娱乐服务场所治安管理低效率的结症分析及对策研究

娱乐服务场所的经营管理一直存在着自发、市场和公共管理三种秩序的冲突,现行治安管理低效率的根本原因在于其制度安排没有能够有效地解决娱乐服务场所内在秩序运作的冲突,某些管理措施和方法反而加剧了冲突。因此,要实现娱乐服务场所的有序管理,必须转变治安管理理念,在放松行政规制的基础上,建立治安管理的社会合作机制,实行行业自治,由专项治理模式向预防管理模式转变。     

行业协会参与娱乐服务场所、特种行业治安管理探析

行政审批制度改革之后,公安机关对娱乐服务场所、特种行业的大部分前置性审批权力被取消,而有效的后续管理措施又没有跟上,造成公安机关在治安管理上的真空和漏洞,在一定程度上导致了娱乐服务场所、特种行业内违法犯罪案件的增多。需要引入新的管理力量参与其中,并与公安机关积极合作,形成合力,共同进行治安管理,行业协会便是这样一种新力量。本文就以行业协会为研究对象,重点探讨行业协会参与娱乐服务场所、特种行业治安管理的合理性,行业协会与公安机关的互动关系,以及参与治安管理的有效方式,以期为治安管理开启新的思路。     

动态治安的内涵及其实现

动态治安是公安机关适应动态社会环境所产生的警务模式上的变化。现行警务工作中所存在的单纯“以快制快、以动制动”的观念和做法不能适应日益动态化的治安环境。真正的动态治安应以管理和防范为基础 ,以警务快速反应机制为核心 ,以提高治安控制网络致密度为主要目标。动态治安的实现关键在于建立起严密的动态治安管理网络。这一网络包括快速反应、治安防范和治安管理三大系统。     

现代信息技术在治安管理中的应用——谈南京市公安局《旅馆业微机治安管理系统》的研制

公安科研部门和治安管理部门结合,运用现代电子通讯信息技术,及时收集治安管理所需的信息,增强城市治安防控体系的实力,严格公共复杂场所管理措施,是公安机关向科技“要警力、要效率”,强化治安防控体系建设的重要途径。     

改进和加强公安机关社会管理

公安机关社会管理是指在党和政府领导下,由公安机关运用各类资源、采取多种方法,依法加强对社会组织和社会成员的治安管理和服务,以确保社会安定有序、促进社会稳定和谐的活动。改进和加强公安机关社会管理,必须坚持服务全局、执法为民,统一领导、齐抓共管,依靠和发动群众等原则,着力推动落实社会管理工作责任制,深入推进社会面巡防机制改革,不断完善治安防控体系建设,积极实施社区和农村警务战略。     

娱乐场所保安如何站稳脚跟

娱乐休闲场所是广大民众休闲、娱乐、健身的重要业余活动场所,在丰富民众文化和经济建设方面发挥了积极作用。随着我国经济的飞速发展,人们生活、工作节奏的加快,休闲娱乐活动得到了越来越多人的喜爱,娱乐业的发展更显日新月异之势。娱乐场所在我国双文明建设中有着不可替代的地位和作用,但这些场所也存在着一些治安隐患,如:打架斗殴、流氓滋事、吸贩毒品、偷盗打劫、卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象,较为普遍地在这些场所滋生。它是引发治安、刑事案件的高危地带,成为治安管理对象中的敏感场所。1997年7月1日,国务院颁布了《娱乐场所管理…     

浅谈社会治安资源的整合与利用

目前,我国社会治安资源并未充分开发,治安防控仍缺乏社会合力,影响了全社会齐抓共管治安格局的形成。整合与利用社会治安资源的基本思路应该是:在党委、政府的统一领导下,各有关部门齐抓共管,社会组织、公众共同参与,构建力量多元、合作互动、基础扎实、主动高效、利益一致的社会治安管理网络,努力实现公安调控机制同社会协调机制互联、公安管理力量同社会调节力量互动的治安管理格局。     

漫谈“三陪”女郎

在公共娱乐服务场所管理中,“三陪”女郎的存在,严重地影响娱乐业正常的发展和治安秩序,污染了社会风气,败坏了改革开放的声誉,成为公共娱乐服务场所中滋生丑恶现象的主要根源,是生长在公共娱乐服务场所内部的一个毒瘤。虽然“三陪”服务通常表现为陪酒、陪坐、陪舞这三种形式,但事实上服务内容远远超出了这个范围,演变成了遮     

特种行业、公共场所治安许可实践的几点认识

特种行业、公共场所(以下简称特业、场所)治安许可是公安机关按照国家法律、法规和规章,对特业、场所实施治安管理时的行政许可制度,它是公安机关搞好持业、场所管理的重要手段。在社会主义市场经济条件下,如何正确行使特业、场所治安许可,是一个值得研究的课题,这对加强管理,服务社会有着特别重要的意义。本文试结合浙江省特业、场所治安许可的实践,谈四点肤浅认识。认识一:特业、场所治安许可在发展中得到加强建国至今,国家对特业、场所实行治安许可制度已将近半个世纪。回顾这段历史,我们不难发现:(一)国家一直很重视特业、场所治安许可这项工作。解放后,国家把旅馆业、刻字业、印刷业、戏院、影院、说书场等纳入特业、场所管理,实行治安许可制度。经营者在开业前都必须到公安机关办理登记手续,领取许可证后方准营业。后因文革动乱而     

新形势下推行治安管理社会化的思考

当前,传统的群防群治工作出现弱化趋势,社会治安管理模式面临严峻挑战,因此,新形势下推行治安管理社会化具有重要的现实意义。治安管理社会化包括治安活动的组织化、安全服务的市场化、打击犯罪的合作化、城乡管理的均等化、宣传教育的大众化。要实现治安管理社会化必须建立以党政支持为保障的社会化管理机制,探索以市场化运作为方向的治安管理新方法,完善以社区警务为主导的社会化治安防控体系,构建以警务合作为依托的打击违法犯罪新格局,营造以宣传教育为支撑的治安管理社会化环境。