警惕农民工随迁子女遭遇教育“隐性不公”

随着我国工业化和城市化不断推进,大量农村劳动力涌入城市,在助力我国城市飞速发展的同时,大量农民工随迁子女在城市中的教育融入问题日益凸显。对于农民工随迁子女而言,教育融入是其融入城市生活的重要基础。文章基于对农民工随迁子女教育融入相关问题的分析,提出了农民工随迁子女教育融入问题的化解对策,以促进教育公平、公正理念更好实现。     

海曙:创新“新市民”教育培训模式

改革开放以来,随着我国工业化、城镇化进程加快,越来越多的农村富余劳动力转移到城市居住、谋生创业,成为城市的“新市民”。加强“新市民”的教育培训是社区教育的一项基础性工程,也是广大进城农民工提升自身素质、更好融入城市生活、共享城市文明的重要途径。     

认知、服务、参与:新生代农民工认同建构与社区融入

党的十八大提出要将科学发展观贯彻到中国特色社会主义建设的方方面面,不同组织之间、不同群体之间的共同发展、共享改革开放的成果是落实科学发展的应有之义。城市化进程中的新生代农民工面临"身份认同危机"、"制度认同危机""、文化认同危机"。新生代农民工可以通过城市社区这一组织化的载体,超越户籍制度的障碍,重建认同机制。在社区场域内促进新生代农民工的社会认同,主要的技巧是善于发现、创造并放大吸引新生代农民工和社区居民进行交往互动的各种"诱因",让他们加入到社区活动当中来,由浅入深经历从相互了解,到彼此熟悉,再到相互信任,最后实现社会认同的建构。社区认知、社区服务、社区参与是促进新生代农民工融入城市社会的三个主要渠道。     

从封闭到开放：农民工群体城市融入的社区治理创新

城乡二元社会结构和户籍制度下的社会排斥极大地影响着农民工群体的城市融入与和谐社区建设的实施。社区作为城市空间的基本单元和重要组成部分，在顺应社会结构转型，促进社会融合，进而推进农民工群体的城市融入具有重大的意义。因此，以城市社区为突破日，以全体社区成员为导向实现公共服务均等化，增强社区文化的融合与共享，创新开放型的社区管理理念，逐步消除农民工群体的社会性排斥要素，促进他们的城市融入，最终实现农民工市民化转变。     

从流动人口到劳动力移民——农民工流动的新趋势

农民工一直以来被认为是流动人口,是一种"漂浮"在城市中的边缘人。然而,随着中国城市化的加速和农民工自身的分化,有一部分农民工开始或者已经在城市中定居下来,形成了劳动力移民现象。从流动人口到劳动力移民,不仅仅意味着农民工空间上的转移,更为重要的是一种社会结构的变动。这种变动需要城市社会做出某种回应,以应对不断出现的劳动力移民现象。     

观点

要真正实现农民工与城市的融合，并非称谓改变就能完成。——《人民日报》撰文指出，政策导向和制度构建，无疑是解决农民工问题划差别化保重点。民政部：促进农民工融入社区1月4日，民政部出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》，从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”。     

新生代农民工的城市融入策略——以社区工作介入的角度探讨

作为城市建设中的生力军,新生代农民工在城市社会融入程度将影响着整个农民工群体的城市融入和家庭稳定.从社区工作的角度介入,在优势视角下,从社区管理、社区组织、社区教育、社区保障、社区工作者、新生代农民工自身六个方面对新生代农民工融入城市社会的策略做初步探讨,以期寻找相关问题的解决思路.     

新生代农民工城市融入与城市和谐社区建设

在阐述新生代农民工的城市基本生存和发展状况的基础上,采用问卷调查和参与式观察、无结构访谈等方法,比较分析新生代农民工与老一辈农民工在城里打工的心态差异,提出破解新生代农民工城乡双重边缘化问题的思路,以及促进新生代农民工城市融入的具体办法和措施。并且从理性层面分析新生代农民工融入城市问题的成因,将经验分析与理性思考相结合,并试图从操作层面上探讨立足城市社区建设,寻求新生代农民工城市融入的解决路径。     

新农村建设中的城市政府

新农村建设向城市政府职能转变与创新提出了新要求。在乡镇企业吸收农业劳动力作用日渐式微的背景下,城市已成为农业劳动力转移的主要方向。为此,城市政府需要制定非歧视性的就业政策以促进农业劳动力转移,按照比例原则制定城市管理政策以降低农民工的城市生活成本,构建社会政策体系以推进农民工公民权的获得,以及帮助农民工获得现代性。总之,城市政府要通过综合配套改革推动农民工的市民化进程。城市政府的职能转变与创新,迫切需要各层级政府尤其是中央政府在制度、政策上给予支持与配合,以实现不同区域、不同层级政府间职能的有效衔接。     

“人—权”合一:破解新生代农民工城市融入的关键——以新生代农民工返乡置业为例

新生代农民工城市融入问题实质上是我国农民工权利都是附着在户籍之上而不是人身上。从"户(籍)—权(利)"合一到"人—权(利)"合一是解决新生代农民工城市融入的关键。中央政府一直在推动的发达地区农民工住房保障、社会保险的转移,都是改变"户—权"合一状态,实现"人—权(利)"合一的努力。新生代农民工的返乡置业也是主动对"人—权"分离状态的调适。要促成新生代农民工"人—权"合一的实现,就要确立权利为本位的社会体制;推进新生代农民工权利转移与置换的协同式社会管理;加强新生代农民工融入城市的社区服务。新生代农民工的城市融入问题,既关系到我国城市化进程,也事关农村土地规模化经营。     

西部地区农村剩余劳动力转移调查——以贵州江口县德旺乡为例

如何使西部地区农村劳动力顺利转移,是实现西部地区经济健康发展,缩小城乡差距,加快城镇化进程首要考虑的问题。基于此,文章以江口县德旺乡为例,分析了当前西部欠发达地区农村劳动力转移的现状,针对目前存在的问题,提出相应的解决对策,希望对实现我国西部地区城市化进程有所帮助。     

新生代农民工城市融入现状分析及对策研究——基于对武汉市两代农民工的调查

2010年中央1号文件首次提出“新生代农民工”问题,凸显了农民工问题的新特征以及探讨和解决农民工融入城市问题的迫切性。新生代农民工与第一代农民工具有明显不同的群体特征,在融入城市进程中既具有自身的优势,也具有农民工惯有的认知障碍。消除居住分离,搭建社区交流平台,取消“农民工”身份称谓,加强群际接触,是引导新生代农民工融入城市的有效措施。     

社群隔离与农民工群体的城市融入

农民工群体是我国工业化、城市化、现代化进程中的必然产物，而其能否成功融入城市是衡量中国城市化进程的重要标志之一。然而，在现实社会中存在的社群隔离现象严重阻碍了农民工群体融入城市社会。为此，文章尝试对当前农民工群体面临的社群隔离进行深入的分析，剖析社群隔离现象对农民工群体融入城市社会的负面作用，并提出消除社群隔离，促进群体融合，实现农民工群体成功融入城市社会的对策建议。     

农民工融入城市的障碍分析与路径选择

2004年中央“一号文件”首次提出“进城就业的农村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分”，把农民工正式列入了产业工人的队伍。国务院研究室最新发布的《中国农民工调研报告》表明，由城乡流动向融入城市转变是我国农民工正在发生三大转变之一。国家统计局公布的一项调查显示：近七成的农民工对城市生活感觉比较适应，半数以上的农民工希望留在城市发展。     

整体性治理与农民工子女的社会融入

农民工随迁子女实际上是城市第二代移民,他们能否融入城市社会是公共管理的重大议题,但当前政府应对这一问题的举措过于碎片化。本文系统地分析了农民工子女融入城市社会的主要障碍,并基于整体性治理的思路,提出具有可操作性的政策建议:首先,必须建立跨部门合作的机制和平台;其次,帮助农民工子女克服升学和就业瓶颈;再次,要积极鼓励社会组织参与合作治理,为农民工子女提供教育和社会服务;第四,少先队、共青团组织应当加强对农民工子女的关怀和吸纳;最后,以社区和学校为主要平台促进农民工子女社会融合。     

化解农民工“心理负担”：到时候了

1月4日，民政部在其网站上公布了《关于促进农民工融入城市社区的意见》（以下简称意见），根据意见，农民工将和城市市民一样享受就业、社保、民政、教育、卫生、文化以及综治、维稳、信访、法律等方面的社区服务，具有参与社区自治的权利。据悉，这是国家就农民工融入社区问题下发的第一个专门性政策文件。新年伊始的这一政策利好消息，应该是许多进城务工人员长期所期盼的。     

西部民族地区农村剩余劳动力转移问题探析

农村劳动力供大于求是目前西部民族地区影响经济发展与农民增收中的突出问题。城市国有企业战略性结构调整,城市安排重新就业的压力越来越大;城乡分割的二元社会结构和户籍制度为核心的封闭式管理;农业领域容纳劳动力出现绝对量下降趋势以及全球金融危机的继续存在,进一步加大了西部农村转移劳动力的难度。为此,必须加强西部民族地区基础教育和职业技能培训,统一我国城乡户籍制度和就业制度,大力发展乡镇企业和加快小城镇建设,积极推动西部民族地区农村剩余劳动力顺利转移。     

农民工的权利诉求及社会政策回应

近几年来,围绕农民工的话题和出现的事件,在本质上是农民工权利缺失遭致。尽管对农民工的城市融入,国家出台了一系列社会政策,但是也存在着如下问题:农民工政治权利匮乏造致农民工利益表达受限,经济权利脆弱引致农民工流向次属劳动力市场,社会权利薄弱致使农民工城市融入遇阻。这就要求政府积极应对农民工的权利诉求,通过社会政策的公民身份属性保障农民工的各项权利,从而促进农民工的市民化。     

农民工城市融入过程中的文化融入问题探析

中央经济工作会议确立的2013年经济工作的六大任务之一就是"积极稳妥地推进城镇化,把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好",这标示着中国的城市化将进入一个新的发展时期,大量农民工将脱离农村融入城市,但一个不可忽视的现实是大批农民工虽然身在城市,但心灵却并未融入,文化隔膜是他们融入城市的主要阻碍之一。作为城市弱势群体的农民工需要政府从制度和政策层面体现人文关怀,为他们的城市融入创造良好的社会环境和文化氛围。     

农村富余劳动力转移和融入城市问题

文章论述了农村富余劳动力向城市转移对城市经济和社会发展的积极作用及向城市转移过程中产生的问题,分析了问题产生的原因,并就促使转移人口尽快融入城市等问题提出了对策。