干部选拔任用方式的一次突破

中共江苏省常州市委组织实施了全国首次公推公选县级市市长推荐人选工作。这是干部选任方式从传统的委任制、选任制,向公开选拔委任制,再向公开选拔选任制的一次新探     

治疗机关病，聘任制疗效几何？

公务员聘任制是相对于公务员考任制、公务员委任制、公务员选任制来说的，是指国家机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用的制度。     

用好的作风选人选作风好的人

中国的事情能不能办好,我们事业能不能继往开来,长盛不衰,从一定意义上说,关键在人。中共中央在《关于加强和改进党的作风建设的决定》中强调“坚持用好的作风选人,选作风好的人”抓住了“关键在人”的核心,这对于我们把好选人用人关,抵制用人的不正之风具有重要意义。我国的现行用人机制有委任制、选任制、聘任制和考任制。目前在县、乡官员的任用中,委任制占96％,选任制和聘任制占2.6％,考任制仅占1.4％。用好的作风选人,选作风     

党政领导干部四种选拔任用制度及其比较

我国党政干部选拔任用通常运用的制度有:委任制、选任制、考任制和聘任制。这四种制度具有各自的作用、功能、特点和利弊,其运行机制也有各自的规律。对其历史与现实纵向梳理和比较,有助于我们认识存在的客观必然性;对其特点和利弊的横向比较,有助于我们在运用过程中扬长避短;总结各地实践经验,有助于我们不断创新。     

论民主集中制的制度特征和现实难题

民主集中制是党的组织制度和领导制度。这一制度的特征是覆盖了多元的制度范畴,从原初的党内组织原则到执政后提升为国家政治生活的原则以及自然延伸到党对国家职能机构的领导制度,反映了执政党在中国特殊政治生态中担负的特殊而诸多的政治功能。在民主集中制实行的过程中,其现实难题主要表现在内在机理和一元主体如何多元适用的两个方面。     

电子商务与合同效力问题研究

合同的效力规则是合同自由的法律边界,电子商务给合同的效力规则带来了挑战,有关规定应予完善。应明确规定电子错误制度,以便在自动化交易中意思表示不真实时保护消费者利益,规定该制度适用于一切自动化交易,而不仅仅适用于计算机信息交易。通过网络订立合同时,应就合同条款提请对方注意、并应对方要求予以说明,并且明确规定其具体方式及其法律效果。     

民主集中制与民主制关系辨正

马克思恩格斯认为民主制和集中制是根本的两种政治制度，也是对立的两种政治制度，提出无产阶级政党的建党组织原则和制度是民主制。而列宁最早提出的建党组织原则和制度则是集中制，在吸收了卢森堡批评的合理性意见后提出了民主集中制。民主集中制产生于民主制之后，并逐渐地等同于民主制。民主集中制是从民主制和集中制派生出来的，是民主制和集中制两部分的结合。民主集中制在其发展进程中，经历了两种形态：一种是其中的民主制小于其中的集中制，并从属于集中制；一种是民主制大于集中制，并将最终完全复归于民主制。因此，长期以来普遍流行的马克思恩格斯主张的建党原则实际上体现了民主集中制、确立了民主集中制的组织制度的说法，既不符合历史事实，也不符合马克思恩格斯的本意。     

领导干部讲政治必须坚持党的民主集中制

坚持党的民主集中制原则 ,是领导干部讲政治的重要方面 ,民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度 ,也是最重要的组织纪律和政治纪律。中国共产党创造性地运用民主集中制原则 ,正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度 ,形成了党在组织建设方面一个鲜明特征。党在全国执政以后 ,把这种制度运用于政权建设 ,在国家机关中也实行民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 ,是马克思主义的认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的具体运用 ,是我们党的优良传统。民主集中制中的民…     

对坚待和健全民主集中制的思考

民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则，是党和国家的根本领导制度。但目前不少同志对此还理解不深，在党内生活和日常工作中，常把民主集中制当成一般的工作方法，并根据需要任意取舍；或把民主集中制的适用范围田普遍适用局限为部分适用，导致民主集中制在执行中的脱节与变形。这种状况既不利于我们正确地实行民主集中制，也不利于我们从“两个根本”上提高执政水平和领导水平。因此，深刻领会和正确把握民主集中制的基本原则，坚持和健全社会主义市场经济条件下的民主集中制，是当前党建工作的重要任务和基本要求。一、要深刻领会和…     

程序视野下的民主集中制

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,也是理解党内决策机制的枢纽,其本质上是一种程序过程。贯彻民主集中制应解决好决策程序的科学化、规范化和透明化等技术难题,应从权力运行程序的各个环节加强民主集中制建设。     

贯彻执行民主集中制是党政一把手的基本素质

民主集中制是马克思主义认识论和党的群众路线在党的组织生活和党的建设的具体运用和体现。贯彻落实民主集中制是党政一把手应具备的基本素质。一、认真贯彻落实民主集中制,是党政一把手科学决策的根本保证党的十五届六中全会在《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中明确提出:“民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。”由此可见,民主集中制既是党制定正确的路线、方针、政策的保证,也是切实贯彻党的路线、方针、政策的前提和基础。就企业而言,坚持民主集中制原则,并将其贯穿于企业决策的始终,关键在于党政一把手要牢固树立充…     

国际金融体系中的权力、困境及其治理

一个稳定和有效运作的国际金融体系对世界各国的经济发展都是有利的,但是金融动荡、危机从来就没有停止过。除了经济方面的因素,国际金融体系中的政治困境是导致不稳定的重要因素。金融结构中的权力和金融制度的运行规则是政治困境产生的根源,国际金融中的权力突出表现为结构性权力和联系性权力,这两种权力又塑造了金融制度的运行规则。因此,在对国际金融困境的治理中如何改变现有的权力结构和改革制度的运行规则是极为关键的。     

坚持民主集中制必须制定和完善各项具体制度

坚持民主集中制必须制定和完善各项具体制度吴国信民主集中制是我党根本的组织制度和领导制度，是科学的合理的有效率的制度。坚持和健全党的民主集中制，要靠不断建立和完善各项具体制度和法规来兑现，来保证党内民主健康地发展，保证党的领导的正确实施。党的各项具体制...     

行政首长负责制和民主集中制的关系

民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。行政首长负责制，是行政机关和企事业单位适应改革的深入和市场经济发展的需要而实行的一种具体的领导体制。行政首长负责制和民主集中制的关系可以这样来认识：1．两者之间的关系是“根本”与“具体”的关系；2．行政首长负责制应贯彻民主集中制的原则；3．民主集中制要求行政首长负责制的具体运作贯彻民主集中制的原则；4．民主集中制的原则要求行政首长尊重中共党组织的领导或政治核心作用，要求行政首长走群众路线，充分发扬民主，重大问题需要经过有关组织集体讨论；5民主集中制的原…     

党的民主集中制的新发展

民主集中制是党的基本组织制度,是党的建设的根本问题之一。党的路线、方针、政策是否正确,党的组织是否具有坚强的战斗力,在很大程度上取决于党的民主集中制是否健全。我们党历来非常重视党内民主集中制的建设,并在数十年的实践中形成了坚持民主集中制的优良传统。党的第十二次代表大会通过的新党章,总结了我党实行民主集中制的正反两个方面的历史经验,从具体制度和执行方法上作了更为完备、全面的规定,将我党的民主集中制     

民主集中制之系统观——兼论国家民主集中制与党内民主集中制的区别

一 民主集中制是一个系统的制度 人们通常把民主集中制看作是一种原则,其实这是不准确的、片面的。顾名思义,民主集中制也应当是一种制度。制度一般包涵原则,制度是一个有机的整体系统,主要包括三个方面:一是目标系统;二是规则系统;三是组织系统。目标系统是一定制度产生和存在的前提条件,是制度的灵魂所在。任何制度都是为着一定的目标或目的而存在和运动的。因而,目标系统规定了制度运动的方向,决定了制度本身的性质。但目标是高度抽象和概括的理想     

坚持和健全民主集中制的思考

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，是我们党的根本组织制度和领导制度。党的历史经验表明，什么时候坚持民主集中制，党和人民事业就兴旺发达；什么时候违背民主集中制，党和人民事业就遭受挫折。党的十七届四中全会强调，坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。认真分析各级党组织和领导干部贯彻民主集中制方面存在的问题及其原因，在领导干部中加强民主集中制教育，建立健全并严格执行民主集中制的具体制度，进一步推进党内民主建设，是加强当前党的建设的一项重大课题。     

实行党委集体领导的新课题

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,党委集体领导是民主集中制在党的领导制度上的具体体现和运用。如何在社会主义市场经济体制条件下,坚持和完善党委集体领导,是新时期加强党的建设的新课题。     

民主集中制与社会主义市场经济

民主集中制是我们党一贯坚持的根本组织原则,是党内政治生活的根本制度,并被运用于国家的政治生活,成为我们国家的根本制度。然而,当我们党提出建立社会主义市场经济体制的目标后,有的人却对民主集中制存在的价值和意义产生了疑问,发生了动摇,认为民主集中制是特定历史条件的产物,只适用于战争年代和计划经济年代,与市场经济条件下的多元利益关系不相适应,甚至认为民主集中制会束缚人们的手脚,妨碍市场经济的有效运转,影响经济发展。那么,发展社会主义市场经济与坚持党的民主集中制原则到底有无矛盾?怎样结合社会主义市场经济的特点坚持和健全民主集中制?本文试作如下探讨。     

美国财产法中地役权默示规则及其适用

美国的地役权制度从宏观上分为普通法地役权、不动产的契约权利、以及衡平法地役权。普通法地役权的特点在于其既可以依据法律规定而成立,也可因当事人意志而成立。默示地役权作为普通法地役权之一种,其成立依据是一组体现价值判断的法律规则。我国地役权制度仅仅规定了以合同方式成立的意定地役权,并无法定地役权,这在很大程度上限制了地役权的适用。因此,对美国财产法中地役权默示规则及其适用的研究,对我国役权制度的完善,具有启发和借鉴意义。