各地动态

(2005.11.21—2005.12.20)山西召开规范执法行为经验交流会2005年11月25日,山西省召开规范执法行为经验交流会暨全省政法系统第二届“双十佳”表彰大会。会议进一步贯彻全国规范执法行为经验交流会精神,听取了长治市委政法委等六家单位介绍规范执法行为的经验和做法,对下一阶段的专项整改工作进行再动员、再部署,并对在规范执法行为、促进执法公正和涉法涉诉问题专项治理等一系列活动中涌现出的“双十佳”进行了表彰。山西省委副书记、山西省纪委书记金银焕出席会议并讲话。她指出,专项整改活动已经进入攻坚阶段,各级各部门要认真总结经验,…     

诉讼法律规范的规范化与执法规范化建设——加强执法规范化建设的一个新视角

一、执法规范化建设的内涵与途径 执法规范化,即执法活动、执法行为的规范化,其根本目的在于通过规范执法行为,促进严格、公正、文明执法。执法规范化建设,主要是指为规范执法行为、促进执法公正而开展的执法思想建设与执法制度建设。其范围主要涉及人民法院、人民检察院、公安机关、监狱等政法系统的单位、部门的职权诉讼活动和行政执法活动。     

监狱规范执法必须从监区长抓起

规范执法是当前监狱工作稳定发展的保障。监区长在规范执法行为、促进执法公正中，起着重要作用。在规范执法行为中，监狱管理思想必须树立“新三论”理念，即监管安全“相对论”、制度落实“规则论”、基础工作“标准论”；必须全方位综合加强监区长的队伍建设，为规范执法行为平衡发展提供可靠的人本保障。     

规范执法行为 促进执法公正 应遵守的三项执法原则

保持共产党员先进性教育活动开展以来，中央政法委及时部署了在全国政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”的专项整改活动。作为担负法律监督职能的检察机关，要做到规范执法、公正执法，就必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照立检为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，全面履行好检察机关的法律监督职责。同时应该把“规范执法行为，促进执法公正”作为检验检察机关保持共产党员先进性教育活动的重要标准。因此，笔者认为，规范执法行为，促进执法公正就必须严格遵守以下执法原则。     

涉检上访的成因分析及源头治理

涉检上访是检察工作的重要组成部分。最高检把处理涉检信访案件作为深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的重点。日前，最高检领导向全国各级检察机关强调：“要加大解决涉检信访案件的力度，切实抓出实效”。因此，如何从源头上治理涉检上访，改堵为疏，疏通民意，解决群众问题，直接关系到社会的和谐稳定。     

规范执法的领导责任期待

开展"规范执法行为,促进执法公正"专项整改活动,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是从源头上减少涉案上访的治本之策,是司法体制和工作机制改革的重要内容。在此探讨规范执法重要意义下所期待的领导责任,不是说领导就应该承担任意的责任,而是觉得应该将规范化落实到每一个人,更清晰地分配权责,更好地推进执法规范化。     

履行检察职能 做好涉检信访工作

丰县人民检察院紧紧围绕大局,立足检察职能,规范执法行为,不断提高预防和化解涉法涉诉问题能力,主动做好涉法上访工作,为构建和谐社会积极作出努力。2007年以来,共受理种类线索240余件,妥善办理交办案件40余件,刑事赔偿案件1件,处理涉检信访案件20余件,连续九年实现涉检赴省进京“零记录”。     

检察机关应建立健全内部执法机制

执法机制是严格执法的一项重要的基础性工作，是衡量检察机关是否严格执法的重要一环。其主要功效是在于约束和规范执法人员的执法活动，及时发现和纠正执法不严的问题，保证法律的正确有效实施。检察机关为贯彻严格执法的方针，采用建立执法机制的方式对执法活动进行了必要的制约。但由于执法机制不健全，导致部分执法活动仍然存在着不同程度的盲目性、随意性和违法性，阻碍着整个执法活动规范、有序、依法、高效地运行。健全执法机制，约束、规范执法人员的执法活动，调整执法秩序成为保障严格执法的一个亟待研究和解决的课题。     

对干警执法档案建设的几点建议

建立干警执法档案是中央政法委为了进一步规范政法干警的执法行为、明确执法责任、加强绩效管理、严格内部监督的一项重大举措。执法档案的建立，在规范干警执法行为，解决内部监督不力等方面发挥了较大作用，但由于执法档案工作处于探索和尝试阶段，还存在着一些问题。     

规范检察执法行为 彰显检察人文关怀——检察机关执法建设中规范化与人性化的辩证思考

检察机关执法规范化建设是通过对检察执法过程中的程序、流程、监督等制度进行科学、规范地设计和规定，并通过检察人员在执法活动中严格执行制度，来提高检察机关执法水平的过程。检察机关执法人性化是通过加强检察人员的立场、观念、素质的建设，并通过检察人员人性化执法的外在表现，来提高检察机关执法水平的过程。两者相辅相成、相互补充，相互促进，共同体现在每一个具体的执法行为和执法效果中。执法规范化建设程度与执法人性化建设程度，是现代执法建设进程的两个重要标志。     

公共服务创新与事业单位改革

事业单位改革是关系到我国公共服务创新能否实现的重要载体。随着社会的发展变化,行政生态的转型,必然导致公共治理与公共服务模式的治道变革。如何学习和借鉴国外公共服务改革的经验,改革政府,改革事业机构,为全社会提供统一的公共产品和公共服务,建设同改革发展新阶段相适应的公共服务体系已成为一个越来越迫切的任务。     

Government Service

Questions arise in the course of regulating administrative and labor relations involving the need to define the concept of the Soviet government employee, his rights and duties, and to distinguish between the category of government employees and other persons employed in state and cooperative institutions (workers, engineering and technical personnel).     

公共服务供给机制转型中的公益性岗位研究

我国自2002年起开始施行公益性岗位的政策,这一政策对拓宽就业渠道、缓解失业压力起到了一定的作用。但目前依靠政府进一步开发和购买公益性岗位的难度很大。本文对国内外公共服务供给机制转型进行了比较分析,在此基础上提出以下建议:我国应进一步完善公共服务的供给机制,以社区为平台,通过推动购买服务的方式,调动社会组织服务社区和吸收就业的功能,以推动公益性岗位的增加。     

公务员精神与公务员制度

公务员精神来源于公务员制度的本质规定。具有中国特色的社会主义公务员制度决定了中国公务员精神与西方公务员精神既有相同之处,又在“政治中立”这一点上有着根本的区别。随着中国特色社会主义公务员制度的不断完善,公务员精神的内涵也应当不断丰富和发展。公务员精神体现了公务员制度中的爱国主义、集体主义、职业精神和时代精神。当前最为迫切的就是以个人自律、组织教育、制度控制、环境制约等为主要途径,从精神、制度与方法的有机结合上促使每个公务员真正成为“公务员精神”的实践者和体现者。     

中国-东盟《服务贸易协议》与中国服务业的发展

中国-东盟<服务贸易协议>的生效意味着中国-东盟服务贸易进入了一个新的发展阶段.<协议>确立了区域内各国开放本国服务业市场所应遵循的规则和承诺.在<协议>框架下,中国服务业面临新的挑战和发展机遇,应适度推进服务业的开放发展,加强次区域服务贸易合作,完善<协议>实施的相关配套机制.     

普遍服务理念下公共医疗卫生服务的法律调整

我国公共医疗卫生服务发展失范所引致该领域存在的诸多问题,在根源上归结于:在价值层面是"普遍服务"理念的缺失,在机制层面则是政府与市场双重失灵共同作用的结果。经济法因具备特有的赋权与限权的双重性质而成为调整公共医疗卫生服务这一领域的重要法律,可以通过对现有经济法资源的整合,适用、制定、修订或细化相关法律法规,构造保障公共医疗卫生服务领域实现"普遍服务"理念的法律规范体系,促进"普遍服务"理念的贯彻,推动新一轮医疗卫生体制改革顺利进行。     

The MP's Complaints Service

Over the last year, [X], your Member of Parliament, has tried to help thousands of people with their problems, who have either been to see him at his surgeries, come to the House of Commons, written or telephoned him. Local Conservative Party Pamphlet, 1986.     

准确定位 服务到位 积极提位——“两结合”体制下律师管理工作思路探索与实践

当前,律师在国家政治、经济和社会生活中的作用日益凸显。如何充分发挥现代律师服务和治国的功能,促进律师业的良性运转,是摆在律师管理部门面前的重要课题。荆门市地处湖北省中部,总人口300余万,现有律师事务所13家,律师148人。近年来,我们在加强市律师协会建设、完善律协工作     

Service dogs. Final rule

The Department of Veterans Affairs (VA) amends its regulations concerning veterans in need of service dogs. Under this final rule, VA will provide to veterans with visual, hearing, or mobility impairments benefits to support the use of a service dog as part of the management of such impairments. The benefits include assistance with veterinary care, travel benefits associated with obtaining and training a dog, and the provision, maintenance, and replacement of hardware required for the dog to perform the tasks necessary to assist such veterans.