权力制约是遏制“一把手”腐败的根本之道

我国现阶段,一些地方腐败现象尤其是"一把手"的腐败现象较为严重。"一把手"权力腐败主要表现在政治上权力公有转化为权力私有;经济上政治资本转化为经济资本;生活上腐朽浪费,霸道专断。"一把手"权力腐败的主要原因有"一把手"权力的自蚀性;权力体制的疏漏和权力监督的失控。因此,必须从制度、关系、责任及监督方面对"一把手"的权力给予制约,惩治"一把手"的权力腐败。     

“一把手”体制与权力监督体系的重塑——基于S市腐败案例的经验研究

当前,腐败的重灾区是党委"一把手"的腐败。由于拥有对于人事、财务和决策领域的广泛裁量权,且缺乏有效的权力约束机制,党委"一把手"腐败案件频频发生。通过对近年来S市区和街道党委"一把手"的腐败案例分析,可以发现:从腐败发生概率上看,经济发达区域的党委"一把手"容易因腐败落马;从腐败发生的领域来看,土地、项目、工程是其腐败的重要缘由;从腐败发生的方式上看,买官卖官、官商勾结是其腐败的重要途径。根治党委"一把手"腐败,必须从配权、分权、督权三个维度,构建严密的权力监督体系。     

试论反对腐败和权力约束

腐败是全球性问题.在我国,随着旧的经济政治体制向新的经济政治体制转轨,腐败现象已达到触目惊心,令人发指的地步,成为妨碍经济发展,威胁政治稳定的公害.就目前来讲,我国产生腐败的原因有新旧体制转轨,出现制度上的漏洞,为腐败行为提供了可乘之机;权力缺乏有效制约和监督;法制滞后和执法实践存在严重问题.要想逐步消除腐败其对策有社会监督;新闻舆论监督;法律监督;权力之间的相互制约.     

建立权力制衡机制从源头上治理腐败

我国行政管理权力过于集中的现状为腐败分子滥用权力提供了广泛的空间,因而致使腐败现象始终呈发展趋势."要防止滥用权力,就必须以权力约束权力."当前,只有建立、健全对权力的监督、制约机制,才能真正有效地遏制腐败.对权力获得的制衡,这是保证权力正常运行的前提;而对权力运行过程的制衡,则是权力制衡的关键.     

加强当前腐败现象治理的对策

正党的十八大报告指出:"反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。"当前腐败现象呈现易发多发、群团腐败、顽固反复,金钱本位等特点,究其原因,主观上价值取向扭曲,个人主义、享乐主义和拜金主义价值观泛滥和侥幸心理、攀比心理作祟。客观上权力过分集中,"一把手"权力得不到有效制约和监督、权力监     

创新预算监督制度 强化财权监督制约

温家宝总理在政府廉政会议上指出:"权力过于集中而又得不到有效监督,是各种腐败现象产生蔓延的主要原因。必须把加强监督,制约权力的制度建设摆在突出位置。这是从源头上防治腐败     

论"一把手"职务犯罪的现状、特点及其预防

由于我国的民主政治建设只是初步构建,经济体制由计划向市场转轨,立法滞后和法律制度不完善,客观上留下了"一把手"职务犯罪的的机会和条件.加上贪欲与权力欲的极度膨胀、法制观念淡薄等主观因素,"一把手"职务犯罪呈蔓延之势.完善预防和遏制"一把手"职务犯罪体系,应当是教育、制度、民主和法律几道关键防线德有机结合.思想教育使人不愿腐败,民主监督和法律约束使人不敢腐败,而制度防范则是使人不能腐败.     

坚持党的集体领导原则强化对"一把手"的权力制约

在一切重大问题上由领导集体作出决定,这是党的领导的最高原则之一,是民主集中制原则在党的领导活动中的集中体现和具体运用.坚持和维护集体领导,是强化对"一把手"的权力制约、防止个人专断的产生和发展、治理党内权力腐败现象的重要途径,当前还需在多方面作出努力.     

必须充分认识"腐败亚文化"的危害

"腐败亚文化"是由社会学中"亚文化"这一概念衍生而来,特指腐败群体乃至全社会在对待腐败行为和腐败现象时所产生的一系列畸形的、扭曲的、反主流的判断、认知以及价值观等等.腐败亚文化从性质上讲属于一种反主流文化,也就是说,它的价值判断与社会应有的正确的价值判断完全是背道而驰的,这种亚文化以自私自利为核心,以特权思想为载体,以享乐主义为表现,其外在的行为是认同和支持腐败行为及腐败现象,甚至亲身"实践"腐败,最终的结果是损害国家、他人和社会的利益以满足个人暂时的私欲.腐败亚文化在我国可谓"源远流长",历史学家吴晗说:"一部二十四史,就是一部贪污腐败史."腐败亚文化就是在这样的人文环境之下产生发展起来,形成了它自己独特的内涵和外延.     

完善权力配置破解"一把手依赖症"

基层"一把手依赖症"要提升到国家治理体系补短板的高度加以重视。从治理体系的权力运行视角看,权力缺乏必要的监督、权力运行不规范、权力配置不科学是造成"一把手依赖症"的主要原因。为此,要始终坚持科学合理的授权机制,始终坚持权责透明、权责统一,并构建对公职人员全覆盖的监督体系。     

从完善权力配置来防治权力腐败的思考

腐败现象的成因是多方面的,权力配置失当则成为领导干部腐败现象的一个主要原因.完善权力配置成为防治权力腐败有意义的新的切入点.完善和处理好党政机关一把手之间及党政机关内部的权限范围,完善选拔和用人制度,真正体现公开、公平、公正原则,以及建立真正有效的职责一致的权力配置机制等,对于完善权力配置都是十分重要和有意义的.同时,完善权力配置应以法律为依据,合理充分地加强和体现法治色彩,淡化旧式的个人权威.     

高校建立决策、执行、监督“权力三分”体制的构想

自从20世纪90年代中期以来,伴随着高校的跨越式发展,高校的腐败无论在范围上还是数量上都呈急剧攀升之势。究其原因在于调整与规范高校权力结构与运行的法律以及建立在其上的机制相对滞后,权力主要集中于党政"一把手"之中,纪委的检查、监督职能被严重弱化,无力也无权监督。得益于"三权分立"思想的启示和社会分工制衡的优点,中央提出"权力三分"理念,强调决策权、执行权、监督权相互协调与制约,是科学的权力配置和分工原则。在高校反腐面临严峻形势的今天,依据"权力三分"理论制定新的法律、构建高效的权力运行机制和强化纪委的监督职能,是遏止高校腐败的根本路径。     

莫让基层“一把手”成监管盲区

正深圳市纪委一年多来查处的11名在任或曾任街道"一把手",占到全市街道党政正职总数的10%。日前,《焦点访谈》栏目以深圳街道党政"一把手"违纪违法问题调查为例,揭示了当前基层"一把手"官小权力大无人监督的腐败现实。     

反腐败的经济学思考

我国当前的腐败从经济学角度分析 ,就是“权力的资本化”、“权力的寻租”现象 ,其根源在于体制 ,主要是体制性腐败。反腐败斗争要坚持标本兼治 ,关键是通过加快改革和体制创新铲除腐败现象滋生的土壤和条件 ,从源头上预防和解决腐败问题。     

论权钱交易的法律控制

一、腐败的本质是权钱交易腐败现象是古今中外屡见不鲜的社会现象。但在不同的国家,不同的时期,腐败的表现形式不尽相同。我们只有抓住与国情和时代紧密相关的本质特征,分析其产生的政治、经济、文化和社会历史条件,才能对症下药,实行有效的法律控制,从而遏制和消除腐败现象。分析当今中国的腐败现象,其本质特征是以权谋私,权钱交易,腐败行为目标日趋货币化。干部把权力商品化,极少数领导"不给钱不办事,给了钱乱办事"。在这个交易过程中,腐败不再是更多地表现为对实物的贪占,而是表现为对金钱的追逐。"有权就有了一切","有钱就有了一切",正日益融为一体,成为当今腐败现象潜滋暗长的交汇浊流。弄清楚这个问题,十分重要。首先,它指明反腐败的主要倾向。在现阶段,腐败行为的主体主要在各行各业各个领域掌握一定权力并利用权力进行权钱交易的人。由此,反腐败斗争的主要指向应     

从完善权力配置来防治权力腐败的思考

腐败现象的成因是多方面的,权力配置失当则成为领导干部腐败现象的一个主要原因。完善权力配置成为防治权力腐败有意义的新的切入点。完善和处理好党政机关一把手之间及党政机关内部的权限范围,完善选拔和用人制度,真正体现公开、公平、公正原则,以及建立真正有效的职责一致的权力配置机制等,对于完善权力配置都是十分重要和有意义的。同时,完善权力配置应以法律为依据,合理充分地加强和体现法治色彩,淡化旧式的个人权威。     

柳江防腐关爱“一把手”

十八大以后,党中央把反腐败提到了一个新高席。如何加强权力运行的制约与监督,成了全国各地探讨的议题。作为广西的经济强县,柳江县域经济在发展的同时也为腐败现象的滋生提供了条件。2012年以来,柳江县频频亮剑,从大督查格局的构建,到"深度约谈"再到"百姓问政",条条剑指"一把手",为反腐     

完善民主集中制 强化一把手监督

当前对"一把手"的监督不到位,主要表现为:管得着的看不见;看得见的管不着;想监督的权力小;有制度但机制差。民主集中制是党内监督的重要支撑点,具备权力制约、纪律约束和自我净化功能。完善民主集中制决策环节的三个阶段六个过程,并认真按照三阶段推进,遵循六个过程就能实现强化监督一把手的初衷。     

法德兼治，遏制腐败

腐败作为一种社会现象，它存在于历史上各种阶级社会和各种不同社会制度的国家中。改革开放20多年来，我国的经济和社会现代化取得了巨大成就，但与此同时，腐败也呈现由低到高的上升趋势。 腐败的主要成因是权力过度集中，而又缺乏相应的制约监督机制。腐败的本质特征就是用公权谋私利。英国历史学家艾克顿认为：“权力倾向于腐败，绝对权力倾向于绝对的腐败。”腐败就是缺乏监督的权力转化为私利的过程。权力的公……     

我国腐败现象的新特点及其治理对策——基于“上海社保资金案”的分析

上海社保案牵涉的资金数额之巨、官员之多、职住之高、影响之大实属罕见，被称为改革开发以来上海最大的腐败案件。此案折射出我国腐败现象的新特点：腐败行为突破简单的权钱交易，上升为权力与资本的勾结，给社会带来的危害更大；明目张胆的显性腐败有所收敛，隐性腐败不断增多，查处腐败更加困难；单兵作战的个体性腐败向群体性腐败蔓延，反腐败阻力加大。因此，要深化体制改革，消除腐败现象滋生的土壤；推行领导干部家庭财产申报制度；增强纪检监察机关的相对独立性；整合各反腐败职能机构力量．形成监督合力。