县域是实现城乡经济社会一体化的关键环节

促进城乡经济社会发展一体化是破解"三农"难题,打破城乡二元结构而做出的一项重要决策.县域作为整个经济社会的基础环节,又是城乡结合最紧密的单元,是实现城乡经济社会一体化的关键环节或支撑点.县域实现城乡一体化发展要在制度、城乡规划、城乡产业布局、城乡基础设施建设等方面实现突破.同时在推进城乡一体化中要因地制宜、充分尊重农民意愿、充分发挥好政府的主导作用和市场配置资源的基础性作用.     

探索场镇改造与古镇保护开发相结合的新路子——大邑县新场镇改造的调查

大邑县新场镇是中国历史文化名镇。自2008年启动古镇保护开发工作以来，新场镇政府始终坚持城乡统筹和规划先行，立足自身资源优势，充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用和市场配置资源的基础作用，创造了许多鲜活的工作经验，初步走出一条场镇改造和古镇保护开发的新路子。     

正确认识和处理统筹城乡发展的政府主导与市场基础的相互关系

统筹城乡发展,促进城乡经济社会发展一体化,是具有全局意义的章大战略部署,是对各级政府提出的一项根本要求.国家设立的成渝全国统筹城乡综合改革试验区,被放到全国改革开放总体战略布局中,要努力创新,大胆探索、勇于开拓,为欠发达地区乃至全国深化改革创造和积累新经验.通过对成渝推进城乡经济社会一体化实践的观察和分析,探讨统筹城乡发展中的、政府主导与市场基础的相互关系问题,可以认为:因为统筹城乡发展的基础性环节是构建城乡统一的市场体系,通过深化体制机制改革把农村经济纳入全国统一的市场化轨道,提高城乡经济社会发展的协调性和融合度,形成市场经济条件下的新型城乡关系,所以,这就要求建设公共服务型政府,切实提供基本公共服务,发挥好政府在统筹城乡发展中的主导作用--这是统筹城乡发展的重要保证.     

略论建设节约型政府

建设节约型社会关系到一个国家的可持续发展,是一场"社会革命"。节约型社会单靠市场力量无法形成,还必须依靠政府支持和引导。政府既是社会资源重要配置者,同时又是资源的庞大消耗者,对建设节约型社会有着举足轻重的作用,建设节约型社会,首先必须建设节约型政府。     

关于推进城乡发展一体化的思考北大核心CSSCI

城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。城乡发展一体化对于实现农业现代化、农民增收和城乡居民生活水平和质量的均衡化具有非常重要的现实意义。理解城乡发展一体化,必须认识到城乡产业分工和联动发展是客观规律选择的结果,市场化机制是实现工业化、城镇化、农业现代化的有效手段,城乡发展一体化的本质是实现城乡资源要素的互流互通。推进城乡发展一体化,必须改革土地管理制度,建立完善的土地产权交易市场;改革户籍管理制度,统一全国城乡居民社会保障水平;统一城乡发展政策,合理配置公共资源。     

合理界定政府职能是深化市场化改革的关键

建立社会主义市场经济体制,其实质就是政府把那些本来属于市场的配置社会经济资源的“权力”交还给市场,使市场在国家的宏观调控下对社会经济资源的配置起基础性作用。因此,深化市场化改革,关键是根据中国的具体国情,合理界定政府的经济职能,使政府在制度转型、体制创新和促进经济发展中起主导作用,并且随着经济的发展和市场体制的逐步完善,从一些经济领域中逐步退出来,而集中履行其核心职能。一、市场经济条件下的政府职能与我国政府职能的转变转变政府职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。在传统的计划经济体制下,政府的定位…     

张家港市域城乡一体化进程中的政府角色定位

正张家港市在苏州城乡一体化的整体布局发展过程中,在践行城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、资源配置一体化、公共服务一体化、社会管理一体化、生态文明一体化等方面,探索出一条政府如何发挥积极作用的独特道路。率先实现城乡低保并轨,低保标准位居全省第一。截至2012年底,张家港城市化率已超过63%。一、张家港市域城乡一体化进程中政府角色定位的主要内容在城乡一体化进程中,张家港市始终坚持政府主导,突     

政府主导与政府瘦身——兼论重塑国资委和成立国家资源管理委员会

政府主导是我国改革开放和经济发展中的一大推动力,也是近十年东亚经济"崛起"中的一大特征。近年,我国经济改革趑趄不前,有不少学者将其归咎于政府主导国家资源的配置,甚至有的学者主张用"市场主导"取而代之。这种坚持以市场经济为取向的改革精神是可贵的,但对政府主导有误会,把目前我国政企不分、政经不分环境下政府掌控巨额国有资产和国家资源与政府主导混同起来,病灶在于政企不分和政府未瘦身,而不在政府主导。至于"市场主导",这不是可取的选项。当今,我国改革亟待进一步深化,发挥政府主导作用,绝不是削弱市场机制的作用,而是为了进一步推进改革、完善社会主义市场经济体制,建立法治型市场经济,正确、积极、充分地发挥市场机制配置社会资源的基础性作用。     

城乡结合部经济社会和谐发展问题研究

随着我国工业化、城市化的迅速发展,城乡结合部也在发生着重大变化,其中一些问题,特别是城中村问题严重影响了城乡结合部和谐发展。坚持贯彻落实科学发展观;建设好服务型政府,充分发挥政府的主导作用;培养提高城乡结合部干部群众的思想道德素质和科学文化素质,充分发挥他们的市场主体作用,是实现城乡结合部和谐发展的有效方法,也是贯彻落实党的十七大精神的具体行动。     

深化行政改革与构建统筹城乡发展的行政管理体系研究

深化行政改革,构建统筹城乡发展的行政管理体系,是充分发挥政府在统筹城乡发展中主导作用的关键。构建统筹城乡发展的行政管理体系,必须深化行政改革,重点是:转变政府职能,形成统筹城乡发展的政府职能架构;重塑行政体制,建立统筹城乡发展的行政管理体制;完善行政机制,健全统筹城乡发展的政府运作机制。     

构建统筹城乡一体化发展的党建工作格局

正党的十八届三中全会强调:"全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。"城乡一体化作为全面深化改革的重要组成部分,着力点就是要打破城乡二元结构壁垒,在推进城乡经济一体化的基础上,实现城乡人口的一体化。作为县级层面,如何加快推进城乡一体化发展,首要环节就是要解决好领导体制方面的问题,加快构建统筹城乡一体化发展的党建工作格局,以党建工作的一体化推进城乡发展的一体化,这是新时期以改革创新精神全面加强基层     

成渝经济区公共服务一体化建设探析

成渝经济区公共服务一体化既是国务院批复要求,也是成渝经济区一体化发展的突破口.推进公共服务一体化建设,有利于促进成渝经济区的要素流动,有利于推进成渝经济区公共服务资源共享,提高公共服务水平,有利于全面推进成渝经济区城乡统筹,促进社会管理体制改革.推进成渝经济区公共服务一体化建设,必须把握整体性原则、前瞻性原则、重点突破原则、城乡统筹原则四个原则;紧紧抓住交通和通讯一体化、就业保障和医疗保障一体化、现代服务业一体化三个重点;充分发挥政府在成渝经济区公共服务一体化建设的主体作用,发挥工商联和行业商会协会组织的助手作用.     

以科学发展观为指导 争创全省城乡一体化发展示范区

近年来,金昌市金川区坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕"工业强区、三产富民,服务城市、繁荣农村,城乡一体、科学发展"的总体思路,按照城区为体、两镇各为一翼的"一体两翼"发展布局,加速实现城乡"六个一体化"的发展目标,努力推动城乡市场统一开放、公共资源均衡配置、生产要素自由流动、经济社会协调发展,力争率先建成全省城乡经济社会一体化发展示范区。     

论西部大开发中的市场缺陷及其有效协调

在我国西部大开发中,市场与政府是两个密不可分的主体要素,政府与市场都应“有所为有所不为”。通过分析当前西部大开发中市场的作用、缺陷及其政府在弥补市场缺陷过程中失调的表现,进一步探讨实现政府与市场有效协调的对策,以充分利用市场机制的主导作用来配置资源,在政府与市场的有效协调中促进西部市场机制的良性发展和完善。     

西部大开发中非政府部门的地位和作用

毫无疑问,政府在实施西部大开发战略中具有主导作用,但是必须充分发挥非政府部门的作用。 随着经济改革深入,过去高度集中的经济决策权已高度分散化,政企日益分开,民营经济规模不断扩大,各种社会中介组织迅速增长。政府固然可以通过种种干预办法来直接配置资源,但是最终的效率可能很不理想。在一般竞争性领域,特别是工业制造业和商品零售业,政府不应该进行投资和经营。即使是在不完全市场调节领域和非市场调节领域(或者     

破除二元经济结构 推进城乡一体化发展

推进城乡一体化发展是当前的一项重大战略任务。我国城乡一体化发展的主要障碍是城乡财政投入严重失衡、城乡土地制度改革仍然滞后、城乡劳动力统一市场仍未建立等。加快城乡一体化发展,必须在统筹城乡发展规划、推进行政体制改革、建立城乡统一市场等方面下功夫。     

建设节约型社会政府应树立六大意识

资源、能源严重短缺已经成为我国国民经济和社会发展的瓶颈，因此，建设资源节约型社会迫在眉睫。在推进节约型社会建设中应充分发挥政府的主导作用。为此，政府必须树立六大意识，即责任意识、宣传意识、重点意识、创新意识、法制意识和人本意识。     

经济发展方式转变的关节点与政府责任担当

在当前的国内外经济发展态势之下,转变经济发展方式已经刻不容缓。顺利实现经济发展方式转变,必须要调整优化需求结构,扩大内需特别是扩大居民消费;要发展战略性新兴产业,推进产业结构调整;还要推进节能减排,抑制过剩产能。在这一过程当中,作为主导者的政府其责任主要包括三个方面：一是调整好政府与市场的关系,尊重市场规律,充分发挥市场配置资源的基础性作用;二是政府必须将＂调结构＂＂保增长＂与＂惠民生＂三者相结合;三是政府还必须在转变经济发展方式中实现自身基本职能转型。     

城乡统筹的九龙坡样本

健全城乡发展一体化体制机制，充分发挥以工促农、以城带乡作用。推动城乡规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理“六个一体化”发晨——重点从抓好加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善城镇化健康发展体制机制四个方面的改革着手，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果     

统筹城乡视阈下的中国农村反贫困战略转向

随着统筹城乡发展一体化进程的日渐深入,我国农村贫困问题日益成为学界和政界关注的话题。农村贫困人口自身、扶贫资源和自然生态等的非持续性发展禁锢着农村经济社会的持续协调发展,阻碍了城乡一体化的发展进程。因此,我们必须及时扭转传统的反贫困思路,将农村反贫困实践置于统筹城乡的视阈下进行,按照统筹城乡人力资源开发一体化、城乡扶贫资源一体化、城乡生态扶贫一体化的根本方法,构建一套"三体均衡"、"三位一体"的统筹城乡扶贫模式,全面推进农村各项事业全面协调可持续发展。