及风险规控

在国家处于应急时期时,最高人民法院单独或联合出台司法政策已成为非常态社会治理的重要方式。应急时期的司法政策具有出台快速性、效力临时性、目的明确性、主体联动性和运行政治性特点,并通过“作为裁判依据”和“作为裁判背景”的方式化解社会矛盾、维护社会稳定。鉴于司法政策本身的定位不清,其对秩序的追求和紧急权行使与基本法治原则相抵牾,以及“成本—收益”理论阐释该时期政策与法律选择的非自主性,应急时期的司法政策在实现法治价值的同时也极易被不当运用,如直接将行政政策转化为司法政策,为达成维稳目标致使司法政策“运动式”运行,政策的“短期化”削弱司法公信力,以及笼统地将司法政策用作裁判依据等。针对可能风险,我们应基于法律与社会的“诉求—回应”关系,厘清特殊时期司法政策与公共政策的区别,结合教义学体系明确司法政策运用的具体要求,借助案例指引作用阐释司法政策蕴含的裁判规则,以及通过法律论证增强援引秩序价值说理的可接受性。     

Community organization and gang policy response

Analysis of agency response networks in 21 urban areas reveals that the adoption of policy responses is significantly related to social network location. In the 1988 National Youth Gang Intervention and Suppression Program survey, agency representatives were asked to list agencies with which regular contact was maintained in the process of dealing with the youth gang problem. Policy response is measured by the adoption of four policy responses: (1) making staff training available, (2) having a policy for dealing with youth gang problems, (3) having a policy in writing, and (4) attempting to influence legislation on the youth gang problem. Rasch modeling supports the scalability of the four items. The STRUCTURE program is used to identify elements of network structure within each community-specifically cliques and equivalence structures. A generalized linear model analysis of variance of the policy response scale reveals that structural equivalence and clique membership account for 54% of the variation in policy response. An examination of clique means indicates that network structure may retard as well as enhance policy response adaptations. In policy terms, this finding suggests that network structure should be mobilized by those who wish to develop a unified, national-level response to youth gang problems at the local level.     

刑事政策与刑罚结构分析

刑事政策虽然概念各不相同 ,但防卫犯罪始终是刑事政策的核心目标。刑事政策的研究是“历时性”的 ,因为它要探讨刑事政策在不同时期的发展变化。刑事政策对刑罚结构的调整有着重要的意义 ,刑事政策的变化直接影响着刑罚结构的变化 ,不同时期的刑事政策会有不同的刑罚结构。实现刑罚疏缓是历史发展的必然趋势。     

公共政策设计的综合集成方法

钱学森所提出的综合集成方法论或大成智慧工程是现代技术思维方式的具体体现形式,也是解决复杂性系统问题的方法论。从思维方式上看,公共政策设计属于技术思维模式;从思维的对象上来看,公共政策面对的是复杂性的社会系统。综合集成方法论或大成智慧工程对公共政策设计具有重要的指导作用。     

政策变迁的理论与实践浅析

政策变迁通过对政策目标、政策内容、政策手段等某一方面或几个方面的调整,使政策合理化。任何政策都不可能一成不变。可以说,政策变迁贯穿于每个政策过程;并且政策变迁本身就是政策过程的一个子循环。所以,政策变迁是对现行政策进行的变革活动。可能引起政策变迁的原因是多方面的,如:政策主体主观认识的变化、政策自身缺陷的显现等。针对中国政策实践和相关理论研究的实际,既要加强对政策变迁问题的探讨,又要为合理的、必须的政策变迁创造条件。     

Public criminologies

Research Summary Public scholarship aspires to bring social science home to the individuals, communities, and institutions that are its focus of study. In particular, it seeks to narrow the yawning gap between public perceptions and the best available scientific evidence on issues of public concern. Yet nowhere is the gap between perceptions and evidence greater than in the study of crime. Here, we outline the prospects for a public criminology, conducting and disseminating research on crime, law, and deviance in dialogue with affected communities. We present historical data on the media discussion of criminology and sociology, and we outline the distinctive features of criminology—interdisciplinary, a subject matter that incites moral panics, and a practitioner base actively engaged in knowledge production—that push the boundaries of public scholarship. Policy Implications Discussions of public sociology have drawn a bright line separating policy work from professional, critical, and public scholarship. As the research and policy essays published in Criminology & Public Policy make clear, however, the best criminology often is conducted at the intersection of these domains. A vibrant public criminology will help to bring new voices to policy discussions while addressing common myths and misconceptions about crime.     

西方发达国家劳动力市场的社会管理与公共服务研究

就业与失业问题一直以来是关系经济和社会全面发展的制约性因素。在处理和调节劳动力市场供求关系方面,西方发达国家采取了相应的社会管理政策和公共服务,为有效应对经济和社会发展中出现的矛盾和危机进行了有益的尝试。