大学“去行政化”的内涵、阻力与路径探析

正大学自治和学术自由是现代大学制度的精神内涵,行政管理是保证现代大学制度有效实施的必要方式。进入21世纪,随着我国高等教育大众化阶段的到来,在政府的主导下,大学扩招、合并的步伐日益加快,大学内部和外部的生态环境发生了巨大的变化,学术权力和行政权力的矛盾与冲突不断加剧,大学与政府、市场的合作与博弈更加紧密和激烈。在矛盾与冲突的过程中,大学行政化无疑成为众矢之的,有学者指出,大学     

组织政治知觉的形成因素及管理对策研究

组织中的资源是有限的,导致政治行为在组织之中无所不在,影响到员工和组织的发展。本文描述了组织政治及组织政治知觉的定义和Ferris等(1989)的组织政治知觉模型,结合国外实证研究的结果对形成组织政治知觉的个人因素、环境因素、组织因素进行了分析,并根据实证研究的结果从个人、环境和组织三个层面提出了相应的降低组织政治知觉的管理对策。     

论我国大学学术权力与行政权力的结构及运行机制

学术事务管理和行政事务管理的交织成为大学独有的管理结构。本文从大学的基本职能、组织特性出发,探讨适合我国国情的大学学术管理和行政管理合力作用得以有效发挥的途径、方法以及我国大学行政权力和学术权力协调互动平衡发展的运行新机制。     

思想政治工作者人格研究

思想政治工作是由权力因素和非权力因素构成的统一体。权力因素是实现有效思想政治工作不可缺少的条件,没有权力就没有实现思想政治工作的桥梁。非权力因素影响也叫自然影响,是思想政治工作者在实施思想政治工作行为中,由其品格、才能、知识、情感等因素对被工作者产生的影响,即思想政治工作者人格的影响。在对青年学生进行思想政治教育过程中,因教育对象的特点、教育劳动的特殊性等因素的存在,都使得教育者的智慧和品格交融的非权力因素即人格影响愈来愈显示出其重要的作用。因此,加强思想政治工作者人格塑造,从自身做起,就显得更为重要。…     

西方政治学说史上分权和制衡思想的形成与发展

在西方政治学说史上,分权和制衡思想由来已久。分权就是在政体设计中依据一定的原则和目标,将政治体系各要素的活动进行科学的建构,把政治任务、政治责任、政治权力和政治利益进行合理的分配。制衡就是建立一定的政治冲突机制以保持权力的平衡,使权力机制能够协调并有效运转。一、古希腊早期的民主政体设计中体现的分权和制衡思想在公元前六世纪的雅典社会,已有相当规模的阶级冲突和党派冲突存在。各个阶级和政党对政治权力的争夺使得他们对政治体制的设计各有不同的想法:贵族掌握并极力维护着寡头政体的政治权力,平民则试图以利益共享的民…     

高校自治权与学生受教育权的平衡机制探析——以国家权力对教育纠纷的介入为视角

目前，我国高等教育领域的纠纷呈逐渐上升趋势。从本质上看，高校与学生因管理行为引发的法律纠纷，实际上是高校自治的管理权力与学生受教育的权利之间的冲突。为使二者的权利义务达到平衡状态，必须要有国家权力——立法权、行政权和司法权来介入纠纷的解决，同时也要处理好国家权力介入的程度的问题。     

军民共建“医疗高速公路”

权力的本质是一种政治上的支配力量和职责范围内的支配力量，即职位上的权限。这里的“权力”主要是指国家的权力、政府的权力，以组织形式出现的机构和制度的权力，或以国家、政府、组织的代表身份出现的个人政治权力等。就国家行政机关来讲，权力是国家为工作人员或各级领导者顺利完成所在职位上的工作任务，而依法给予其做出行为的必要条件和保障。领导者的权力包括职务权力和个人权力。职务权力，就是职务规定的权力。个人权力，     

民进党的派系斗争和运作及其对三届“立委”选举的影响

派系并存、冲突与共治是民进党成立以来组织结构和权力生态的重要表现形式之一,反映了该党所代表的多元社会力量之间的利益结合、斗争与平衡.这种表现形式随着台湾政治环境的不断发展而持续地演变,是影响该党发展的关键性因素之一.     

区域冲突的法制化治理

传统的区域冲突治理主要有主体调整和利益调整两种方案,主体调整方案认为应当通过重构行政区划、设立跨区域协调组织、加强府际治理来消解区域冲突;利益调整方案认为治理区域冲突的重点是消除地方政府的利益意识。透过政治经济学"主、客观条件与因素"理论可以发现,产生区域冲突的根本原因是地方政府在横向联系中对权力的不规范运作。因此,有必要以地方政府的职能界定和权力规范为核心,围绕横向府际关系,加快区域法制建设,构建区域冲突的法制化治理机制。     

组织政治:权力负系统中政治行为的经验描述与评价

组织内的权力系统可分为权力的正系统和权力的负系统两大部分.组织中的政治行为发生在这两大权力系统中,并由此决定着组织内的两种不同政治秩序.组织内权力负系统的政治发展水平,可从普遍度、强烈度和效能度三个基本维度进行测量,但普遍的发生水平往往是中等的.应该全面认识政治竞技场在组织社会中的作用,它可能在微观及宏观的社会层面产生明显的消极影响,又可能为我们服务.     

大学学术权力实际运行的悖论

大学学术权力是大学的本质特性的外化。学术权力的主体是学者和学术组织,根据学术平等、学术自由的原则来行使学术权力,管理学术事务。但是,在实际的学术权力运行过程中,学术权力分配和运行过程却违背了大学自治、学术自由的核心价值,呈现出学术权力异化和滥用的现象,需要加以关注。     

论政府冲突管理能力的强化

改革开放以来,我国不同阶层之间围绕经济权利的利益矛盾日益增多,基于对既有社会分配制度不满而产生的集体无理性的社会冲突日益增多,处于社会结构中不利地位或弱势的群体在利益冲突中采取极端行为的情况增多。为此,政府需要正确认识社会冲突的双重功能,从战略发展和近期需要着力解决的问题入手,强化冲突管理能力,在战略层面将冲突管理纳入政治社会发展战略当中,在组织层面拓宽冲突管理的主体力量,在制度层面强化冲突管理的机制和程序建设,在个体层面提升党政领导干部冲突管理的能力。     

权力冲突与权力划界——权力边界视域下的转型社会权力冲突及其解决

转型社会中权力的分化和冲突必然要求调整权力的边界。影响权力边界划分的因素主要有:政体、结构、职能以及效能因素。权力边界的制度构建主要包括:开放权力边界;拓展权力资源;规范权力控制;完善权力运行机制。     

论知识与政治权力的相关性

知识问题涉及的是知识的来源及其确证的问题,是一个认识论问题;政治权力之所以与知识紧密相关,其原因就在于政治权力具有与知识类似的某些特性;知识与政治权力之间的紧张与冲突关系不仅建立在一种可疑的知识论基础之上,而且还须以究竟何为权力以及权力如何介入我们对世界的理解等有争议的解释为前提;知识与政治权力的关系很早就被柏拉图等思想家们所关注,它涉及对政治权力的合法性及其政治控制的限度与范围等一系列重大的政治学主题;对知识与权力的研究将有力地促进新兴学科——知识政治学的发展。     

论统战干部的非权力影响力

维权力影响力是相对权力影响力而言的一种综合影响力。影响力是一个人在与他人的社会交往中，影响和改变他人心理与行为的能力。统战干部的影响力由权力影响力和非权力影响力构成，统战干部的权力影响力，主要是由组织赋予的，即担任了某种职务就有了某种职务的权力。而统战干部的非权力影响力则是由其本身的品德、知识、才能等自身行为所产生的。探讨统战干部非权力影响力的形成与制约因素，     

思想政治工作要多渠道综合作用

思想政治工作的渠道,是思想政治工作赖以展开的载体。思想政治工作渠道的具体形态与人们的活动特点密切相关。职业、年龄等因素不同,就有不同的渠道。开展企业职工思想政治工作要充分发挥各种渠道的作用,形成合力,才能收到实效。第一,发挥行政效应,通过行政管理系统开展思想政治工作。思想政治工作是一种集体行为和组织行为,需要行政     

合法行政行为的撤回

杨登峰在《政治与法律》2009年第4期撰文认为,行政行为的撤回（废止）与行政行为的撤销、吊销、终止等之间有本质区别,但常被人们混同。行政行为的撤回既非处罚也非纠错,更非行政行为效力的自然消亡,因此应遵循独自的原则和制度。在授益行政行为、负担行政行为中,行政相对人或第三人的地位不尽相同,有时甚至相互冲突,因而在设计撤回制度时,须对这两种行政行为采取不同的原则,设定不同的要件并确立各自的权力或权利行使和救济路径。     

工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定

第一条为了制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》），制定本规定。 第二条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。 第三条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，从事下列行为：     

政治权力:授予与制约

现实生活中存在着大量由权力产生的决策,这些决策从本质上看,应该是为公民权利的实现提供权力保障的,这也是由社会主义政治权力的本质属性决定了的。但是,我们不难发现,有些权力性决策和行为是与宪法赋予公民的权利相冲突的,是有悖于公民个人权利的实现的。     

大学治理中协商民主的应用价值及建构路径

大学治理的有效性既体现在形式上的合理性,也体现在实践上的可行性。如果仅注重形式上的合理性会在结构层面、观念层面、组织层面和行为层面等方面引发治理困境,因此,注重实践上的可行性成为大学治理的必要之举。协商民主在大学治理中能够在促进公平正义价值回归、落定多元主体角色、推动合法性再生产、破解行政权力和学术权力关系难题等方面发挥积极作用。为此,可以通过去行政化改革、回归大学自由精神、推进增量改革以及完善制度建设等方面建构协商民主,以提升大学治理的有效性。