灾害评估简析

由于自然灾害造成损失的大小是牵涉到社会各个方面的十分复杂的问题,因此,不可能精确的计算这种损失。但是,人类社会为了自身的生存和发展,为了减轻自然灾害造成的损失和影响,又十分需要了解灾害可能造成的或已经造成的后果。所以就需要对这种损失进行评价和估计,即灾害评估。灾害评估具有很大的不确定性,人们的努力,在于使这种评估更     

全球十大灾害损失评估系统(上)

<正>灾害损失评估是灾害救助和灾后恢复重建的基础,许多国家和地区根据本国灾害特征和需求,研究并开发建立了适合本国或多国情况的灾害评估系统。作者在整理收集国际灾害损失评估系统的基础上,从灾害损失类型的划分、评估内容体系和方法体系等方面对各灾害损失评估系统进行了较为     

全球十大灾害损失评估系统(下)

<正>灾害损失评估是灾害救助和灾后恢复重建的基础,许多国家和地区根据本国灾害特征和需求,研究开发并建立了适合本国或多国情况的灾害评估系统。作者在整理收集国际灾害损失评估系统的基础上,从灾害损失类型的划分、评估内容体系和方法体系等方     

论农村灾害经济关系

随着科学技术、生产高度社会化的发展，以及人们对灾害危害性认识程度的不断提高。灾害所带来和造成的经济关系和经济利益问题日益突出，已成为人们普遍关注的一个重要问题。研究农村灾害经济问题，揭示农村灾害经济关系，能够为科学地、有效地进行农村灾害的减防救助决策提供理论依据。一、研究农村灾害经济问题的重要意义灾害威胁着人类的生存与发展，全世界每年由于各种灾害造成的损失约占当年国民生产总值的10％～20％。我国是一个多灾的农业大国，每年灾害直接损失大体相当于国家财政收人的1／6，而农村灾害所造成的损失在整个灾害损失…     

关于台风、暴雨灾害评估工作的探讨

台风、暴雨灾害评估工作是牵涉到自然科学和社会科学许多方面的十分复杂的问题,要作好这项工作,必须掌握大量的基础资料和具有切实可行的评估方法。针对这两个方面,本文探讨了灾害评估综合数据库的构成和可供评估模式综合比较决策的几种评估方法,为进一步开展台风、暴雨灾害评估工作,提供了比较具体的思路和方法。     

重大自然灾害损失评估中的若干关键问题探讨

重大自然灾害发生后,快速摸清灾害损失情况,全面准确评估灾害损失至关重要.做好重大自然灾害的损失评估工作对支撑灾区开展恢复重建,提升综合防灾减灾能力具有重要意义.灾害损失的影响因素多,形成机理和过程也相对复杂.本文介绍了灾害损失评估工作的新要求,指出了重大自然灾害评估面临的主要问题,并就提高重大自然灾害损失评估质量提出了...     

青海：快速准确做好重大地震灾害损失评估工作

<正>重大自然灾害发生后,以最快的速度进行准确及时的灾害损失评估是有效应对灾害的关键环节。在灾害损失统计与评估工作中,需要各个环节相互衔接,否则会造成评估过程时间过长、评估结果不准确等问题。本文以青海省应对重大地震灾害损失评估工作为例,介绍了青海省应急管理部门在深入调研、认真分析的基础上,结合本省实际情况形成了一套具体详实的评估工作思路、方法及流程。     

做好重特大自然灾害损失综合评估工作 支撑救灾救助和恢复重建决策

<正>自然灾害损失综合评估是全过程自然灾害评估工作的重要组成部分,科学核定灾害损失,确定灾害范围,可以为抢险救援救灾、灾后恢复重建等提供支撑。目前,我国自然灾害损失综合评估已取得一定成效,正式组建了包括地震、住房城乡建设、水利、农业、交通运输、保险等11个涉灾领域的灾害损失评估专家库,实现了评估专家队伍实体化。本文对开展自然灾害损失综合评估的现状、工作实践及相关案例进行介绍,并对自然灾害损失综合评估业务的发展提出几点展望。     

观点

正面对气候变化和快速城镇化带来的多灾种灾害链并发多发、损失加剧和工程措施瓶颈制约等现实问题,可以运用系统分析理论界定多灾种重大灾害风险及其衍生灾害,基于自然科学与社会科学原理和理论,从保险与风险管理角度分析评估多灾种重大灾害风险机理、风险因素相关性及社会经济发展的伴生性,以商业化运行机制为主导的保险为主体的金融性(非工程性)防范体系与工程性措施结合,揭示传统与新型大灾损失的机理、机制和理论原理,构筑旨在化     

做好自然灾害损失综合评估工作的体会和建议

正每次重大自然灾害发生后,灾害损失到底有多大?灾害损失如何进行统计和评估?这些都是各级党委政府、社会各界人士共同关注的问题,也是摆在各级民政救灾部门面前的重要课题。四川省在短短5年时间内,历经了2008年的"5·12"汶川特大地震灾害和2013年的"4·20"芦山强烈地震灾害。两次重大自然灾害发生后,在国家减灾委、民政部的领导下,民政部国家减灾中心及时组织有关专家和评估     

浅论企业安全管理中的风险对策

“风险是某一种事业预期后果估计中的较为不利的一面。”“风险就是一个事件产生我们不希望的后果的可能性。也就是说风险包括发生的可能性及其产生的后果两个方面。”以上两个定义大致代表人们对风险概念的两种不同看法。本文所指风险属于后者的范围。有的国外研究者将风险分为静态风险和动态风险。本文主要讨论静态风险。静态风险又称纯粹风险。从企业的角度 ,大致包括各种自然力或灾害事故造成的损失 ,各种犯罪或错误行为造成的损失 ,人的错误判断造成的损失 ,以及经营者的死亡、伤残等原因造成的损失等。风险管理过程有五个步骤 :风险确认 ;风险确定 ;为风险处理选择适当的手段和关于采取最佳手段的决策 ;实行所选的手段 ;对其效果的评价。风险对策与企业安全管理思路 :风险的回避 ;风险的转移 ;风险的分担 ;损失的控制 ;风险的承受     

四川芦山“6·1”地震灾害损失评估工作实践

<正>2022年6月1日17时00分,四川省雅安市芦山县发生6.1级地震,并引发次生灾害,造成较为严重的人员伤亡和财产损失。地震发生后,受灾县(区)及雅安市级有关部门在雅安市减灾委统一组织下,积极开展灾害损失评估工作,圆满完成了评估工作任务。本文详细介绍了此次地震灾害损失的评估过程与评估结果,并积极总结经验,为及时、全面地掌握此次地震灾害造成的损失情况提供依据,也为今后地震灾害损失评估工作实践的开展提供借鉴。     

灾害损失与应对工作评估

在我国,"灾害评估"一词由来已久。过去,灾害评估主要服务于灾后恢复重建工作,多是对于灾情及其损失的评估。如今,灾害损失与应对工作评估逐渐贯穿灾害管理全过程,对综合减灾、救灾救助、恢复重建和保障人民群众生命财产安全具有重要意义。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近年来,我国各级政府及有关部门越来越重视发挥灾害损失与应对工作,提高其支撑应急管理决策和灾害风险防范的作用。经过多年的发展,我国已建立了一套自然灾害情况统计的指标体系和调查制度,明确了灾害损失评估的指标内容。     

山东沿海地区海水入侵灾害与综合治理对策

一、海水入侵灾害分析山东沿海地区海水入侵,从七十年代中期发现以来,以十分惊人的速度急剧扩展。截止目前,全省滨海平原发生海水入侵面积已达到538.8平方公里。特别是莱州湾地区,海水入侵已形成严重的自然灾害。 1.地下水质恶化,加剧淡水资源匮乏海水侵染地下水使淡水变咸,氯离子含量增加,矿化度升高,地下水质恶化。全省五百多平方公里的海水入侵区地下水氯离子含量≥300毫克/升,矿化度≥1克/升,地下水已不能用于农业、工业、人畜饮用。     

聚焦

<正>"4·25"尼泊尔地震西藏灾区灾害损失评估召开灾害损失评估工作会5月19日,民政部副部长窦玉沛主持召开"4·25"尼泊尔地震西藏灾区灾害损失评估工作会议,西藏自治区人民政府和国务院有关部门的同志以及专家评估组有关专家参加会议,会议听取了西藏自治区人民政府和国务院有关部门对于灾害损失评估     

重特大自然灾害损失综合评估进展

<正>当发生自然灾害,尤其是重特大自然灾害时,国务院及相关部门要快速作出反应,并及时制定符合实际、行之有效的救助方案。在这个过程中,灾害损失综合评估显得尤为重要。进行科学的灾害损失综合评估,全面掌握灾害的影响范围、破坏程度、直接经济损失及其对社会经济造成的影响,是科学制定综合防灾减灾对策措施的基础。这不仅可以有效支撑灾区开展应急救援、     

公共政策的社会稳定风险评估

高风险社会扩展了公共政策的传统边界,改变了公共政策的评价标准,“收益一风险”之比将取代“成本一收益”之比,成为新的公共政策评价标准,即最多的利益相关群体可接受的政策才是好政策。因此,重大政策决策出台或重大建设项目审批之前,应当对其所带来的社会稳定风险进行评估。为此,就要正确地解决社会稳定风险评估的地位、主体、方法、问责等问题。与客观存在的“风险-灾害-危机”的因果链条相应,全过程的应急管理应包含“风险管理”、“灾害（应急）管理”、“危机管理”,它们各自的功能不同。灾害（应急）管理只能控制事态,危机管理旨在减少损失,风险管理才能消除隐患、杜绝危机。政策决策出台和重大项目审批之前,对其所带来的社会稳定风险进行评估就是政府风险管理的重要内容。     

社会安全体系构建与保险业的发展

社会安全体系是一个国家或地区必须着力构建的基本保障体系。改革开放以来,随着我国经济社会的快速发展,灾害和事故等风险事件不断增加,给人民群众生命财产安全造成巨大压力。灾害和事故的发生具有一定的客观性,我国现行的仅以预防为主的保障思路是不完全或不完整的。应当通过引入商业保险方式,建立起有效的损失补偿机制,形成社会安全体系"预防主要靠政府,补偿主要靠保险"的完整架构,并加快保险业的发展,提高保险业对社会安全体系的贡献度,以此增强经济社会运行的稳定性和可持续性。     

当代灾害和灾害人类学研究

灾害是来自自然界、被改变和/或被建构的环境,以及产生社会经济脆弱性条件的、有潜在破坏性行为的一个过程/事件。灾害研究涉及、影响和关注到一个社会所有方面与环境的关系。环境抵抗性、韧性以及适应性,已经成为减少灾害对社会实际的或未来的灾害影响的重要理念。在经济、社会、人口、意识形态和科技因素共同作用下,灾害问题比以往任何时候都显得更加错综复杂。重建以及减少脆弱性、气候变化应成为灾害人类学家重点关注的两个版块。灾害植根于人类社会中,怎样从政策研究转移到实践研究,是对人类学特有的理念和方法的挑战,作为人类学家,我们应该做好应对和接受这个挑战。     

重特大灾害调查评估支撑技术方法初探（上）

<正>针对重特大自然灾害开展调查评估,科学核定灾害损失,确定灾害范围,可为抢险救援救灾和灾后恢复重建等提供支撑和依据。完善灾害评估的技术方法,可以提高评估的科学性和权威性,从而推动防灾减灾救灾能力的提升,推进自然灾害防治体系和能力现代化。本栏目邀请专家对当前可用于灾害调查评估的一系列技术方法进行分析总结,分为上、下两期刊登,旨在为重特大灾害调查评估工作提供支撑。