基于大数据的智慧政府治理创新研究

日趋复杂的经济与社会发展环境给世界各国的政府治理带来了新挑战,基于大数据的智慧政府治理为推动政府治理模式转型和政府治理能力现代化提供了新途径。我国目前在科学化的政策制定、全程化的权力监督、网络化的协同治理、预防性的危机管理、精准化的公共服务等领域已开始推进智慧政府治理创新工作和实践探索,但智慧政府治理依然面临着制度建设不够完善、动态网络协同治理体系还未有效建构、政府数据开放与共享步伐迟滞、相关要素支撑不足以及平台建设远未跟上时代步伐等问题与挑战。为此,我国智慧政府治理创新发展必须重视智慧政府治理的顶层设计、创新动态网络协同治理方式、推进政府数据开放共享、探索智慧公共决策的路径、加强智慧政府治理技术的研发与应用以及完善治理网络基础设施建设。     

中国城市社区治理现代化之路——一项历时性的多维度考察

中华人民共和国成立近70年来,城市社区经历探索、转型、建设和治理四个阶段的发展,构成富有中国特色的治理道路和发展图景。其中,社区自身的定位从城市基层社会管理体制中的辅助组织转向法定的基层自治组织,进而成为国家治理现代化战略推进的基础单元;社区的核心功能从改革前面向社会弱势群体的有限服务转向探索并建设适应于政府和社会双重转型过程的城市基层服务体系,进而推进从传统管理向现代治理的体制性转换;发展重点从着重于改善服务设施转向持续性地推动其体制机制的不断完善和创新,并赋权增能于居民和社区组织主体,从而发掘和激活社区治理的内生动力;推进路径则沿循地方实践—经验采集—政策创制—试点探索—成效反馈—顶层设计—整体推进的清晰思路。中国城市社区治理的特色道路彰显了宏大的现实蕴意和深刻的时代价值,也昭示着国家治理现代化的走向和前景。     

大数据视角下的智慧政府治理能力研究

随着移动互联网技术的发展,城市变得越来越智能化,传统的思维方式和行为方式面临巨大挑战,尤其是在公共服务领域。大数据时代的到来,为"智慧政府"的建设提供新的技术和思维方式,对推进社会治理与政府职能转型,提升政府治理和公共服务水平带来了机遇。因此,研究智慧政府建设应成为政府应对社会改革与创新的重要途径,并把其作为创新治理能力的手段大力发展。     

加强城市基层党建: 提升治理水平凝聚发展动力

随着城市基层党建不断探索创新,城市党组织在引领城市建设、推动经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用;但也在组织体系、干部队伍、治理机制等方面逐渐呈现出与城市发展不适应、不匹配的问题.党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新.面对新形势新要求,城市基层党建必须强化规律认识,立足全面统筹,坚持系统推进,注重共建融合,突出基础保障,主动适应和引领城市基层治理,才能为走出一条中国特色城市发展道路夯实基础、激发动力、提供保障.     

当前我国城市社区治理体制创新——动因、误区解析与思考

随着我国经济社会与城市化的快速发展,作为细化的城市细胞,城市社区治理体制创新成为当前城市治理建设过程中一个重要的研究内容。在未来推进城市社区治理体制创新的过程中,我们必须做到:加强基层探索,注重吸纳整合;提升参与效能,推动社区管理参与的社会化发展;完善社区运行管理机制;加强制度建构,推进社区治理体制创新的长效发展。     

关于乌当区智慧城市试点创建的思考

建设智慧城市,是抢抓创新驱动区域合作和全省大数据产业发展浪潮等重大历史机遇,推进城市建设和管理的重要举措。智慧城市的建设将统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用,推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的创新应用,实现信息化与城市经济社会发展的深度融合。贵州省贵阳市乌当区作为全国     

美好生活:城市数字化治理的实践逻辑——基于成都市的经验观察

城市治理逐渐向智能化、智慧化和敏捷性方向发展,同时不断融合绿色、宜居、包容等新理念。已有成果探究了美好生活的内涵、特征和建设路径,相对忽视了数字治理的生活维度,少有研究将美好生活置于城市数字化治理转型进程中予以详细分析。研究提出城市数字治理美好生活逻辑的新命题,重点揭示城市数字化治理转型过程中美好生活逻辑的实现机制。城市数字治理嵌入居民微观生活实践中,并通过改变居民个体进而改善群体生活模式和生活经验。成都市数字化治理转型过程中呈现出美好生活的逻辑转向,并通过五种机制逐步推动居民美好生活的实现,即通过政策设计机制实现高品质宜居引领市民生活方式变革、通过数字助推机制实现全链条的居民幸福美好生活、通过共建共治共享机制完善全领域的居民幸福美好生活、通过服务进阶机制健全全周期的居民幸福美好生活、通过托底与提升机制实现全覆盖的居民幸福美好生活。城市数字化治理折射出居民生活方式的全面变革,通过技术和社会的高度融合实现美好生活的建设,进而促进国家现代化。研究探索出一种具有中国特色和时代特征的城市生活治理新模式,拓展了城市治理中的生活维度,同时为相关部门建设高品质居民生活方式提供了重要启发。     

新时代城市社区社会组织发展的路径构建

随着全面深化改革和推进社会治理创新,城市社区社会组织作为创新社区治理、推动社区建设的重要力量,在建构和谐社会的进程中发挥着至关重要的作用。作为联系政府与基层群众的桥梁枢纽,国家对于社区社会组织的建设愈加重视,然而,由于历时短、基础不足、内外条件制约等因素的影响,社区社会组织在发展的过程中存在一些问题,亟须完善社区社会组织的路径建设,以构建现代化的社区社会组织体制,推进社会管理体制改革的深化。     

高质量建设“城市大脑”

2020年,习近平总书记在视察杭州“城市大脑”建设工作时强调,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,前景广阔。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也明确提出应完善城市信息模型平台和运行管理服务平台,构建城市数据资源体系,推进城市数据大脑建设,促进公共服务和社会运行方式创新,构筑全民畅享的数字生活。     

长三角一体化背景下城市生活垃圾分类的合肥实践

长三角地区有着地脉相连、文脉相通、商脉相融的社会基础,将有可能成为我国城市生活垃圾统一分类的先行示范区.但合肥市在与长三角其他城市生活垃圾分类实践相比,仍存在较大差距.一是制度层面上分类标准差异显著,体制机制尚需完善;二是宣传层面上政策宣传力度不够,分类意识有待强化;三是行动层面上存在基础建设不足,奖惩措施不力等问题.基于此,合肥市在实现自身创新发展的同时,应当紧扣长三角一体化发展战略,充分发挥政府主导作用,健全垃圾分类体制与治理机制,积极营造绿色城市、无废城市、低碳城市的社会风尚.     

对哈尔滨推进智慧城市建设的研究和探讨

建设智慧城市是推进社会创新发展的内在动力。近年来,国内外许多城市在智慧城市建设上都进行深入的理论研究和具体的实践探索,对哈尔滨市智慧城市建设具有借鉴价值。针对哈尔滨智慧城市建设现状,哈尔滨推进智慧城市建设应从四个方面入手,即推进信息资源的"碎片化"向集约化整合,推进建管主体由"分散化"向"专业化"发展,推进投入模式从"单一化"向"社会化"延伸,推进建设过程从"静态化"向"互动化"转化。     

城市治理中的公共服务体制改革

近年来,城市治理中的公共服务在治理理念、公共服务提供主体、城市政府质量管理等方面取得了显著成就,但也面临着城市政府职能有待进一步转变,多元主体参与格局有待进一步推动等挑战。结合国外城市治理中公共服务的实践经验,我们应围绕城市公共服务体系建设切实转变政府职能,进一步推动城市公共服务中的多元主体合作治理,提升公众参与度,加强城市政府质量管理和城市公共服务的决策、监管和问责机制,协调好城市公共服务的公平性和差异性,重视新媒体在城市公共服务中的运用,打造智慧城市等,以推动城市治理中公共服务的发展。     

智慧城市与城市治理现代化——基于杭州上城区的案例分析

城市社会治理普遍面临小政府大社会,部门工作分割、基层负担过重三大困境,制约了社会治理现代化。将智慧城市运用于社会治理创新是面向这些难题的技术创新破解。杭州市上城区是智慧城市先行者,其以“创网建台布点”为主要方案,目前已初步构筑了一套集感知层（感知终端）、物理层（四网）、应用层（六平台）为基本构架的智慧城市社会治理创新系统,为基层社会治理困境提供了一套技术解决方案。基于智慧城市的社会治理创新对我们理解和推进社会治理现代化具有重要启示。但随着智慧城市创设的政策扩散,及三网融合进程的加剧,其下一步发展也可能会遇到区际间网络对接,三网整合的挑战。     

社会治理视域下城市社区治理主体研究

中国城市社区治理的改革与创新需要在社会治理理念和实践层面来认识。在对城市社区治理主体的研究上,深刻理解十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于社会治理相关论述,重新对作为社区治理主体的政府、社区居委会、社会组织、社区服务工作者在职能定位、工作机制、发展途径上进行更深入的思考,提出具有针对性的发展举措,以推动我国城市社区的发展和社区治理的完善。     

西城 在更高水平上共创城市美好生活

正未来五年,是西城区深入推进区域发展转型和管理转型、全面提升城市发展品质的重要时期。西城区将重点聚焦有序疏解非首都功能、提高治理城市水平、建设绿色宜居家园、保护历史文化名城、完成棚户区改造、持续增进民生福祉、激发区域创新发展动力这七大任务,实现核心功能显著增强、城市环境更加宜居、文明程度显著提升、经济发展更加优质、人民生活显著改善、治理体系更加健全的经济社会发展目标。西城区将率先全面建成小康社会,在北京建设国际一流的和谐宜居之都进程中走在前列,在更高水平上共同创造城市美好生活。     

城市基层党建引领社会治理的“青城路径”

强化党建引领基层社会治理,有利于提升党的城市工作水平,巩固党的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化。近年来,我区各地结合市域实际积极创新实践,摸索出一系列“党建+”社会治理的模式。比如,呼和浩特市坚持各领域统筹、多方面联动、全区域推进,积极推动城市基层各领域党建融合、资源共享,全力打造共建共治共享的社会治理共同体,为我们探索了城市基层党建引领社会治理的“青城路径”。     

智慧城市三问

2022年4月19日下午,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议时强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。早在2016年,习近平总书记就提出新型智慧城市的概念。以信息化为驱动力的新型智慧城市是实现城市治理现代化的生动诠释,关于新型智慧城市建设,有哪些必知的概念呢?本刊特梳理如下。     

智慧城市建设影响政府组织结构了吗?——基于346个样本的调查分析

智慧城市建设不仅可以促进新型城镇化发展,而且能够提高政府治理能力现代化的水平。通过对重庆市智慧城市试点地区346个调查样本(公务员)的问卷调查结果的研究发现:调查样本对智慧城市的了解程度偏低,且并不认同"智慧城市极大改变日常公务活动"的判断;智慧城市对政府组织架构、职能配置、流程再造以及运行机制等方面的影响作用依然有限;虽然在以政府为主导的智慧城市建设中对政府组织进行了局部调整,但其调整主要是基于智慧城市发展考量的。由此可以得出的研究结论和政策建议是:建设智慧政府,大力推进政府智慧平台建设;打造"政府云"平台,促进政府治理效能提升;正确处理政府市场关系,构建为民服务的智慧体系。     

高质量建设三级数字化城市运行和治理中心

<正>随着大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等数字科技突飞猛进,数字化成为现代化新重庆建设中具有乘数效应的关键变量。重庆市委、市政府审时度势,提出数字重庆建设“1361”战略,以数字化推动各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑。其中,三级数字化城市运行和治理中心是推进超大城市敏捷、精准运行治理的载体和核心,因此要突出“四个坚持”推进高质量建设。     

习近平关于智慧城市建设重要论述的三重维度

受全球城市发展潮流影响,构建绿色、安全、便捷、高效的智慧城市成为新时代我国城市现代化发展的重要议题。从习近平总书记的相关论述来看,智慧城市的建设和发展不仅要依托区块链、大数据、云计算等新一代信息技术来加速城市的智能化发展,更应坚持以人民为中心的发展思想,注重人民群众在智慧城市建设和发展中主体性、主动性和创造性的发挥。认真学习领会习近平总书记关于智慧城市建设和发展等方面的重要论述,对于抓好我国新时代城市治理体系和治理能力现代化建设,促进城市的和谐、可持续发展,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的指导性意义。