娱乐服务场所治安问题的若干思考

近年来娱乐服务场所发展无序、管理薄弱,竞争畸形、问题突出。究其原因,主要有违法成本较低、回报高,治安管理理念偏颇、政府管理缺位,原有立法滞后、新法亟待贯彻执行及执法环境差,颓废的价值观念和不健康的消费导向,行业自律机制缺失、自律作用较弱等。为此,应树立有效控制理念、政府责任理念、环境安全理念和协同治理理念,并结合娱乐服务场所规范化发展趋势,完善法制建设,促进娱乐服务场所治安管理的法治化,整合治安资源,促进娱乐服务场所治安资源的市场化,健全信息机制,促进娱乐服务场所治安管理的信息化,与时俱进,塑造“八荣八耻”的新型道德观。     

适应性治理：乡镇治理中的体制弹性与机制创新

在经济社会快速转型的背景下，基层治理体制如何保持强大的适应能力，是新时代的基层治理必须面对和解决的难题。“片线结合”作为乡镇的一种重要制度创新，能够让乡镇通过机制创新实现人力资源的重新整合、激发体制活力。面对治理资源匮乏而治理事务繁杂且具有较强非规则性的状况，乡镇必须通过机制创新整合体制资源、激发体制活力，以更好地适应经济社会环境的变化需求，完成治理任务。体制稳定与机制灵活是乡镇治理的一体两面。在机制创新的同时，乡镇仍然保留了党政办、社会事务办等业务部门，使其具备与上级党委政府相对接的能力，从而确保了体制的稳定性，同时增强了体制韧性。乡镇通过“片线结合”机制创新使体制运转起来，从微观层面揭示了我国国家治理制度优势转化为治理效能的密码。     

八面来风

国家检查团高度评价河南省娱乐服务场所和电子游戏专项治理工作 警讯快递 （李 明） 10月 24日至 29日，由文化部、公安部、国家工商行政管理局等部门组成的全国娱乐服务场所暨电子游戏专项治理检查验收团来到河南，听取汇报，召开座谈会，明察暗访，检查验收专项治理工作。 检查团充分肯定了河南省文化娱乐场所压减工作取得的成效，并对通过专项治理整顿，使娱乐服务场所过多过滥、盲目发展问题得到有效改善，色情陪侍活动受到沉重打击，利用娱乐服务场所进行卖淫嫖娼活动得到有效遏制的情况表示满意。 目前，河南省电子游戏经营场所由 411…     

娱乐服务场所治安管理低效率的结症分析及对策研究

娱乐服务场所的经营管理一直存在着自发、市场和公共管理三种秩序的冲突,现行治安管理低效率的根本原因在于其制度安排没有能够有效地解决娱乐服务场所内在秩序运作的冲突,某些管理措施和方法反而加剧了冲突。因此,要实现娱乐服务场所的有序管理,必须转变治安管理理念,在放松行政规制的基础上,建立治安管理的社会合作机制,实行行业自治,由专项治理模式向预防管理模式转变。     

镇江警方推出优化投资环境二十项措施

为更好地促进经济社会发展，优化投资环境，营造“亲商、安商、利商、富商”的氛围，镇江市公安局制定了优化投资环境、服务经济发展二十项措施。一、放宽开办相关娱乐服务场所条件。按控制总量、合理布局、控小放大、提高档次的原则，对公安机关审核发证的原32类场所，由发证管理转变为服务监督管理。     

娱乐服务场所治安管理难点及对策

该文从经济学的角度,分析了目前因对娱乐服务场所管理滞后而导致违法经营的原因,并就此提出了今后有效管理娱乐服务场所经营活动的对策措施。     

对娱乐服务场所处罚的新规定

根据国务院办公厅转发的公安部、监察部、文化部、国家工商局《关于开展加强娱乐服务场所管理严厉打击卖淫嫖娼赌博吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动的意见》，管理部门要依法加大对娱乐服务场所的管理和处罚力度：(一)对无证照或证照不全等非法经营的娱乐服务场所，公安、文化、工商行政管理部门要依法予以取缔，没收违法所得和非法从事经营活动所使用的器材设备，并依照有关规定处以罚款。     

着力构建协同高效的数字政府运行与治理机制

<正>政府数字化转型是全面应对信息化发展、数字化变革对政府运行、管理和服务新要求的关键任务,也是政府管理创新和引领经济社会数字化发展新方位的重要举措。数字政府总体框架源于对业已实践的办公自动化、政府上网、电子政务、电子政府、在线公共服务的改进,核心理念是适应数字时代变革趋势对政府职能及其运行体制机制进行优化完善,实施数字化、网络化再造,突出公众需求导向,推进协同治理和社会包容。构建数字政府的整体运行与治理体制机制需要从信息系统、     

以全面深化警务改革提升警务实战效能

深化警务改革是适应形势和任务发展变化的需要,是保障经济社会不断发展的需要,也是实现警务体制机制转型升级的需要。深化警务改革要始终围绕推进公安机关治理体系和治理能力现代化这一总目标,坚持警务改革的基本原则和正确方向,通过建立健全与大数据应用相匹配的警务机制,切实推进各项有效举措,全面提升警务工作的现代化水平,从而更好地服务、保障改革发展大局。     

乡村治理转型视域下的文化体制改革

农村文化体制演变跟国家的乡村治理转型密切相关。新世纪以来,农村文化体制逐渐从原来的"国家本位"转向"农民本位",即国家通过为农民提供实实在在的文化服务、保障其基本文化权益,来增强广大农民对现代国家的合法性认同。当前农村文化体制改革应以社会主义核心价值体系为凝聚力和向心力,同时尊重农村多元文化、包容差异性和多样性,以实现"核心价值引领"与"农民文化需求导向"的有机结合。进而言之,农村文化体制改革的主要内容是,形成富有活力的农村文化管理体制、卓有成效的农村文化服务机制和规范有序的民主参与机制,并为农村文化繁荣发展提供制度保障。     

论“村民自治”的转型和“乡-村”关系的重塑

"村民自治"是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。随着经济社会的发展和国家政策的调整,"村民自治"已无法适应和容纳农村社会的发展需要了,其历史使命已经完成。"新型城镇化"发展战略和农村社区建设步伐的加快促使农村基层民主自治由"村民自治"向"居民自治"转型,加上县乡基层政权的行政管理能力与公共服务能力的提升,两者相结合推动了新型乡村社会治理体制初步形成。这种新型乡村社会治理体制既能符合农村经济社会在新的发展条件下对基层民主政治变革所提出的要求,又能满足国家政权有效地控制和改造农村社会的需要,并由此重塑了基层政权与自治乡村的关系,形成了以"服务—监督"为核心的新型"乡—村"关系。     

改革创新永远是促进经济社会发展的“不二法门”——评沈德理《中国非均衡格局中的区域发展》

改革开放所开启的中国千年变局正式启程于20世纪的70年代末,80年代初,其经济社会演进的基础内容是思想解放,指令性计划调整,重构对外关系,民生富国为重的城乡、区域、民族发展现代化要素全面活跃与展开。中国发展的核心经验是体制机制创新,一心一意奔小康,同时推进国家治理体系的构建和治理能力现代化。而现在解读"非均衡格局中的地方自主性是区域经济社会发展的内源性动力,并以地方政府为代表的制度创新为重要标志"这一命题,仍然有助于增进对发展方向、发展质量、发展安全、发展利益分享,以及经济转型升级等问题的认识。     

加强“三社联动” 创新社会治理

<正>上海市积极顺应城乡社区发展需求,加强"三社联动"机制创新,增强社区发展活力,提高基层社会治理水平,在特大型城市经济社会持续健康快速发展中发挥了重要作用。一、创新实践,积极构建"三社联动"格局社区是居民群众的社会生活共同体。随着改革开放的深入推进和经济社会的加快转型,城乡社区结构发生深刻变化,人民群众需求日益多元     

公安部：打击涉黄犯罪要尊重隐私权

公安部治安管理局局长刘绍武日前表示，我国公安机关将继续保持对涉黄违法犯罪活动的高压严打，并加大对娱乐服务场所的日常巡查力度，切实防止涉黄违法犯罪出现反弹。刘绍武在此问召开的对娱乐服务场所严格治安管理、打击非法活动、保障健康经营工作会议上介纠说，     

数字化语境下的地方政府创新型社会治理体制机制研究

自中共中央正式提出"加强和创新社会管理"以来,全国各地涌现出若干典型样本。构建创新型社会治理体制机制,前提是社会转型及其带来的重大挑战,核心在于回应群众,要素在于体制机制重组力量、主体合作共治能力、价值理念、制度框架、体制机制控制枢纽、自调节自优化系统和创新的技术手段。创新型社会治理体制机制基本形态,当前是以网格化管理为基础,以数字化为手段,以全程化服务为核心,以集成融合为特色,以五大机制为保障,展现党委领导、政府负责、社会协同、公众参与格局的体制机制。从基层管理工作来看,地方政府创新型社会治理体制机制尚需进一步完善。     

深化政府改革是全面贯彻科学发展观的关键

如果说20多年来以企业经营管理体制为中心的改革成功地塑造了社会主义市场经济的微观基础,为经济社会持续快速发展奠定了体制条件,那么,促进经济社会和人的全面发展,必然要求将改革的重心转向政府体制。就当前现实情况来说,政府改革的重点应放在规范政府行为、强化监督制衡机制两个方面。     

地方治理主体的良性互动关系建构——在中国语境下的阐释与思考

在中国语境下建构地方治理主体的良性互动关系,应充分认识转型期地方治理的复杂性,进而据此阐释和探究治理主体良性互动的发展路径。主要包括:建构核心价值,避免对治理运作的误读;深化体制变革,推进"机制优先"之后的治理转型;培育社会资本,建立可持续的信任关系。     

县域高质量发展与高水平治理的汤阴探索

正【调研背景】县域经济是国民经济的基本单元,推动县域高质量发展是实现城乡区域协调发展的必然要求。受地理区位、资源禀赋、经济基础等诸多因素的影响,我国县域经济社会发展不平衡的矛盾比较突出,在此情况下推动县域高质量发展,实现县域治理体系和治理能力现代化,各县面临不同程度的困境。在转型发展和快速崛起过程中,汤阴县既享有了交通便利的区位优势,又受到周边省会城市虹吸效应的影响。标兵渐行渐远、追兵越来越近的特殊情形,促使汤阴县主政者既要在体制机制上破解县域发展面临的共性问题,又     

四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部公告（第14号）

正为全面恢复我省低风险地区正常生产生活秩序,结合我省疫情防控形势,省应急指挥部决定对前期已发布公告中部分条款内容予以终止、调整或删除,现公告如下:一、终止2号公告第一条中"暂停各类群体性聚集活动。具有交叉感染风险的经营单位,如歌舞娱乐、游戏游艺、互联网上网服务场所、营业性麻将场所和大型儿童游乐设施、健身     

坚持改革管理并重 努力建设人民满意的政府

直辖以来,特别是近年来,我市紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持以科学发展观为指导,以"创新体制机制、服务科学发展"为目标,以"职能转变、体制创新、制度建设"为重点,一手抓改革,一手抓管理,不断深化行政管理体制和政府机构改革,