美俄《中导条约》履约争议及其未来走向

2014年7月,美国国务院在其发布的年度军控条约履约报告中公开指责俄罗斯违反美国与苏联于1987年签署的《中导条约》,并引发两国新一轮外交对抗,将美俄长期存在的围绕《中导条约》争议推向新的高度。美俄围绕《中导条约》之所以争议频频,既有历史根源,也有安全考虑,更有现实政治因素。《中导条约》的未来将取决于美俄双边政治动态演变及其对两国安全环境的影响。从短期看,美俄仍将重点解决《中导条约》的履约问题;从长期看,美俄很有可能再度推动条约多边化。     

美俄《中导条约》履约争议及其未来走向北大核心CSSCISSCI

2014年7月,美国国务院在其发布的年度军控条约履约报告中公开指责俄罗斯违反美国与苏联于1987年签署的《中导条约》,并引发两国新一轮外交对抗,将美俄长期存在的围绕《中导条约》争议推向新的高度。美俄围绕《中导条约》之所以争议频频,既有历史根源,也有安全考虑,更有现实政治因素。《中导条约》的未来将取决于美俄双边政治动态演变及其对两国安全环境的影响。从短期看,美俄仍将重点解决《中导条约》的履约问题;从长期看,美俄很有可能再度推动条约多边化。     

评美俄第二阶段削减战略武器条约

美俄之所以签署 STARTⅡ条约,大幅度削减核武器是冷战结束的必然结果。双方急于签署此条约也各有其政治上需要:美迫切需要抓住当前时机签约,以削弱俄的核力量,同时希望利用条约对乌克兰等施加压力;俄则希望确保“第二核大国”的地位,同时以外促内,改善政府形象和稳定国内局势。与 STARTⅠ条约相比,STARTⅡ条约确实前进了一大步。STARTⅡ条约规定的削减幅度较大,但美俄仍保留了与冷战后形势很不相称的庞大核武库,仍有能力推行它们原来的核威慑战略。条约没有规定严格的核武器销毁措施,存在潜在的可逆转性。削减不对等,确定了美对俄的核优势。而且,条约的实施尚有不少障碍,结果如何,有待观察。     

奠基早期美俄关系的《美俄商约》与詹姆斯·布坎南

1832年詹姆斯·布坎南作为美国驻俄公使来到圣彼得堡,并首度主持、签署了与俄国的《商贸与航海条约》。此前十余年美俄两国处于相互戒备状态。此约是美俄关系史上的第一份官方贸易条约,并一直持续到1912年,长期规范着美俄贸易,也引领了美俄早期商务关系,影响了两国的早期外交关系,甚至也影响了此后美国对俄长期的外交政策。詹姆斯·布坎南为此发挥了特殊作用。本文依据历史文献揭示了这段鲜为人知的历史进程及其演进的原因。     

《莫斯科条约》与美俄核裁军

美俄核裁军在经历了20世纪90年代初的短暂快速进展后,便陷入长达十年左右的僵局,直到跨入21世纪,美俄核裁军才获得新的突破。2002年5月,美俄签署了进一步削减战略核武器的《莫斯科条约》。然而,美俄新的核裁军已与传统的核裁军不可同日而语。《莫斯科条约》是在美国主导下达成的,而且没有对战略核武器的削减予以严格的限制并规定核查措施,因而称不上是真正的和不可逆的核裁军。在可预见的将来,美俄核裁军不大可能出现新的进展。     

俄美新核裁军条约:变化、意义与变数

俄美新核裁军条约将使双方部署的战略核弹头减少百分之三十,在弹头和运载工具计数规则以及核查措施上都有别于以往的条约。新条约降低了两国战略核武库的超杀能力,提高了双方在新的战略核裁军进程中互信度,有利于强化核不扩散机制,为双方提供了继续裁减核力量的框架,对整个俄美关系的发展也有推动作用。然而,新条约的履约前景并不乐观。     

美俄退出《中导条约》的原因及影响

《中导条约》是冷战期间美苏达成的重要军控条约,其签署及落实既是美苏相互妥协的结果,也是20世纪60年代,特别是古巴导弹危机后美苏尝试进行核军控与裁军谈判的具体安排。通过讨价还价,两国决定把陆基中程和中短程导弹全部销毁并不再部署。冷战结束后,美俄一直对此耿耿于怀,认为条约束缚住了自己的手脚。2019年2月,特朗普总统宣布美国暂停履约180天,之后将退约。随后,俄罗斯宣布将视情退约。在当前大国竞争的背景下,美俄不太可能重新回到条约内,《中导条约》很可能就此失效终结。美俄双方退约各有思量,其涉及多方面的影响值得关注。     

美俄关系与北约的战略调整

“9·11”事件使美俄关系迅速升温,俄与北约的关系也得到了改善。5月下旬,布什总统访俄,同普京总统签署了《关于削减进攻性战略力量条约》和《俄美关系宣言》,决定两国建立新型战略关系;俄与北约首脑发表《罗马宣言》,决定双方建立新的合作机制。这是俄美、俄与北约关系史     

大事综览

2001年12月大事各方有如下评述: (一)美国单方面宣布退出《反导条约》。13日,美单方面宣布退出《反导条约》。各主要国家多从自身安全利益出发,表态谨慎。俄罗斯反应克制,认为不会对俄安全构成威胁。(1)俄政府反应比较“温和”:普京总统发表声明称,布什的这一决定是“错误的”,必将引发新的全球军备竞赛。但俄“对美的决定并不感到意外”,指出俄有能力确保其国家安全,美退约不会对俄构成威胁。外长伊万诺夫称,“美国     

非核因素对美俄后续核裁军谈判的影响

美俄军备竞赛由来已久,为了使军备竞赛不至陷入无限制发展,美俄关于削减战略武器,特别是消减战略核武器的谈判也从未间断。2010年4月签署的美俄新核裁军条约对美俄双方的核武器进行了实质性削减。由于目前俄罗斯拥有的战略核武器数量已明显少于美国,加之美国已拥有超强的非核武器打击能力,美国试图推动双方核打击能力在现有基础上进一步削减的建议恐难以实现。美俄后续核裁军谈判将因非核因素而大受影响。     

试析美俄裁减战术核武器谈判前景

迄今为止,战术核武器是美国和俄罗斯核军控条约中未曾实质触及的问题。战术核武器在美、俄核武库中占有相当数量,从某种意义上说比战略核武器更具危险性。在全球积极倡议走向无核世界的进程中,美、俄无法回避战术核武器削减问题。由于美、俄战术核力量在武库规模、安全作用和部署态势等方面存在差异,以及双方在战术核武器定义、核查和计数等方面争议颇多,未来美俄战术核武器裁军谈判的进程将是艰难、复杂和漫长的。     

美俄的北极战略及北极国际治理的发展趋势

美俄两国北极之争由来已久。随着北极气候变化带来的北极经济地位的上升及北极资源不断被发现，美俄均发布了各自新的北极战略，使美俄及与北极地理位置相关国家的北极之争不断升级。通过对美俄最新北极战略报告的解读，可以看出北极的国际治理模式发生了更加“排他性”的变化。“北极条约”渐行渐远，北极无望“南极化”；更加强调1982年《海洋法公约》的重要；美俄作为最重要的北极国家双边合作的政治方式“先行一步”，而“低度政治”领域的环境多边合作有望进一步深入。     

美俄关系“重启”前景分析

奥巴马出任美国总统后,开始“重启”美俄关系。美俄两国签署了新的《削减和限制进攻性武器条约》、在阿富汗反恐及伊朗核问题上加强合作、恢复和深化双边军事合作,还建立了两国总统委员会,将双边合作向经济、人文等领域扩展。然而,美俄关系目前的改善难以突破两国结构性矛盾,美国执意部署导弹防御系统、坚持北约东扩,两国在格鲁吉亚问题上针锋相对、在中亚地区战略竞争依旧。由于美俄目标难以调和,两国关系要取得实质性突破较难。     

美向俄提交修改《反弹道导弹条约》官方文件

据美国《原子能科学家学报》独家透露,在今年1月19—21日的日内瓦美俄军控谈判会议上,美向俄提交了七份有关修改《反弹道导弹条约》(ABM)的官方文件,包括:“NMD协议书:讨论提要”、“核查附件:讨论提要”、“俄罗斯的疑虑”、“对俄方提议的反应”、“单边声明”、“条约议定书”、“议定书附件”。这些文件意在修改ABM条约,以合法部署其第一阶段的国家导弹防御(NMD)系统。俄外交部收到这些文件后,即将其译为俄文。《原子能科学家学报》通过可靠渠道获得了该文件俄文本复印件,迅即将其返译为英文,并由俄英两种语言有关专家对其审议后,在互联网上公布。现将其中五份文件的主要内容翻译如下,以供参考:     

美俄核裁军新条约与“无核世界”神话

美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫4月8日签署美俄新的削减进攻性战略武器条约,对推动世界核裁军进程有一定的积极影响。但从深层次看,"新约"主要具象征意义,实际作用有限。     

《中导条约》与全球战略稳定论析

《中导条约》是冷战期间美苏达成的一项重要军控条约,是全球战略稳定的支柱之一。2019年8月,美俄相继退约,引发国际社会极大关注。人们担心,条约退场将冲击全球战略稳定,刺激军备竞赛,影响欧亚安全形势,削弱国际军控体系。中国是美国退约重要借口之一,条约作废势必深刻影响中国外部安全环境。《中导条约》从诞生、发展到消亡,有着深刻的国际、国内和个人三个层面的演变动因,归根结底起决定性作用的是国际格局变迁。20世纪80年代,苏美攻守异势促成了《中导条约》的诞生;进入21世纪后,北约对俄的挤压以及中导技术扩散促使俄罗斯抛出条约全球化倡议;近年来,美国霸权地位相对衰落促其选择退约。但美俄两国政治形势变化及领导人更迭也深刻影响了条约的“生、住、变、灭”的时机和方式。戈尔巴乔夫的“新思维”改革与当时高涨的核裁军运动为签署《中导条约》提供了特殊的政治、社会背景。特朗普政府奉行“美国优先”理念,频频废约“退群”,《中导条约》随之沦为牺牲品。在不同历史时期,陆基中导在全球战略稳定中所起的作用不同。在20世纪60年代初,它是美苏中央威慑的支柱。在20世纪70~80年代,它是影响延伸威慑的重要因素。进入21世纪后,它成为俄罗斯对付美国导弹防御的斗争手段。当前,陆基中导在跨域威慑中扮演日益重要的角色。大国中导博弈正卷土重来,但它必将带有与以往不同的诸多新特点。     

美俄启动新一轮削减战略武器谈判

今年4月1日,美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫在伦敦举行首次会晤,就削减战略核武器问题发表了联合宣言,表示要尽快重启有关削减战略核武器的谈判进程。5月19日,俄美双方在莫斯科正式就削减战略武器新条约进行实质性磋商。     

俄日和平条约谈判与北方领土问题

俄日和平条约谈判和北方领土争端是二战后苏联时期遗留的历史问题。苏联解体后，俄日两国试图通过谈判解决北方领土问题，签署和平条约，为俄日关系的全面发展扫除障碍。但是，由于复杂的历史、法律和政治原因，俄日双方在北方领土问题上仍存在严重分歧。俄罗斯曾提出在1956年《苏日联合宣言》基础上，以妥协方式彻底解决北方领土问题，日本则坚持全部归还北方四岛的立场。由于俄日立场的截然对立，使俄日在签署和平条约和解决北方领土问题上深深地陷入困境。     

漫谈新年新事 通观国际大局

“一年之计在于春,一日之计在于晨。”这是公元552年我国南北朝时代梁元帝萧绎《纂要》的一句格言,一直流传至今。它告诉人们:工作要取得成果,在年初就得抓紧。对于国际问题研究者来说,在新年伊始,就必须抓紧研究国际上新发生的重大事件,具体地而不是抽象地加以综合分析,这样才能掌握国际形势发展的脉络,并判断其基本走向。一 1993年国际上第一件新发生的大事,应该说是美俄两国首脑会晤(1月2—3日),双方签署了第二阶段削减进攻性战略武器条约(START-2)。这项被称为“有史以来具有最重大意义的军备控制条约”,规定美俄最迟在2003年1月1日以前,分两个阶段把各自的     

俄白决定建立联盟国家的原因及影响

１９９８年１２月２５日，俄白签署关于进一步统一的宣言、两国公民权利平等条约和两国为经济实体创造平等条件协定及实施细则。俄白决定在１９９９年制定出关于将两国合并为联盟国家的条约。俄白一体化的这一重大举措，颇引独联体和世界瞩目，反响较大。俄白关于建立联盟...