论基于公民住房权的住房政策架构

住房不仅是一种商品,更是一种基本人权所需。以保障公民住房权作为国家住房政策的制定依据,既是履行国家义务的必然要求,也是提高国家住房政策效力、避免住房政策出现偏误或波动的可靠法则。住房政策本质上属于一种社会福利政策。我国住房领域存在的许多问题,本质上是由于当前住房政策只看到了住房的商品属性而忽略了住房的社会权利属性造成的。重建住房政策的公民住房权之基础,不仅可以从根本上提升我国公民基本权利保障水平,也有助于解决我国住房社会福利体系中的一些体制性和结构性问题。     

我国住房市场的民生定位亟待强化

我国房地产业存在着房价过高、结构失调、保障性住房严重供给不足等突出问题;我国城镇住房总量存在明显高估,导致各级政府对增加住房供给、全面满足不同住房需求的紧迫感不够。这些问题的存在,与我国存在着的过度注重房地产业的经济功能,对房地产市场的公共性认识不足有关。当前保障性住房建设落后总是被归结为资金问题,实际上并非如此,从根本上来说还是对维护公民居住权的认识没到位,没有真正把民生保障放到优先位置,因而表现为责任感和迫切感不足。为改变城镇住房发展相对落后的状况,必须强化政府的民生责任,抓住机遇,实施大规模的公(廉)租房工程,使我国房地产业的发展更好地为全面满足不同收入居民住房需求服务。     

论我国住房保障制度的完善

住房保障制度是国家为解决中低收入居民住房问题所作出的制度安排。保障住房是由政府提供的适合中低收入家庭承受能力、具有社会保障性质的住房,它在改善中低收入居民的居住条件、实现公民住房权、提升社会整体福利水平方面发挥了重要作用。当前,我国住房保障制度存在着管理效益低下、供给不足、受益主体错位等问题,必须在拓展房源渠道、完善分配制度、健全退出机制等方面,完善我国的住房保障制度。     

构建住房公积金专业银行完善我国住房公积金制度

我国住房公积金制度是我国住房金融制度的重要组成部分,但目前该制度的种种弊端已阻碍了我国住房金融事业的发展,同时潜在的住房公积金贷款风险也不容忽视。借鉴德国住房银行成功经验,改革我国现有住房公积金制度,将现有住房公积金管理中心改制为"住房公积金专业银行",同时行使政策和商业职能。这样将解决现有住房公积金制度的制度问题、公平问题,促进住房组合贷款发展,提高从业人员专业素养,健全风险防范机制,大大降低住房公积金贷款风险。     

农民工城市住房研究理论述评

农民工城市住房是我国城市化进程中遇到的热点与难点问题,以文献资料方法对我国学者在农民工住房方面的研究进行回顾——主要包括农民工城市住房现状、制约农民工城市住房的因素、农民工城市住房模式选择以及如何解决农民工城市住房。通过梳理文献进一步认识与理解我国农民工住房现状,从而对农民工城市住房的建设、改善、管理等工作的开展提供参考。     

从住房的属性看楼市政策调整

从保障民生和维护经济稳定的角度看，楼市调控政策的重点在于合理抑制住房的投资品功能，让住房回归“民生性”和消费品功能。只有从维护社会公平和公民的基本权利出发，明确住房“民生性”的属性，才能制定科学有效的政策措施，使我国房地产市场保持平稳发展。     

海口市弱势群体住房保障制度——廉租房制度研究

"房价高、住房难!"这已成为困扰中国居民的三大难题之一,住房困难说明我国当前的住房制度存在缺陷,诸如:房源、资金、收入统计与监管机制、地方政府参与不积极等.改善住房保障的核心是大规模的廉租房建设.     

完善我国住房公积金监管机制的几点思考

近年随着人们住房需求和房价的急剧上升,住房公积金制度显得力不从心,由于监管体制的缺失,引起管理人员贪污受贿、挪用公积金等问题。而且由于其特殊性质及相应的社会条件不能满足,住房公积金并未和社会保障基金一样纳入《社会保险法》的调整与管理。对此,提出解决措施:明确管理机构职能定位;建立、健全住房公积金监管的法律规范;强化动态监督,完善监督体系;加强内外部监督的力度。     

可持续发展与住房负担能力关系研究——基于澳大利亚的经验

可负担住房和城市可持续发展是包括澳大利亚世界各国普遍面临的重大挑战.一般而言,在城市可持续发展与可负担住房之间存在一定的冲突.可持续发展意味着要发展紧凑型城市,而紧凑发展的成本要高于低密度住房开发.可负担住房的很多目标与可持续发展的目标是密切联系的,许多旨在实现可持续发展的政策同样有助于提高住房的可负担性.     

健全我国公共租赁住房准入机制的思考——以昆明市为例

公共租赁住房是我国新推出的保障性住房形式,是解决我国中低收入家庭、新就业职工等“夹心层”住房问题的一项重要措施,完善公共租赁住房准入机制对提高我国保障性住房实施效果具有重大意义.文章针对昆明市公共租赁住房准入资格审查中存在的问题,结合我国保障性住房运行现状,借鉴发达国家与地区在公共租赁住房准入资格审核方面的政策措施,探析进一步完善我国公共租赁住房准入机制的途径.     

住房保障：亟待政府发力

住房保障制度是市场经济条件下住房政策的核心内容,是城镇社会保障体系的重要组成部分。建立和完善城镇住房保障制度,保证居民基本居住需要,是住房市场化改革的必然要求,关系到房改的成败,关系到城镇化的健康推进,关系到社会主义和谐社会的建设。     

我国住房政策制定与执行过程机理分析

我国住房政策的制定与执行有其特定轨迹。目前,我国住房政策制定已形成了以国务院、住房和城乡建设部为主,以发展改革委、国土资源部、人民银行、税务总局、财政部、银监会、监察部和统计局等中央部门为辅的主体框架。住房政策实施达不到预期目标、政策异变或者政策失灵(败),在很大程度上就是中央的住房政策在地方得不到有效的贯彻落实。近十多年来,中央政府的住房政策制定呈现出一定的规定性、原则性、统一性和短期性等特征。地方政府对中央住房政策的策略响应主要是延缓执行、选择执行、变通执行和创新执行。     

廉租房制度与住房保障

廉租住房制度是社会保障体系中非常重要的内容。我国建立和完善廉租住房制度，解决最低收入家庭住房问题．已成为社会各界关注的热议。研究对比国外廉租住房制度的经验，总结我国的廉租住房供应体系．建立健全中国廉租住房制度．发挥廉租住房的廉租效用。建立起保障性的住房机制，是深化住房制度改革．解决社会公平问题，建设和谐社会的重要内容。     

对保障性住房建设融资问题的思考

目前我国保障性住房建设的主要瓶颈之一就是资金缺口较大,而由于保障性住房的"保障"性质,资金供给的主要渠道是政府拨款、土地出让金和银行贷款,造成了财政压力大、系统性风险较高等不良后果。并且,公共租赁住房的融资尤其困难,阻碍了公租房的发展。为此,应加大公共预算用于保障性住房建设的资金规模,并加强监督预算执行力度;拓宽保障性住房建设资金供给渠道;成立保障性住房政策性金融机构;创新公租房融资模式;建立健全保障性住房建设融资体系,尽快形成符合我国实际的保障性住房建设和运营管理的财力保障机制。     

住房公积金制度：亟待完善

自1999年4月国务院发布并施行《住房公积金管理条例》,我国住房公积金管理步入规范化、法制化轨道以来,经过十多年的发展,住房公积金制度已逐步在全国建立发展起来,成为我国住房保障体系的重要组成部分。     

管好用好国有土地 加快实现普遍住房保障

基于马克思地租理论和土地国有化等论述,对我国为什么要坚守城镇土地国有的底线,以及我国城镇出现的土地私有化趋势、不良后果及面临的选择进行了分析,并对发挥我国土地国有的优势、加快在我国建立普遍住房保障的必要性和重大意义进行了讨论。提出了应加强对国有土地公共性质的认识,改变用过度市场化的方法去配置国有土地资源,应体现土地使用权分配的公平正义,以及要进一步强化发展为人民的执政理念等建议。     

城市居民住房满意度及其影响因素

让居民对其住房感到满意是建设和谐社会的一项重要内容。与一般商品的消费不同,居民对其住房满意与否不仅涉及到住房的品质和价格,还涉及到与此相关的外部环境,如小区环境、物业管理以及配套设施等因素。基于"适当性-重要性加权"模型,本研究从一个较为全面的视角探讨了城镇居民住房满意度水平的影响因素。研究发现:(1)住房的面积、住房的品质、小区环境以及物业管理等因素对居民住房满意度有着显著的影响。不过,这些因素的影响不及居民的家庭成员人数和对经济负担的主观感受等因素,更不及住房相关的公共配套设施对居民住房满意度的影响;(2)公共配套设施因素中的次类因素,如基础教育、医疗卫生以及生活服务设施等,对居民的住房满意度都有显著的影响。     

《住房公积金管理条例》修订相关问题研究

《住房公积金管理条例》是国务院为了加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平而制定的条例。围绕《条例》所制定的住房公积金政策推动了中国住房分配制度的货币化改革和体制转换,发挥着政策性住房金融功能和住房保障作用。但随着我国社会主义市场经济体制的发展,住房公积金政策逐渐暴露出政策覆盖面有限、资金使用效率低、管理机制不健全的问题,迫切需要从明确住房公积金政策定位、规范住房公积金政策规定和完善住房公积金管理体制三方面着手,对《条例》进行重新修订。     

我国保障性住房建设的PFI融资模式借鉴与运用

住房作为一种特殊的商品,它的市场化能够带动上下游多个产业链进而推动经济增长,但是由于个人禀赋客观差距导致的收入差距,低收入人群的住房需求满足又不能完全依赖市场,保障房建设就是满足低收入人群住房需求的惠民工程。在我国目前财政资金短缺的情况下,要使这一民生工程得以可持续进行,必须借鉴英、美、日等发达国家经验,引入PFI融资模式,从政策层面、实施层面、风险控制层面全方位整合保障房建设的资金需求和建设需求。     

论住房权的宪法保障

战后,人权观念已经从消极的自然权利向积极的社会权利发展.住房权作为第二代人权被国际公约提出后,受到各国的普遍重视和立法保障,成为政府的法定义务.我国应该加强对住房权的重视和宪法保障.