论政府创新与服务型政府的构建

在我国经济社会转型过程中,政府创新是增强政府活力、提升政府能力的有力杠杆,是促进政府发展的基本动力,是我国经济社会实现全面协调可持续发展的重要保障。服务型政府是在借鉴西方国家行政改革先进经验的基础上,结合我国具体国情,着眼于全面建设小康社会的需要而提出的新的政府治理模式和政府管理理念。构建以民为本的服务型政府是新时期对政府创新提出的要求,也是政府创新发展的必然方向。只有通过政府创新,才能实现服务型政府的目标,才能最终建成服务型政府。一、政府创新与服务型政府的概念阐释创新概念包含的范围很广,可以说各种能提…     

论互联网对未来政府管理的影响

一、互联网将是未来政府管理的主渠道和核心手段(一 )社会对政府管理的崭新要求和政府对网络的迫切需要随着我国社会政治、经济、文化的飞速发展 ,世界政治、经济等全方位的高度融合 ,世界行政环境的复杂变迁 ,以及社会对未来政府管理与服务要求的多元化和个性化 ,将使我国政府体制面临着许多困境和挑战。被马克斯·韦伯称为“最理性组织形态”和加尔布雷斯称为“工业时代技术结构”的金字塔式组织结构赖以生存的基础发生了动摇 ,层级控制的组织体系的存在显得过时和陈旧 ,迫切需要建立新的治理典范和政府管理模式 ,即从效率行政典范到民主…     

解析卢武铉主义

卢武铉主义是卢武铉就任总统后,对韩国外交安保政策进行的大胆革新,它包括自主国防、自主外交、反对驻韩美军"战略灵活性"调整和"东北亚均衡者论"等政策理念。卢武铉主义是在个人与民族、历史与现实、国内与国际等因素综合作用下产生的,它一出台就引起了国内外的争议。面对质疑和批评,卢武铉不得不对其新外交安保政策做出调整,以致卢武铉主义的原则理念大打折扣,而其后续影响还有待观察。     

是市场行为还是政府行为──论韩国企业结构调整中的政府作用

经济市场化与政治民主化是韩国金大中政府的两大施政主张。但受命于危难之际的金大中政府在为克服经济开发以来最严重的经济危机而实施的经济改革中，特别是在政府联手债权银行强行指挥企业具体调整内容的企业结构调整中，许多做法却似乎有悖于经济市场化的根本主张，使人感到有重蹈覆辙之虞。     

政府在非洲国家减贫中的作用评析

非洲国家贫困的普遍性、区域性、长期性特征,以及政府在掌控国家公共资源的支配特性,决定了政府在国家减贫中应发挥主导和决定性的作用.其主要表现在:通过行政手段和执政资源,将减贫纳入国家发展战略与执政党的施政纲领及执政目标之一,奠定国家减贫的制度基础;通过调整财政支出、信贷资金等经济手段,加大减贫的资金投入,构筑减贫的物质经济基础;通过土地改革、鼓励中小企业发展等政策手段,给穷人提供更多参与经济活动的机会,增加穷人的收入;实施专项减贫计划,实行有针对性的减贫.而政府在减贫中也有诸多局限性.为保证非洲国家政府在减贫中取得实效,需要处理好政府与市场、私营企业和非政府组织,以及穷人的关系.     

卢武铉政府“和平繁荣政策”浅析

20 0 3年 2月 2 5日 ,韩国第 16届总统卢武铉宣誓就职 ,提出旨在增进朝鲜半岛和平与实现共同繁荣的“和平繁荣政策” ,为当前半岛核危机注入了新的和平因素。“和平繁荣政策”系“阳光政策”的继承和发展 ,强调四大原则。一是韩朝通过对话解决一切悬而未决的问题 ;二是韩朝确立互相信任 ,实行互惠主义 ;三是基于“南北是当事者”的原则 ,谋求全面有效的国际合作 ;四是提高对内对外的透明度 ,扩大国民参与 ,实现超党派合作 ,努力与国民并肩奋斗来推行“和平繁荣”政策。①卢武铉政府实施对朝新政策有其深层考虑。一是服务于韩国国家总体发展…     

东亚国家行政改革之比较--以90年代中、韩、日为例

东亚经济和社会的发展 ,在很大程度上得益于政治—行政体系 ,形成了具有特色的东亚行政模式。东亚各国政府在大力推动现代化的同时 ,也面临着自身革新的任务。 2 0世纪 90年代以来 ,中国、韩国和日本等国掀起了强劲的行政改革浪潮。由于中、韩、日的历史和国情不同 ,关于改革的目标及原则、范围与层次以及改革成果等方面也有所不同 ,而有可资借鉴之处     

论日本的新保守集权改革

"55年体制"下的日本政治与行政格局种存在着多种双重权力结构.这种结构妨碍了新的环境下日本保守政治统治的效能的提高.20世纪90年代以来日本的政治与行政改革是新保守集权改革,改革的主旨是要消除双重权力结构,将国家权力进一步集中于保守阵营手中,将保守阵营内部的权力进一步集中于以党首-首相为首的政治统治集团手中,以期大幅度地提高保守政治统治的效能.经过改革,日本新保守主义政治势力在多个领域基本实现了上述目标.     

普京政权8年总评价:特征与得失

没有像戈尔巴乔夫和叶利钦那样,以一套抽象理论作为改革的蓝本,普京转而以具体的目标——在民主政治和自由经济的框架下建立一个强大的俄罗斯——作为施政蓝图。这是普京政权的显著特征,也是普京与前苏联、俄罗斯领导人的主要区别所在。为实现这一目标,普京在制定各项具体政策时,大致上遵守民主政治与自由市场的原则。总体而言,这些具体的政策有得也有失:其中促进国民团结与加强管理能力的政策,十分有效;促进经济发展和改善民生的政策,效率一般;至于遏止人口衰退和改善国民健康危机方面的政策,则效率不佳。就现时的发展水平而言,俄罗斯还未完全达到"跻身于世界强国之林"及"民主法治"的目标。     

试析卢武铉政府的"均衡者外交"

2005年韩国卢武铉政府提出"东北亚均衡者外交"战略,其主要内容为维系、发展韩美同盟关系,和平解决朝鲜核问题,深化韩朝和解合作,平衡发展与中、日、俄的双边关系,谋求建立地区多边安全合作机制.这一战略的实施主要缘于卢武铉政府对往届政府外交思想的继承与发展和卢武铉总统独特的地缘政治观,同时也是韩在综合研判自身国力及其战略环境后做出的战略抉择.这一战略的推行将给朝鲜半岛形势、韩美同盟关系及东北亚地区安全形势带来重大影响.     

韩国外交的美国情结与现实抉择——接近美国并不会疏远中国

韩国李明博新政以来,在政治外交领域有修正卢武铉时期"亲朝亲中疏美"政策,强化美韩同盟,重新亲近美国的迹象。这种现象决不是偶然的,有着深刻的远源近因。主要是由韩国的"美国情结"、"国内政治的溢出效应"以及"对中国崛起的困惑"等国内外原因造成的。但伴随着全方位中韩关系的飞速发展,韩国外交领域相对的"混乱期"的渡过,李明博政府会根据韩国的国情和民意,制定出符合中韩两国利益的对中政策。韩国接近美国只是暂时的,从长远来看,不会冷却或疏远中国,中韩友好合作符合双方的国家利益与现实需要,给两国和两国人民带来了实实在在的好处,应该共同呵护。     

析现行政治体制下拉奥政府的改革策略

本文通过对拉奥政府在联邦制和议会民主制下的改革策略的分析 ,揭示出 :要成功地在现行政治体制框架下进行经济改革 ,政府必须很好地理解和运用国家政治体制的特点 ,使国家权力对经济发展起同一方向的有效作用 ,实现国家政治与经济的良胜互动     

浅评卢武铉政府的“均衡”外交

卢武铉总统提出“均衡”外交，意在发展同美国关系的同时，推进同中国、日本和俄罗斯等周边国家的关系，以提高其外交自主性。执政一年以来，卢武铉政府在战略上配合布什政府的同时，根据本国的国家利益采取了一些自主行动，但韩美同盟的主轴和基础没有变，同盟关系并未削弱。同时，韩国在继续发展同美国关系的同时，积极发展与中国的关系，以求在国际关系、特别是在东北亚关系中发挥应有的影响与作用。     

谢里夫政府的经济外交政策与中巴合作

2013年6月,谢里夫第三次出任巴基斯坦政府总理。谢里夫政府大规模进行改革,施政核心是发展巴基斯坦的国民经济,提升巴国的国际地位。此施政核心在外交领域里的表现则是,从传统的外交政策向新的经济外交政策转变。谢里夫及其政府积极在国际舞台上推进其经济外交政策,与中国的经济合作则成为谢里夫政府实施新经济外交政策的先例和典范。     

拉美左派崛起与左派政府的变革

进入21世纪以来的短短几年间,一批"左派政府"的崛起导致了拉美政治版图的大改组,并标志着一股新的变革潮流的出现。当前被国际舆论公认为左派当政的拉美国家有委内瑞拉、智利、巴西、阿根廷、乌拉圭、玻利维亚、厄瓜多尔和尼加拉瓜等8国。拉美国家的左派政府都是通过选举取得执政地位的,即所谓"体制内的崛起"。迄今为止,这些政府所实行的变革也都没有超出"体制内变革"的范畴。本世纪初期这种左派政府在拉美"集体亮相"的局面,的确有给人耳目一新之感。这种新局面的出现与最近30年来拉美地区"政治民主化"变革、新自由主义经济改革等引起的深刻社会变动是分不开的。广大民众反对新自由主义、要求改变现状的呼声高涨和社会运动的广泛兴起,是左派政府崛起最基本的政治与社会基础。     

日本“三位一体联动”应对国际贸易摩擦的经验与启示研究

战后日本在长期应对国际贸易摩擦过程中,积累了丰富的经验,"三位一体联动"是其鲜明特点,即日本坚持了"政府支持、企业主为、行会协调"的原则,在规范贸易秩序、建立多层次贸易摩擦预警机制以及调整贸易政策等方面充分发挥各自优势,密切配合,形成了一套行之有效的"三位一体联动"贸易摩擦应对机制,形成强大的合力,有效地应对了国际贸易摩擦,日本"三位一体联动"应对贸易摩擦的机制与经验值得我国借鉴。     

拉美左翼和参与式民主:以拉美四国为例

拉美是参与式(制)民主实践的先锋。相较于世界其他地区,参与式民主在拉美的确有着更为广泛的存在。拉美第一代参与式民主实践是20世纪八九十年代左翼在地方政府执政的产物,其主要内容是各种管理拉美城市的参与机制。拉美第二代参与式民主实践始于20世纪末至21世纪初拉美"向左转"时期,是该地区参与式民主试验的高峰。在此期间,委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔和巴西的左翼政府建立了多种形式的参与式民主。比较而言,委内瑞拉创造了一个激进参与式民主模式,寻求以参与式民主取替代议制民主;巴西提供了一个务实参与式民主模式,主张通过扩大参与实现政府有效治理从而巩固代议制;厄瓜多尔和玻利维亚则是混合模式,兼具两者特征。本文从正式性、代表性、范围—规模三个维度,对上述四国的参与式民主实践进行梳理和比较。本文认为,拉美左翼的参与式民主实践在扩大政治参与、增强民主包容性和提高政府回应性方面取得了显著的成效,为拉美国家民主体制注入了新的活力,体现了拉美国家在独立探索民主体制发展方面的积极意愿,但参与式民主体制的内在复杂性和拉美国家的剧烈政治变动使相关实践的可持续性面临巨大的挑战。     

卢武铉政府国防政策走势

2月25日，卢武铉就任韩国新总统，就韩国军队建设与发展提出了一系列新的理念和观点，即：以韩美军事同盟为基础，加强自主防御力量，与周边国家开展军事合作；发展战略威慑力量，研发新型武器装备，打造21世纪韩国型精锐军队；改组国防组织机构，注重情报力量建设，实现军队的情报化、信息化、高效化；改革现行兵役制度，提高军人福利待遇，确保部队的高度稳定与有序发展。这些理念将对韩国军队的建设与发展趋向产生重大影响。     

李明博政府对朝政策调整及其影响

韩国总统李明博上台后调整了对朝政策.这一政策调整是在韩政局变动、卢武铉对朝政策面临挑战、朝鲜弃核进程出现新变数情况下进行的,它同时体现了李明博政府的实用主义外交理念.韩新政府对朝政策表现出了强硬性、务实性以及加强与美协调三大特点,其对朝政策调整将对朝鲜半岛战略格局产生重要影响.     

印度大都市政府治理的实践困境与背景因素——以孟买为例

约翰、克特尔、戴尔和罗文等人指出,政府治理这一概念至少包括四方面的内容:(1)谁?即提供公共服务过程的参与者是谁;(2)为什么?即公共行动的目标是什么;(3)怎样?即实现这些目标的手段是什么;(4)是否?即它是否决定政府活动的基本目标和基本结构的政治活动①.