城市化中的农村集体产权制度改革——以江苏无锡为个案

在城市快速发展的过程中,如何通过农村集体产权制度创新以保护好村级集体资产是农村集体资产管理必须解决的一个难题。本文以江苏无锡市为个案,在分析了双层经营体制下村级集体产权制度的局限性及其在城市化中面临的主要问题的基础上,对城市化中农村集体产权制度改革进行剖析,认为产权量化程度低与产权分布不合理是城市化中农村集体资产管理问题的根源,因此农村集体产权制度改革的关键是提高集体资产产权的量化程度以及合理分布集体资产产权。     

深化农村集体资产管理资本化改革

正城镇化发展进程中农村集体资产管理存在问题的根源在于,集体所有制下农村集体资产的产权量化程度低及产权分布不合理,而解决问题的关键在于资本化改革。农村集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是提高农民组织化程度的重要载体,是坚持和完善统分结合的双层经营体制的制度基础。农村集体经济的发展,不仅意味着村民负担的减轻、收入的增加,在更大程度上意味着村民福利的改善。因此,广大农民具有发     

规范集体“三资”管理 推动农村和谐发展

近年来,黄梅县针对农村集体"三资"(资金、资产、资源)管理上存在的财务管理制度不健全、执行不严格、监督不到位,少数村财务管理混乱;资源性资产底数不清,产权界定不明晰,有的还存在着产权纠纷;处置集体资产不民主,个别干部搞"暗箱操     

深化农村集体资产产权制度改革

<正>近年来,我省各级深入贯彻落实党的十七届三中全会、十八届三中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话精神,按照省委、省政府的统一部署,大力推进以农村集体资产产权制度改革为核心的农村社区股份合作社建设,通过明晰产权归属、界定成员资格、固化量化到户,推动农村集体所有制由成员共同共有向按份共有转变,探索市场经济条件下农村集体经济的有效组织形式和发展机制,为全省的城乡发展一体化和农业现代化建设作出积极贡     

广东农村集体资产管理与营运分析

农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民富裕的重要物质基础.根据近两年广东省对农村集体资产的清产核资,全省农村集体资产总额已达4661亿多元.管好、用活这些资产,对于不断壮大集体经济,增加农民收入,增强农村基层组织的凝聚力,保持农村社会稳定,都有着十分重要的意义.本文根据对广东省的调查,就全省农村集体资产管理与营运的形式、存在问题和发展对策,谈些粗浅看法. 一、广东农村集体资产管理与营运的形式 根据我们 对广东各市县的调查,在多年的实践中,各地对集体资产的营运和管理进行了有益的探索,…     

农村集体建设用地流转改革实践与反思——上海市经验分析

农村集体建设用地的流转改革是农村土地制度改革的重点和难点,具体体现在流转方式和收益分配、监管制度建立等方面。通过分析上海市农村土地制度改革实践,发现在农村集体建设用地流转改革中,土地流转方式主要有公开出让复垦土地、出让指标并就地落地和出让指标异地落地三种,流转模式按宅基地、经营性建设用地和建设用地指标不同划分为"宅基地置换"、"建设公共租赁房"、"征地留用"等十种。当前农村集体建设用地流转面临集体土地产权不清、流转收益分配及监管制度不完善、流转程序和机制不健全、现行法律制度存在矛盾和盲区等问题。反思集体建设用地流转改革对我国土地制度改革具有借鉴和启示意义。     

2015农村产权制度改革期待突破

推进农村集体产权制度改革成为当务之急,它对明晰集体产权,规范集体资产管理,激发集体经济活力都将起到重要作用。无疑,近期连续出台的相关政策举措表明了中央精神的贯彻落实速度,由此,2015年在农村产权制度改革领域取得突破也值得期待。推进农村集体产权制度改革必须注意几个问题:第一,应严格改革的操作程序,确立目标方向的系统性和完整性。最为关键的是清产核资、股权设置、股份量化、章程制定、组织建立五个方面。     

产权变革与我国农村经济绩效研究——兼论新农村建设

建国后，中国农村经济的兴衰沉浮与农民产权的变革息息相关。工业化建设导致农民产权的异化，造成农村经济的衰败。后来的调整与改革，又促进了农民产权的同化，造成农村经济的发展。但改革仍然有不彻底性，最终造成农民收入的停滞和“三农”问题的出现。因此，为了解决农民增收问题和建设新农村，需要继续深化农民产权改革。     

论农村妇女土地产权的安全性

安全地权由相对权利强度、权利持有持续时间和权利保证性几方面所决定。农民地权常常是不安全的,与农村男性相比,妇女地权更不安全。妇女的土地产权不安全体现在家庭继承、村集体分配和市场交易等三种获得土地途径中。妇女土地产权的安全性一般意义上取决于,在土地产权交易不发达的情况下土地资源位置的固定性和妇女的婚姻流动性、集体土地产权拥挤性与妇女群体的弱势地位、以及影响村社土地制度安排的宏观因素及村社集体特征。     

温岭市深化农村产权交易体系建设

2016年12月,中央经济工作会议提出'深化农村产权制度改革,明晰农村集体产权归属,赋予农民更加充分的财产权利'。农村产权交易体系建设作为农村集体产权制度改革的关键一环,既是构建城乡资源要素平等交换机制、增加农民财产性收入的有效途径,也是激发农业农村发展活力的内在要求,更是深入推进农业供给侧结构性改革的重要着力点。为进一步深化温岭市农村产权交易体系建设,不断完善公平、高效。     

农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市的推进机制研究——以湖南省浏阳市为例

为促进城乡土地资源合理流动,湖南省大力推进以农村产权制度改革为基础的农村集体经营性建设用地入市流转。以浏阳市为例,在总结归纳农村集体经营性建设用地入市途径及做法的基础上,从市场体制机制、收益分配制度以及产权归属三个方面分析农村集体经营性建设用地入市的体制机制障碍,提出完善农村集体经营性建设用地入市推进机制的政策建议。     

产权结构、产权边界与产权明晰——企业产权制度研究

对国有企业产权改革的许多认识误区源于对产权结构理论的误解.传统产权结构理论把收益权和让渡权与其他权能并列为独立的权能是逻辑上的错误.让渡权即产权的可自由交易性是产权的基本属性,而收益权则是各权能题中应有之意.微观产权结构中的一组权利应分为四项:狭义的所有权或归属权、占有权、支配权、使用权.产权明晰的前提是明确地界定产权边界,从产权的权能结构分析,产权明晰应包括两层含义:一是财产权的明晰,即所有权的归属是确定的且是唯一的;二是行为权的明晰,即两个以上平等的所有者之间,所有者与经营者之间,不同的经营者之间的权责利关系要明确.     

从玉林市湘汉村农村产权制度改革试点看工作队的保障作用

正今年1月全区农村工作会议明确提出,力争用三年时间基本完成全区农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权"六权"的确权登记颁证工作。这是我区农村全面深化改革的一个战略性任务,是当前和今后一个时期"三农"工作的重中之重。今年2月在玉林市召开的全区农村综合改革座谈会,重点推广了该市农村产权制度改革(简称"产权改革",下同)试点工作经验。近期,笔     

建立城乡统一建设用地市场

<正>中共十八届三中全会提出要建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。一、建立城乡统一建设用地市场的障碍一是法律障碍。集体土地产权主体不明晰,造成土地利益主体模糊;集体土地流转受相关法律限制。二是政策障碍。目前各地集体建设用地使用权流转普遍处于自发和无序状态,造成违规项目不断出现,农村集体建设     

农村集体经济组织立法的现实考量

坚持中国共产党的领导，坚持集体土地所有权，坚持发展壮大集体经济、服务集体成员，是农村集体经济组织立法的起点和归宿，更是农村集体经济立法的基本遵循。农村集体经济立法面临的变化，彰显农村集体经济组织的时代特色。制定农村集体经济组织法，要立足现实需要，不搞“一刀切”；回应社会主义市场经济体制需求，合理配置集体生产要素；保持前瞻性，为进一步深化改革留有余地，助力实现农村集体经济的发展壮大和集体成员的共同富裕。     

国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化,农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长,许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台,为农村产权流转交易提供了有效服务。但是,各地农村产权流转交易市场发展不平衡,其设立、运行、监管有待规范。引导农村产权流转交易市场健康发展,事关农村改革发展稳定大局,有利于保障农民和农村集体经济组织的财产权益,有     

农村土地集体所有权的实践悖论、诠释与出路

家庭承包制使农村单一的土地产权结构变成了两权分离的多元化产权结构 ,即集体所有权与承包使用权分离。这一改革促进了农村经济的发展 ,较好地解决长期困扰我国的温饱问题 ,其功绩是有目共睹的。但是目前这种以集体所有权为主导的地权结构也存在许多令人不解的悖论。笔者认为。这些悖论在现有的农村经济、政治管理体制框架内 ,难以从根本上解决。一、农村集体所有权的悖论分析虽然现在法律规定乡村集体为农村土地的所有者 ,《宪法》第九条规定“农村和城市郊区的土地 ,除法律规定属于国家所有的以外 ,属于集体所有 ;宅基地和自留地、自留山…     

国务院关于集体林权制度改革工作情况的报告——2011年4月20日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上

我受国务院的委托,向全国人大常委会报告集体林权制度改革工作情况,请予审议。 一、集体林权制度改革的主要内容 我国现有林地45.6亿亩,其中集体林地27．37亿亩。新中国成立后,集体林权制度经历了四次变动：一是土改时期的分山到户,二是农业合作化时期的山林入社,三是人民公社时期的山林统一经营,四是改革开放初期的林业“三定”...     

国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见

国办发[2014]71号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化,农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长,许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台,为农村产权流转交易提供了有效服务。但是,各地农村产权流转交易市场发展不平衡,其设立、运行、监管有待规范。引导农村产权流转交易市场健康发展,事关农村改革发展稳定大局,有利于保障农民和农村集体经济组织的财产权益,有利于提高农村要素资源配置和利用效     

马克思产权理论视角下我国集体林权制度改革的思考

如果我们要解决我国集体林权制度改革中的实际问题,必须将理论联系于实践并加以分析。马克思产权理论中有关产权问题的阐述,对我国集体林权制度改革问题的解决具有积极的指导意义。只有深刻理解马克思产权理论的理论背景和主要内容,且充分考虑我国国情,才能提出针对性的对策,从而妥善解决我国集体林权制度改革中出现的问题。