发展农民专业合作经济组织的意义、障碍和对策

我国农民专业合作经济组织发展对解决我国“三农”问题、深化农村改革、建设现代农业和实现农业制度创新具有十分重要的战略意义。然而,当前我国农民专业合作组织的发育发展形势不容乐观,面临着许多制度政策障碍,如国家法律制度供给上的不足,缺少良好社会资本和合作组织管理经营能人,合作组织内部制度建设和运行机制方面存在着严重缺陷,政府对合作经济组织的工作没有科学到位等。因此,需要从政府扩大政策法律制度供给,优化宽松的发展环境,培育农村社会资本,合作社社员本位原则,合作组织自身建设,政府工作的科学性等方面提出加快发展农民专业合作经济组织的基本思路和对策。     

在全国巾帼专业合作组织负责人座谈会上的讲话（摘要）

<正>伴随着改革开放和中国社会主义市场经济体制的逐步建立,农民专业合作组织蓬勃兴起。近年来,党和国家高度重视,制定了多项扶持政策,农民专业合作组织不断发展壮大,其中女性领办创办的巾帼合作组织约占20%,遍布农业生产经营的各个品种、各个领域,在促进农业产业化、标准化、现代化中发挥了重要作用。作为农村经济和农业发展的带头人,一定要清醒地认识到当前国家大力扶持农村合作经济的新形势,牢牢抓住农村改革发展的新机遇,发展壮大一批巾帼专业合作社,带动广大妇女撑起农     

加快发展农民合作经济组织促进农业“第二个飞跃”

邓小平同志曾经深刻地提出过我国农业要有“两个飞跃”的战略思想，第一个飞跃是实行以家庭联产承包为主的责任制，第二个飞跃是发展适度规模经营，发展集体经济。如何实现“第二个飞跃”？经验表明，发展壮大农民专业合作经济组名只是一条基本途径。梁保华书记在近日召开的省委工作会议上指出：大力发展农民专业合作组织，能够有效提高农业生产经营的组织化程度，有力促进农业适度规模经营、高效农业发展和农民增收致富，是实现农业“第二个飞跃”的重要组织形式和经营方式，是推动农村改革和发展的有效结合点。顺应我省发展农业适度规模经营时机日益成熟的趋势，要切实把发展农民专业合作经济组织作为方向性、战略性举措，摆在更加突出的位置。贯彻省委工作会议精神，本刊特别推出“实现农业‘第二个飞跃’”这一专题，希望能就推进这一事业共作探索。     

银川市农民专业合作经济组织的现状和对策

一、银川市农民专业合作经济组织的基本情况及类型。(一)银川市农民专业合作经济组织的基本情况。农民专业合作经济组织是由从事同类产品经营或有某种共同经济需要的农户(专业户)，为了取得规模效益或抗衡经济领域中的垄断力量，以发展经济为目的，自愿组织起来，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展，以增加成员收入为目的的专业合作组织。     

聚焦农村专业合作经济组织

2006年中央一号文件“中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见”明确提出,要“积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织,加快立法进程,加大扶持力度,建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。”这一意见的出台,是对发展农村专业合作经济组织     

特色支部 特长党员 特殊岗位——恭城建立“自然村＋合作社＋党支部”新模式

根据实际突破传统设置模式 去年特别是今年以来，恭城瑶族自治县农民专业合作社发展迅猛，总数达792个，其中以自然村为单位注册登记的合作社598个，共吸纳了农村党员3000多人。入社党员分布在不同的产业链上，带领广大群众推行水果标准化生产，开展出境水果果园注册登记，带动了广大农民致富奔小康和社会主义新农村建设。由于行业不同、志趣各异，传统的以行政村为单位开展“一锅煮”式的组织活动，已难以满足农村人社党员的个性需求，农民专业合作组织已成为新时期农村党建工作的“空白点”。     

云南农村专业协会健康发展之浅见

农村专业经济协会,是市场经济发展的必然产物。党的十八大报告明确提出,要坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,这一体系的构建显然离不开政府在农村专业经济合作组织中的调控作用。2013年中央一号文件也明确指出,政府要大力支持发展多种形式的新型农民合作组织,鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社等专业协会组织;支持农民合作社、     

大力发展农民专业合作经济组织

党的十六大报告明确指出，“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”。遵循农业发展的客观规律，结合发展农村经济的实践经验．我认为，发展农民专业合作经济组织是促进农业产业化、提高农民的组织化程度和增加农民收入的重要途径。     

“农合社”：承载农民期待

“多年来．党和国家十分重视和支持农民专业合作经济组织的发展，2004年以来的5个中央1号文件都对促进农民专业合作经济组织发展做了具体部署。最近，胡锦涛总书记在河南考察时再次强调，通过组织农民专业合作社发展规模经济是一条切实可行的路子。农民专业合作社法必将有力地推动农村合作经济的健康发展，     

发展农民合作经济组织推进现代高效农业建设

在最近召开的省委工作会议上．梁保华书记深刻阐述了大力发展农民专业合作经济组织的重要性和深远意义，对加快我省农民专业合作经济组织的发展提出了指导性意见。梁书记的重要讲话为加快发展现代农业、推进社会主义新农村建设指明了方向，为建设具有中国特色、江苏特点的农业现代化指明了有效途径。     

农民专业合作组织的财政扶持政策研究

本文简要回顾了21世纪以来财政扶持农民专业合作经济组织的发展变化，阐述了当前财政扶持农民专业合作经济组织的现状，以及财政扶持资金的扶持对象、资金投向和扶持方式等特点，并对财政专项扶持资金的直接经济效果和社会溢出效应、以及存在的主要问题进行了初步分析。在此基础上，对于构建新时期政府财政扶持农民专业合作组织的基本政策框架提出了具体的对策建议。     

关于《中华人民共和国农民专业合作经济组织法（草案）》的说明——2006年6月24日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会:根据十届全国人大常委会立法规划的安排,由全国人大农业与农村委员会牵头组织“农民专业合作经济组织法”的起草工作。2003年12月起,农委组织中央有关部门、一些专家学者,着手起草工作。经过多次基层调研、反复研讨,在总结我国农民专业合作经济组织发展经验的基础     

农村新型合作社兰考试验

去年10月18日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出“建设社会主义新农村”,大力发展农村公共事业,“鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织,提高农业的组织化程度”,千方百计增加农民收入。在焦裕禄工作过的河南省兰考县,4个农民合作社已在践行这一理念。但是,在给“社员”带来实惠的同时,合作社也面临着法律、政策和资金风险的考验。     

发展农民专业合作经济组织的探索与启示

自上世纪90年代初起步，江苏省高邮市农民专业合作经济组织经历了农民自发孕育、90年代中后期政府强势推进和近几年发展提高、快速扩张阶段。目前，全市农村共建立各类合作经济组织380个。其中，国家优秀合作经济组织1个、国家级示范合作经济组织2个、省级20强农民合作经济组织1个。     

解决“三农”问题的长远之计

淮安是农业大市，近年来，农民专业合作经济组织得到快速发展，成为发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民增收的一支越来越具有强大生命力的重要力量。作为分管农村工作的基层干部，我对加快发展农民专业合作经济组织问题有四点思考。     

小协会激活大党建——四川省南江县农村基层党建与专业合作经济组织发展侧记

发展农民专业合作经济组织必须坚持支部领航、能人带动。农民专业合作经济组织作为加快农村发展的重要媒介．离不开党和政府的领导、指导和服务，也离不开农村基层党组织的领航作用和致富能人的带动作用。     

人大代表甘当农业发展“保护伞”

自《农民专业合作社法》颁布以来,在人大代表的帮助下,新野县已发展农民合作组织222家,入社社员10457户,注册资本总计9518万元. 成立于1 997年的宛绿蔬菜专业合作社,是在新野县农村信用联社发放贷款资金的扶持下,发展壮大起来的.谈起贷款,“宛绿”合作社主任刘红定深有感触地说:“人大代表为俺担保,才使俺们合作社发展到今天.当年,农民合作组织还是新生事物.俺建社没资金,没有人敢为俺做担保.俺找到城郊的12位县人大代表,诉说了苦衷.他们掷地有声地说:‘我们为你来担保.’在110万元贷款资金的支持下,俺联合300个农户成立了这个农民专业合作社.     

“第二次飞跃”的加速助跑江苏农民专业合作组织发展新观察

江苏在全国“三农”领域引人瞩目：省内农民专业合作社工商登记成员数、出资额、农户入社率、社均成员数均位列全国第一。记者近年来深入采访、观察研究的感受是，这“四个第一”的背后，是江苏农民专业合作经济组织健康有序发展的从“量”到“质”的深刻变化。     

各级民政部门不应再审批成立农民资金互助合作社

近年来，随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善，农村改革的逐步深入，作为农民进入市场重要组织形式的农民专业合作组织应运而生。特别是在2003年10月29日，民政部印发《关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》的通知之后，各地认真贯彻落实《意见》的有关精神，加强领导，统筹规划，切实做好当地农村专业经济协会培育发展和登记管理工作。也有不少地方培育发展和登记了一些农民专业合作社。其中有的是由民政部门审批的，也有的是由工商部门审批的。全国各地涌现了一大批农村专业经济协会和农民专业合作社等农民专业合作组织。     

绥宁县：“四个延伸”增强党在农村专业经济组织中的影响力

湖南省绥宁县委组织部通过“四个延伸”，增强了党在农村专业经济组织中的影响力。 把党组织的创建触角直接延伸到农村专业经济组织中。绥宁县出台《关于切实发挥乡镇村党组织作用，推进农村专业经济组织建设的意见》，以乡镇为单位，依托生产基地、行业协会、专业合作社等经济组织建立党支部67个。