以实力保安全,还是以治理谋安全?——两种网络安全战略与中国的战略选择

网络安全,正日趋成为国家安全战略理论研究与实践行动的重要内容,从实现网络安全目标的主要途径来区分,可以分为以实力保安全和以治理谋安全两种不同的战略选择。以实力保安全可被视为"先占者主权"原则在网络安全领域的实践,强调国家自身的实力和能力要素,倾向于将单一或者少数国家的网络安全标准扩展为全球网络安全的共同标准,美国的网络安全战略是以实力保安全的典型体现。以治理谋安全则可被视为"人类共同财产"原则在网络领域的实践,其最大的特点是将网络空间的安全与稳定看做一个整体,借助维系整体的安全来保障不同实力国家都能比较均等地免受来自网络空间的安全威胁,享受网络空间发展带来的收益,中国与俄罗斯等国在联合国框架内提出的网络安全行为准则文件是以治理谋安全的初步体现。从发展趋势来看,两种不同网络安全战略的竞争性共存还将持续一段时间,但如果要避免在网络空间重现主权国家之间的安全困境,确保人类社会进一步从网络空间的发展中受益,就必须努力促成以治理谋安全成为支配性的原则。     

网络空间军事化及其国际政治影响

网络空间军事化是指各国将网络空间相关的资源及技术持续投入军事和安全领域以实现战略目标的过程。近年来,国际网络空间军事化的速度明显加快,各国先后通过一系列举措来完善网络安全战略规划,扩张网络军事组织体系,并在物理、应用和人文层面强化自身的进攻性网络行动能力。网络空间军事化对国际政治领域造成了较为明显的影响,网络空间威胁被"过度安全化","网络军备竞赛"提上日程,"网络恐怖主义"如影随形。为了应对这种复杂局面和态势,各国开始发展在网络空间的威慑能力,积极投入网络空间国际规则的制定,并致力于推动关键基础设施保护由传统国内治理模式转向有限度的国际合作。探讨网络空间军事化及其国际政治影响,分析各国以及国际社会的应对方式及其限度,对于深入理解当前网络空间国际治理的现状及其困境具有重要意义。     

“多元性”非传统安全威胁:网络安全挑战与治理

随着非传统安全威胁的愈加综合与复杂,非传统安全研究需要进一步精细化。"多元性"非传统安全威胁针对那类与传统安全因素相互交混的威胁而提出,在缘由、意图、主体、手段、地缘等多方面显示了非传统与传统安全相互交织的"多元性"特征。网络安全威胁是"多元性"非传统安全威胁中的重要议题,其呈现了主权难以界定、合法性难以判定、身份难以限定、过程难以追踪、应对难以依靠单一主体的非常规特征,网络安全维护需要新思维。一些国家奉行进攻型网络安全战略,导致了网络空间的威胁升级与安全困境,不利于全球网络安全维护。"优态共存"基于中国"和合"价值观而提出,主张认同建构与互惠共建,更好地适应了网络安全治理的跨界合作、"大安全"观与超越安全困境的能力要求,是较优的网络安全治理方略,可成为"多元性"非传统安全维护的一般路径。     

刍议网络空间主权

网络空间主权概念是否成立,是当前国际关系学界一个某种程度上仍具争议且至关重要的问题。传统的网络空间"公域属性说"排斥国家主权在网络空间的影响,而其所依托的网络自由主义理论实际上经历了由盛而衰的发展过程;当下的网络空间态势更是呈现出以军事化、法治化、区隔化三个维度为突出特征的"主权化"趋势;在国家和国际体系两个层次,国家主权仍然对网络空间的各项事务具有支配性的表现。因此,网络空间主权的存在是无可非议的事实。     

跨越“修昔底德陷阱”:中美在网络空间的竞争与合作

伴随着网络技术的迅猛发展和严峻挑战,网络空间安全和发展战略引起了中国方面的高度关注和重视,而如何妥善处理中美两国在网络空间中日趋复杂的竞争与合作关系则是其中至关重要的一环,其突出体现在经济贸易、政治外交、军事安全等三大维度。在某种意义上,中美在虚拟世界里的复杂关系,正反映了两国在实体世界中长期角力而催生的一种结构性矛盾。对中美掉入网络空间"修昔底德陷阱"的忧虑并非杞人忧天。中美两国应在不同层面通过不同路径降低双方对彼此在虚拟世界中真实意图的不确定性,化解困扰双方的结构性矛盾,从根本上跨越网络空间的"修昔底德陷阱"。     

构建网络空间命运共同体:全球网络空间治理的中国方案

针对当前全球互联网治理体系存在的弊病,习近平总书记倡议构建网络空间命运共同体。"网络空间命运共同体"立足网络空间的社会属性,主张基础设施共建、文化交流互鉴、经济繁荣共享、安全有序发展、公平正义治理。这些主张合乎国际社会在网络空间总体利益的最大同心圆和最大公约数,顺应和平与发展的时代主题,为网络空间的全球治理和科学发展指明了方向,为改善网络空间全球治理体系提供了科学的应对方案。     

网络空间主流意识形态话语权的生成逻辑及建构路径

网络的发展对我国的经济、政治、军事、科技、文化产生了深刻的影响。网络传播的开放性和多元化使网络空间多种思潮和"主义"相互激荡,主流意识形态面临被边缘化的危险。这要求我们实现主流意识形态建设理论在网络空间的拓展研究,把握网络空间意识形态工作的主动权,增强网络空间主流意识形态的防御能力。意识形态话语权一般由话语主体、话语内容、话语载体、话语效果等四要素构成。网络空间中意识形态话语权生成的影响因素主要有执政的权威性、理论的真理性、价值取向的人本性、表达形式的有效性、多元思潮的借鉴性,等等。加强网络空间主流意识形态话语权建设,从推进主体维度看,党要牢牢掌握网络空间主流意识形态领导权;从夯实基础维度看,要夯实网络空间主流意识形态话语权的根基,确保网络空间主流意识形态话语权的现实性与科学性;从方法与策略维度看,要创新网络空间主流意识形态的话语表达方式与传播方式。     

论网络造谣型寻衅滋事罪的司法适用

在对网络造谣型寻衅滋事罪进行司法适用时,应当依据民众观念和社会情势的变化对其进行扩大解释,结合"公共场所"的本质属性以及网络空间的社会属性,网络空间应当被认定为"公共场所";网络造谣型寻衅滋事罪的行为方式具有其独有特点,认定虚假信息要从内容的虚假性、诱导性、具体性以及信息来源的非正当性等四个方面来加以认定;"无事生非"的主观心态并不是网络造谣型寻衅滋事罪所必需,其主观心态既可以是主观故意也可以是间接故意,"明知"的认定应当以刑事推定的方法来予以认定;借助于"累计犯理论"和"传播性理论"判定"公共秩序严重混乱"时,要合理考量发起者的行为使得危害进一步扩大的危害后果。     

“安全困境”及相关思考

"安全困境"是国际关系中的一个基本概念,且与国家安全密切相关。国际上不同学派从不同方面对"安全困境"进行研究,并且提出了不同的走出或降低"安全困境"的出路。面对无政府的国际社会和变化着的国际体系,"安全困境"的研究在中国也是有重要意义的。     

军事化倾向网络攻击的国际法规制：反思与应对

各国近来愈发关注军事行动中的网络攻击对于谋取作战优势的价值，并逐渐将其作为重要作战手段，这与国际法在应对网络攻击上的困境息息相关。一方面，禁止使用武力原则与自卫权、战争法中的区分原则与比例原则、网络攻击的追责规则等传统国际法现阶段在规制网络攻击行为时的适用路径尚不明朗。另一方面，虽然网络空间国际新规制定渐趋活跃，但目前制定机制不足以及不同国家立场差异等问题使得有效且统一的国际规则在短时间内难以达成。对于网络攻击乱象，中国不仅需要密切关注传统国际法在网络空间的最新发展，还需要积极参与网络空间国际规则的制定活动，表明自身立场，推动构建公正合理的网络空间安全治理体系。     

习近平网络空间命运共同体思想初探

我国由网络大国迈向网络强国的进程中,习近平总书记立足全球网络的共享共治,逐步形成了构建网络空间命运共同体的思想。他着眼于全人类的共同利益,以构建和平安全开放合作的网络空间和建立多边民主透明的全球互联网治理体系为目标,从国内、双边、全球三个维度积极倡导和践行"四项原则"及"五点主张",从而推动网络空间命运共同体的构建。这对中国、世界及人类社会都有着重要的现实意义,既为我国建设网络强国指明了方向,也为世界各国互联网的发展及治理贡献了中国智慧,既推动人类社会更好地共享网络发展成果,也使网络空间成为构建人类命运共同体的最佳实践平台。     

网络集体行为的特征及其影响——对“网民反CNN事件”的分析

通过对"网民反CNN事件"的分析,不难发现网络集体行为在行为场域、动员方式、组织结构、互动过程和行为效果方面表现出了新的特点,并对现实社会产生深刻影响。因此,关注网络集体行为,就必须关注网络空间及其特性对传统社会行为的影响甚至是重塑和再造。     

国家安全视角下的网络安全新举措

信息化时代,网络已成为支撑经济发展和社会进步最重要的基础设施。对网络的高度依赖,使网络空间安全成为国家安全不可分割的重要组成部分。目前,我国的网络安全形势不容乐观,来自境外的网络入侵和网络攻击层出不穷。为了建设一个安全、可靠、稳定的网络空间环境,我们要做好网络空间安全顶层设计和规划,完善保护网络基础设施的法律和法规,加大核心技术创新力度,牢牢把握下一代互联网发展新机遇,不断提高我国的网络安全防御能力。     

网络空间命运共同体的学理意蕴和路径探析

互联网的普及,使人类进入了一个全新的虚拟与现实共生的网络时代。习近平总书记根据网络空间发展趋势和人类社会发展走势,提出"网络空间命运共同体"倡议。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,其内涵界定、学理意蕴、遵循原则和路径探析对实现国际互联网体系治理现代化和人类文明进步,都具有十分重要的理论价值和现实意义。     

网络空间安全:一项新的全球议程

随着网络技术的快速发展,互联网在推动国家政治、经济和社会发展的同时,也给国家安全带来了新的威胁。2010年伊朗核设施遭受"震网"病毒的网络攻击之后,网络安全议题在国家安全和国际关系中迅速升温。按照行为主体的不同,网络空间对国家安全的威胁可以划分为黑客攻击、有组织网络犯罪、网络恐怖主义以及国家支持的网络战;一般来说,从个人到非国家行为体、再到国家行为体,它们对国家安全的威胁程度逐级递增。但无论是哪一种网络安全威胁,它对国家安全的潜在危害都不容低估。西方一些主要国家纷纷制定了本国的国家网络安全战略,以保护本国的关键设施和网络安全。一些国际组织也将网络安全纳入合作的议程,大力推动成员间的网络安全合作。从未来的趋势看,网络安全将是世界各国所面临的一项共同挑战,全球性问题需要全球合作,但是考虑到网络空间治理仍是一项新兴议题以及各国之间的利益分歧,全球网络空间治理必然是任重而道远的。     

圈群文化的网络异托邦建构

随着互联网时代的到来,网络空间出现了一种圈群化、互动性的数字文化现象,形成了一种全新的网络群体阶层和网络文化景观。相较于较早的虚拟社区,圈群是互联网发展路径下具有新型生存方式的网络群体,有更广的交往范畴和更快的互动频率。圈群文化是网络空间下新型社交方式和社交平台的衍生物,具有多中心、高壁垒和交互性等特点。从异托邦空间理论视域看,圈群文化在现实世界的真实空间创造出了虚幻空间,同时它也是对"中心空间"的一种反规训,是边缘群体消解主流话语的一种场域。     

网络空间国际冲突与战略稳定性

网络安全研究已逐渐从理论建构走向实证研究,许多早期建立的理论假设开始受到质疑和挑战。以往研究认为,网络技术的发展会严重损害国际体系的战略稳定性,带来国际冲突的升级,乃至颠覆原有的政治权力结构。以此为背景,本文从回应策略、冲突升级、能力分配等角度对国家间网络冲突事件进行了实证考察,探讨了网络冲突对战略稳定性的实际影响。研究发现,此前关于网络冲突削弱战略稳定性的假设并没有得到经验证据的充分支持,网络空间的安全互动造成的不稳定性是有限的。而相比此前理论所设想的不稳定因素,对网络空间更有可能带来安全威胁的是第三方因素和错误归因等问题。     

论网络空间的合作治理

20世纪80年代以来,合作治理理论作为公共管理领域中对公共事务治理的一种新范式受学术界和实务界高度关注。实体社会的合作治理及以网络(互联网)作为治理工具而对实体社会展开的合作治理,无论在学术研究层面还是在公共管理实务层面都已开花结果。但是,网络空间的功能异化与乱象,也不容忽视。合作治理理论为网络空间治理提供了全新的视角。网络空间的合作治理旨在界定网络空间的领域边界,明确网络空间治理主体的角色与功能,构建相互制约与监督的合作治理机制。     

网络空间视域下猥亵儿童罪的法教义学检视

互联网即时通讯技术的发展,使得网络空间愈发具有现实物理空间的诸多属性,传统罪名体系在网络空间适用时开始呈现出不适应性。近期网络空间性侵儿童案件频发,如何发挥刑法的功能有效规制这类犯罪,学界存在不同认识,司法实务界存在困惑。解决这些问题,需要厘清猥亵儿童罪的保护法益。同时,基于法教义学的检视,需要从立法、司法层面系统地提出对策,这主要有:对网络空间中的性侵儿童行为进行类型化分析,适度扩张本罪的行为类型;明确本罪中"聚众实施"和"在公共场所当众实施"的认定规则,以破除其在司法适用中的难题,也避免本罪适用范围过于限缩。     

网络服务提供者连带责任的法理基础——以“行为关联”的共同侵权为视角

当今时代,互联网掀起了一场深刻影响人类经济行为方式的伟大变革:经济主体上网交易,电子货币悄然兴起,互联网金融蓬勃发展,信息网络对资源配置的调节范围和作用逐渐加大。互联网经济在追求快发展和高效率的同时,也带来了多层面的问题,包括网络空间的购物欺诈、侵犯隐私、网络产权、不正当竞争、网贷平台跑路、虚拟财产保护和继承等等。网络空间已成为关系国家安全、社会稳定和民族复兴的战略新高地。完善的网络立法是保障网络空间正常有序运行的前提。尽管我国互联网法律体系逐步建立,但随着信息技术水平的提高和网络的快速普及,随之产生新的法律问题,对传统的法律规制提出了很大挑战。在十八届四中全会"依法治国"精神的指引下,网络空间法治化发展迎来新契机,依法治网成为依法治国的重要环节。为此,本刊特设立"互联网经济发展中的法律问题研究"专题,几位作者围绕网络经济发展中出现的法律问题进行探讨,包括互联网金融理财的刑法规制和防范,浏览器屏蔽网页广告行为的不正当竞争认定、网上银行安全的法律问题、网络购物中消费者合法权益的保护、网络服务提供者是否对侵权承担连带责任的解释等,以飨读者。