世界电子政府现状

一、电子政府起源、概念及应用 “电子政府”的提法最初来自美国。1993年美国副总统戈尔提出了对未来政府的设想:21世纪的国家政府应能不断正确调整自己,愿意革新并变得越来越精简、灵敏、反应迅速和决策有力,这样才能适应高变化、高发展的21世纪信息时代。“电子政府”正是戈尔所指出的理想政府前景。“电子政府”一经提出,就在世界范围内引起强烈反响,之后的几年中,英     

民营经济发展给地方政府管理带来的挑战——以吉林省为例

民营经济是推动政府体制改革的重要力量,而政府管理创新则是推动民营经济蓬勃发展的重要保证。改革开放以来,吉林省民营经济创下许多佳绩,但是同全国民营经济发展状况相比,不论是经济总量还是速度水平都存在较大的差距,还有许多因素制约着民营经济的发展。只有创新地方政府的管理,转变政府职能,改革政府传统的行政管理方式,积极培育和引进民营经济的创业主体,创造条件解决民营经济在发展中的资源要素问题,才能促进民营经济的发展。     

长吉图区域发展战略下的地方政府创新研究——基于“中国地方政府创新奖”获奖项目的分析

从国内外的经验来看,地方政府在区域发展中起着重要的作用,其创新与否直接关系到区域发展的成效。但创新不是一个行为,而是一个过程,成功的创新是一个可以延伸的过程。本文以"中国地方政府创新奖"(2000~2012)获奖项目为分析对象,探索长吉图发展战略下的地方政府创新的路径选择,寻求基于经验分析与行政创新延伸的有机结合。研究认为,地方政府创新应以效能、协调、合作、稳定和可持续为核心,从行政管理能力、经济规划能力、公共服务能力、社会管理能力和区域发展能力等五个方面寻求创新之路。     

关于地方政府财政能力的几个基本理论问题

地方财政理论是我国学术界长期相对忽略的研究领域。如何在建立强大的中央财政的基础上合理界定地方财政的范围、处理好中央与地方政府的财政关系问题 ,是我国社会主义市场经济体制能够真正确立与逐步完善的核心所在。而地方财政的范围界定、中央与地方财政关系划分的逻辑前提是中央政府与地方政府各自的财政能力原则。本文力图梳理出有关地方政府财政能力的几个基本理论问题 ,作为构建地方政府财政能力理论体系的初步尝试。一、地方政府财政能力的概念地方政府财政能力是地方政府能力的重要组成部分 ,首先必须弄清政府能力的概念。美国学者…     

印度拉奥政府银行业改革研究

如今,拉奥政府银行业改革的成效已得到许多经济学家的广泛认同,但有关拉奥政府银行业改革的研究相对欠缺。本文比较全面、系统地分析了拉奥政府的银行业改革,研究了其银行业改革背景、措施、特点及其影响,并在此基础上提出了几点启示。     

人民安全视角下政府供给范式的服务转型

人民安全是衡量国家治理现代化的重要标尺。从人的安全视角来看，人民安全是政治市场中的公共产品。就需求侧而言，呈现为生存、生活与自由三个基本需求维度；就供给侧而言，包括作为一种政府范式的制度供给和作为公共产品的具体服务供给两个层次，且制度范式的变化为产品供给的变化提供方向、保障与路径。根据安全供给框架中政策支持与资源汲取程度的不同排列组合，可将其分为主导型、无为型、掠夺型和服务型四种政府供给范式，并呈现出各自的供给效率与序列偏好。其中，掠夺型与主导型政府基于对政治安全的价值考虑，对治理能力、安全状态与公众感知三者关系的理解存在特定偏好，在安全治理体系中倾向于构建“能力＞状态＞感受”的供给秩序。在此情境下，人民安全供给的前置条件是政治安全的保障。在服务型政府的行动逻辑下，人民安全不再内嵌于政治安全之中，而是成为政治安全的逻辑起点与本体内容。人民安全需求的有效满足有赖于政府行为偏好“由掠夺向主导再至服务”的范式转变。这一历史进程意味着人民安全的供给主体、供给策略与供给方式的结构化转型。     

里根政府的军事战略

里根政府上台以来,比卡特政府更为重视增强军事实力以同苏联在全球范围进行争夺。里根政府声称:八十年代是一个战争危险继续增加的年代,由于美苏军力对比十余年来的发展一直不利于美国,苏联的军事力量现在已有全面赶上和超过美国之势,美国必须加紧军备以对付这种局面。里根政府认为,在美苏战略核力量维持均势的条件下,虽然不能排除核交锋,但最有可能发生的仍是常规战争和冲突;苏联凭借其增强的军事实力。     

“参与式政府”的构筑——韩国卢武铉政府行政改革综述

行政改革曾经是卢武铉政府执政伊始即推出的众多雄心勃勃的施政目标之一。早在2003年2月25日的总统就职演说中,卢武铉即提出了建立"参与式政府"的愿望,为此新政府将严格奉行"原则与信任、公正与透明、对话与妥协、分权和自律"四大原则进行施政。为了将"参与式政府"的愿景转化为现实,卢武铉政府设立了五大行政改革目标,即效率的行政、服务的行政、透明的行政、清廉的行政和参与的行政。构筑参与式政府实质是卢武铉政府在新世纪初通过对国内政治、经济、社会环境的通盘考量,将民众要求完善民主、参与国家政治、获得更多优质公共服务的要求与政府提高自身能力、增强国家综合实力的目标相结合的一次创新尝试。     

地方政府如何推动农业发展：日本Oita市的政策及经验解读

日本是通过宏观政策的引导使农业迅速实现现代化的典型国家。以往对日本农业政策的研究多集中于中央政策方面,本文以日本Oita市为个案,详细解读发达国家地方政府推动现代农业发展的政策举措及发展绩效,并在总结Oita市农业政策成功做法的基础上,得出发达国家成功经验对我国地方政府推动现代农业发展的借鉴意义。     

新加坡21世纪公共服务体系建设及对我国的启示

廉洁的政府，高效的服务，精干的公务员队伍是新加坡经济发展、社会进步、人民富裕的根本前提。服务社会以及追求卓越是新加坡公共服务的核心价值理念。新加坡面向21世纪的公共服务虽最早提出于1995年，至今已有10多年的历史，但其影响力深远，其理念至今仍深入人心。现阶段，我国正“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，有必要借鉴其他国家实践有效的先进经验。因此，了解新加坡公共服务的理念及其特点，将对我国服务型政府建设具有一定的启示意义。     

The Trial of the Guildford Four: Government Error or Government Persecution

Trials involving suspects in IRA bombing campaigns in England had resulted in convictions achieved on the basis of insufficient evidence. The trials were by their nature political given the offences involved, but they still could have been fair proceedings for those accused of the crimes. Partisan trials, involving political matters, however, are inherently unfair proceedings for which governments have essentially predetermined that a conviction will be obtained. In the case of the pub bombings in Guildford and Woolwich, four suspects were convicted, primarily as a consequence of manipulation of evidence by local police officials. The suspects were eventually freed when government officials admitted that there was not enough evidence to sustain the original convictions. Overall, while the trial process in this case displayed partisan elements, it was not a clear-cut example of a partisan trial. Both error and persecution were present in the actions of different government officials.     

查韦斯执政以来的委内瑞拉国家石油公司

查韦斯就任委内瑞拉总统以后,对委内瑞拉国家石油公司进行了重组,使公司的战略服从于国家的发展战略,并赋予其更大的经济和社会责任。委内瑞拉国家石油公司对查韦斯政府建设"21世纪社会主义"具有重要意义,是实践"21世纪社会主义"的推进器。虽然当前委内瑞拉国家石油公司面临着自主性、资金和人力资源不足等困难,但由于委内瑞拉丰富的油气资源,公司的发展前景以及与国外石油公司的合作前景还是较广阔的。     

新加坡强政府与好政府

政府在一个国家的社会经济发展中起着至关重要的作用。从20世纪60年代的发展中国家纵身一跃跻身于90年代的发达国家 ,新加坡以自身的成功向人们证明了这一简单的道理 ,也提供了其他发展中国家学习与借鉴的样板。新加坡的成功令世界瞩目 ,同时也存在一些问题。新加坡的成功经验 ,可以简单地概括为以下六个字 :即“强政府”与“好政府”。“强政府”是新加坡政治制度的一个重要特征 ,也是新加坡成功的一个基本条件。这种“强”有两种含义 :一是狭义的理解 ,即强行政 ,这是相对于立法机关而言的。这是由历史形成的。从19世纪20年代中期开始 ,新…     

拉美的非正规经济及政府的政策

一　国外对拉美国家非正规经济的研究“非正规经济”在拉美国家是一个普遍现象。国外学者和有关机构对拉美非正规经济问题进行了大量研究 ,但对许多问题的认识并不一致。主要有三种观点。第一种观点 ,把非正规经济定义为低效率的边缘性活动 ,把非正规部门的就业看成是一种“就业不足现象” ,认为非正规部门属于被排斥的部门。这种认识体现在国际劳工组织、世界银行、拉美就业计划等关于发展中国家个案研究的一系列研究报告中。这种观点认为 ,非正规部门的就业具有反周期性的特点。在经济高增长时期 ,非正规部门缩小 ;在经济下降时期 ,非正规…     

波兰政府总理莱舍克·米莱尔

莱舍克·米莱尔 1 946年 7月 3日出生于波兰日拉尔多夫市一个贫穷的天主教徒家庭。他幼年时父亲离家出走 ,母亲把他抚养成人。童年时代 ,他曾当过天主教堂的服侍者。 1 963年他进入日拉尔多夫亚麻厂当电工。 1 969年米莱尔加入当时的执政党——波兰统一工人党。 1 970～ 1 972年他任日拉尔多夫市社会主义青年联盟副主席。1 973年他当选为日拉尔多夫亚麻厂党委书记。 1 977年他毕业于波兰统一工人党中央创办的中央社会科学院 (高级党校 )政治学系 ,获得政治学硕士学位。同年 ,他被调入波兰统一工人党中央工作 ,担任过中央巡视员。1 982年任党…     

还政于民后的尼日利亚——奥巴桑乔政府的内外政策和面临的挑战

奥巴桑乔在民主化和反腐败的旗帜下，建立了文官政权。该政权在压制军方势力和追究阿巴查集团罪责方面比较成功。它开始了经济私有化、多元化和放松政府管制的进程。其外交以对西非和南非外交为非洲外交的重点，以对西方外交为全球外交的重点，突出了经济外交的特征。在该政府执政的前五个月，从新政策中得益的主要是国内富裕阶层和跨国公司。新政府尚未从制度上解决军人地位问题，还面临着贫困、暴力、州权扩张、伊斯兰法风波、教育困难等问题。2000年预算案中的部分解决方案体现了政府的某种积极态度。但尼日利亚的各种问题仍使奥巴桑乔处于两难境地。     

谈俄罗斯联邦现任政府的机构改革

俄罗斯联邦现任政府的机构改革,是指2004年3月上任的弗拉德科夫政府的机构改革。弗拉德科夫政府的机构改革,是普京总统咨文要求在2003～2004年内实施的行政体制改革,是俄罗斯联邦转型期行政体制改革的重要组成部分。它包括以下内容:联邦政府机构的改革,联邦部、局内部机构的改革,联邦政府协调和咨询机关的改革,联邦部、局区域性机关的改革以及联邦政府机关的改革等。本文拟对俄罗斯联邦现任政府机构改革的原因、内容和特点进行分析和探讨。     

日本电子政府建设概说

鉴于日本的电子政府处于提供服务阶段 ,尚未进入服务提供成熟阶段 ,日本政府计划在 2 0 0 3年实现电子政府 ,在 2 0 0 5年建成世界最先进IT国家。为此 ,最近几年日本政府采取了推进电子行政化以及行政申请、申报等手续的电子化与网络化、建设全国公共行政专用网、建立政府凭证管理制度、统一个人身份网络系统与智能卡等一系列行之有效的措施     

穆巴拉克政权应对国内恐怖主义之策

自上世纪70年代起,埃及深受恐怖主义之害。穆巴拉克政权采取标本兼治的方针:区别对待穆斯林兄弟会和极端势力;动员社会舆论,批驳极端思想;致力于消除贫困和社会不公;杜绝隐患,弘扬宗教对社会的积极作用。1997年起国内安全局势转危为安,处于相对平静时期。这两年发生的几起孤立的、以团伙作案的爆炸事件说明:国内的极端思想尚未肃清。这种恐怖活动很有可能演变为有组织、有纲领的恐怖主义,但在可以预见的将来,不大可能发展成上世纪最后1/4世纪那样规模大、频率高、打击面广的恐怖主义。     

新加坡政府在城市规划中的作用及启示

新加坡政府在国家城市规划发展历程中扮演着重要角色。新加坡面积狭小、资源匮乏，政府在城市发展中合理规划、明确职责、高质高效、以人为本，实现了优良的人居环境，对正处于大规模城市化进程中的中国城市规划具有借鉴意义。