对"官本位"意识的再反思

"官本位"意识属封建思想意识,但核心问题是通过官场可以获取超额利益,其长期存在的原因与生产力落后和制度不健全有密切关系.遏制"官本位"意识可以通过政治思想工作,但根本出路在制度建设.农村浓厚的"官本位"意识与乡土社会的特点密不可分.     

"三农"问题及其成因分析

当前的"三农"问题已成为我国现代化进程中的颈瓶,到了该采取战略性决策去解决的时候了.为了更好地解决"三农"问题,本文从客观上的制度壁垒和主观上农民的素质能力两方面对其进行了分析,以表明现存制度壁垒的打破和农民素质能力的提高是解决"三农"问题的关键.     

"中国墙"制度--证券业的自律规范

"中国墙"制度是英美等国综合性金融机构防范不同业务线之间利益冲突和内幕交易的一剂良方."中国墙"制度作为一种自律机制,只能减少内幕交易,但不能从根本上杜绝此类违法行为,还需要相关制度的配合.我们不应当对"中国墙"制度过于苛刻,作为一种管制内幕交易的自律机制,它是成功的,值得我们借鉴.     

制度创新与“三农“问题

全面建设小康社会的关键在于"三农"问题的根本解决.中国农村改革对新时期中国现代化进程产生了重要的影响,农村经济的大发展提出了制度变迁的要求.就解决"三农"问题而言,关键是要有一个科学的、有效的、强有力的制度安排来保障农村改革,真正使农民减负增收,但现行的制度效果不明显."三农"问题对当代中国的制度发展提出了客观要求,并蕴含着推动制度发展的动力.     

从"终身"走向"任期"——日本高校人事管理制度的思考

以1997年日本颁布《关于大学教师等的任期制的法案律》为标志,日本高校人事管理制度改革从"终身雇佣"制开始转向有选择性的"任期制"."终身雇佣"制度植根于日本传统的国家观念、"集体"思想以及移植德国的高等教育模式,对高等教育的发展产出了重要影响.伴随着社会发展环境以及行政改革的推进,有选择性的"任期制"逐步取代了"终身雇佣"制.这一转换过程充满了社会各种影响因素的制约,如何实现传统和现代的制衡、制度变革和教师权益保障的平衡等问题,成为关键.通过梳理日本高校人事管理制度的转变,提出一些适应我国国情的且较为科学合理的措施,以期来完善我国高校人事管理制度.     

长庆油田以深化"三项制度"改革助推"油公司"模式的构建与完善

对国有企业而言,"三项制度"改革并非新生事物。自我国改革开放以来,国有企业"三项制度"改革就一直是焦点、热点和难点问题,始终处于不断探索和实践中。当前,国有企业改革已进入深水区和攻坚期,"三项制度"改革必须先行一步、破解坚冰。长庆油田以构建"油公司"模式和提高效率效益为目标,通过积极推进"三项制度"改革,进一步完善企业内部管理制度,健全管控机制,优化管理流程,夯实管理基础,提升管理水平,为开创油田二次加快发展新局面创造了条件。     

接"断点"打"堵点"解"痛点"形成国内大循环

党中央立足世界百年未有之大变局,创造性地提出新发展格局.形成新发展格局离不开强大、畅通的国内市场的支撑.在"十四五"开局之际,要全面深化改革,连接国内大循环中的"断点",打通"堵点",化解"痛点",畅通国内大循环,形成合理引导消费、储蓄、投资等方面有效的制度安排.黑龙江省"十三五"规划圆满收官,但经济发展大循环中的"断点""堵点""痛点"仍未根绝.要落实习近平总书记考察黑龙江省重要讲话精神,着眼形成"双循环"的发展格局,打好"十四五"开局,助力社会主义现代化新龙江建设.     

自觉抵制西方“新自由主义“的侵蚀坚持走中国特色的政党制度建设之路

西方"新自由主义"侵蚀下的政党制度使各国深陷泥潭.中国共产党领导的多党合作制度成功抵制"新自由主义"侵袭,强大优越性日益凸显.要继续坚持、发展和完善中国共产党领导的多党合作制度.     

中共中央发布"五一口号"的历史意义——纪念"五一口号"发布60周年

1948年4月30日,中共中央在"五一"国际劳动节前夕发布了"五一口号",提出:"各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府.""五一口号"开启了建设中国特色政党制度新道路,奠定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治格局.     

制度建设：村“两委”关系和谐的保证

村委会和村党支部的关系失衡乃至冲突,影响农村基层民主政治建设和社会和谐.在制度设计中,村"两委"的职责交叉、规定过于原则、不可操作性和缺乏保障机制等是造成村"两委"冲突的制度原因.要建立和谐的村"两委"关系,必须在制度建设方面上进一步厘清双方的职责,规范村"两委"的决策程序和相关制度.     

论建立军队政治工作创新体系

建立与国家、军队创新体系相适应的军队政治工作创新体系已成必然。构建军队政工创新体系应采用科学的逻辑与历史相统一的方法。军队政工创新体系应该包括健全管理机制、建立创新制度体系、提供人才成长的有利条件和完善创新支持系统四大部分。其中， 更新管理机制主要解决创新体系的价值实现问题， 建立创新制度为创新体系提供动力激励和绩效评估机制，完善创新支持系统是为了不断地给创新体系以技术和物力保障， 人才是创新体系中最活跃、最根本的因素。     

论量刑制度中狭义从宽制度的适用

从宽制度是我国刑法量刑制度的重要组成部分,其中由坦白、自首、立功组成的悔罪从宽制度是从宽制度体系的核心,可以将其称为狭义从宽制度。明确狭义从宽制度各组成部分的适用条件及宽缓程度是正确适用狭义从宽制度,实现刑罚预防犯罪目的的要求。     

论破产重整制度之精神

破产重整制度是新破产法草案中引进的一项法律制度,是积极拯救困难企业的有力法律措施,与和解制度、破产制度一起构成现代破产法律制度的三大基石。破产重整制度的运用,体现了再建主义、竞争择优和社会本位的精神,是破产法律制度的新发展。本文通过介绍破产重整制度的相关理论,探析其制度精神,希望有利于破产重整制度在未来的立法和实践中的理解和运用。     

论刑事辩护制度的独立价值

刑事辩护制度的存在与完善程度是判断刑事诉讼制度民主科学化的重要指标,而刑事辩护制度作为刑事诉讼制度内的子制度,他的存在意义不仅在于它是实现刑事诉讼制度目的的重要功能性制度,而且在于辩护制度存在的本身就是诉讼民主、文明的标志。刑事辩护制度的存在具有与人权精神、社会伦理的高度契合性。     

论鉴定结论的运用与鉴定制度的规范

鉴定结论在我国司法运用中存在很多问题。我国对鉴定结论进行规范与完善 ,首先应设立科学的鉴定制度 ,包括确立鉴定的等级制度、鉴定的终局制度和鉴定的程序规范 ;其次应规范鉴定结论证据效力运作的诉讼制度 ,包括要明确鉴定结论属当事人举证责任 ,规范鉴定结论审查的庭审程序 ,明确对鉴定结论进行审查的实体内容和建立鉴定证据制度有效运作的保障机制。     

论民事诉讼中的参审制度

我国的人民陪审员制度需要改名,称之为“人民参审制度”,同时对我国目前的平民参审制实行现代化的改造;改造的基本方面在于引入陪审团(参审团)制度,并同时实行专家陪审(参审)制度。     

宪法司法实现制度进路分析

宪法司法化是一个以司法制度角色出现的隐含着基本政治制度的具体的、现实的社会制度,我们要以现实的、实践着的制度层面为视角,关注和分析微观宪法实现制度的起源、生存和发展,以此促成制度建设的发展和完善.     

拆迁补偿争议和解的困境与出路

蕴涵平等、民主、自由和契约理念的和解制度在拆迁补偿争议解决机制中的引入，对于有效化解拆迁矛盾和纠纷，促进社会稳定与和谐无疑具有重要作用。目前，我国拆迁补偿争议和解制度之有效运行尚面临行政价值观念错位、行政和解体系和制度缺失、拆迁补偿争议和解自身制度不完善、房屋拆迁制度设计不合理、相关配套制度滞后等诸多困境。为此，应在转变行政价值观念的基础上，建立健全相关制度，以使我国拆迁补偿争议和解走出困境，有效运行。特别是要制定《城市房屋拆迁管理法》，改革完善房屋拆迁制度。     

完善食品安全刑事责任立法的思考

针对刑法对食品安全保护的缺失,提出应完善与食品安全预警制度、缺陷食品召回制度、食品许可证制度相应的刑事责任;对生产销售不符合国家质量标准的婴幼儿食品,并足以危害其身体健康和生命安全的,应独立设罪。     

我国刑罚体系改革的现代化坐标：以检视主附加刑模式为支点

刑罚体系改革是刑罚制度改革的基点与核心。主附加刑模式存在诸多缺陷。应根据犯罪分层理论建立以自由刑和财产刑为主的轻重自然人刑罚体系。独立的法人犯罪刑罚体系可以参照自然人刑罚体系规定刑种及轻重。应发挥广义保安处分制度的整合性机能,与改革后的传统刑罚体系融合为二元刑罚制裁体系。