开征社会保障税——我国社会保障基金筹措的理想选择

开征社会保障税——我国社会保障基金筹措的理想选择○金钧建立较为充足和稳固的社会保障基金，除了要有一个较为发达的经济水平为基础之外，还必须选择切实可行的筹资方式，笔者认为，开征社会保障税是当前我国社会保障基金筹措的理想选择。所谓社会保障税，就是为筹集具...     

我国社会保障基金的投资增值与风险防范

社会保障基金制度的发展与完善,是经济发展、社会进步的表现.目前发达国家的社会保障制度的发展已经为社会经济的发展起到了积极的作用.作为起步较晚的我国社会保障制度如何保值增值,弥补社会保障基金的缺口,同时又充分防范风险是当前作好社会保障基金管理的关键所在.     

后危机时代我国社会保障基金投资管理机制创新

社会保障基金的投资管理对一个国家社会保障制度的建设和经济发展起着重要的作用,特别是2007年金融危机之后,各国社会保障基金的投资管理不断进行着探索和尝试,以期实现保值增值,满足社会公众的需要。根据我国社会保障基金投资管理现状的弊端,从迎接后危机时代对社会保障基金投资管理模式的挑战着手,应实施拓宽社会保障基金投资渠道、做好社会保障基金保值增值工作以及社会保障基金投资的监管体制等措施。     

我国农村养老保险基金管理的伦理探讨

农村养老保险基金管理的发展和完善不仅关系到我国农村养老保险制度的发展进程，也关系到我国农村甚至整个社会保障制度的发展大局。目前我国农保基金在筹集、财务管理、社会监督等方面存在诸多伦理缺陷，需要采取多方面的伦理路径完善我国农村社会养老保险基金的管理。     

当前我国社会保障基金的缺口分析及其对策

当前,我国社会保障基金存在严重缺口,其原因主要是筹资渠道单一、征缴困难、离退休职工急剧增加及基金运营管理低效。针对此情,从我国国情实际出发,应当在继续做好扩大社会保险覆盖面,开辟新的筹资渠道的基础上,尽快开征社会保障税。     

对现阶段社会保障制度的几点思考

现阶段,我国社会保障覆盖面进一步扩大,社会保障基金规模持续增长,社会保障基金监督力度进一步加强,可以说,我国社会保障制度的框架已初步确立.但我国现阶段社会保障制度仍不尽完善,存在覆盖面较窄、管理体制分散、筹资渠道单一等问题.完善我国社会保障制度的对策是:以社会公平为基本原则,扩大社会保障的范围;加强立法,完善社会保障责任共担机制;以政府为主导,多渠道筹集社会保障基金;协调发展,加快农村社会保障制度的建立.     

公益信托:社会保险基金运营管理的全新模式

加快完善与经济发展水平相适应的社会保障体系,不断扩大社会保障的覆盖面,是关系国计民生的重大问题。然而在社会保障体系中发挥重要作用的社会保险基金,其运营管理存在很多问题,存在诸如管理体制不合理、理财技术经验不足、专业人才紧缺、资金使用效率低下、基金保值增值难以实现等问题。而将公益信托机制引入社会保险基金的运营管理中,可节约人力、物力,降低运营成本,降低经营风险,实现其保值增值,这不仅有助于减轻国家财政负担,而且有利于社会保险基金的长期规划和发展。公益信托应是社会保险基金经营管理的发展方向,是其全新的运营模式。     

美英社会保障预算管理研究及启示

美国和英国实行不同的社会保障预算资金管理。美国实行基金式资金管理,而英国实行的是全面预算资金管理。两类不同的社会保障资金预算管理模式,根植于不同国家的制度文化,表现出不同的制度特征,这对我国社会保障预算管理具有重要的借鉴意义。     

加速构筑中国社会保障体系──国家再次作出完善社会保障体系的重大决策

我国新的社会保障体系正在构建和完善之中，在前一段社会保障改革已取得诸多突破的基础上，最近国家又作出了进一步完善社会保障体系的重大决策。社会保障体系的建立和完善，事涉全局，是关系到我国跨世纪发展目标能否顺利实现的重大战略性问题。应当看到，在我国新的社会保障体系的建立和完善过程中，还有一些深层次的问题没有解决，随着经济改革的不断深入和经济社会的不断发展，也出现了一些新的问题。如由于不适合新形势下的经济运行机制，我国社会保障体系出现了保险基金入不敷出、保险覆盖率低、国有企业负担加重等等。专家分析指出，仍按旧体制运行，这个体系将很快因财源枯竭而失效，进而使中国人失去社会保障体系的保护，造成一系列严重后果。　　如何建立一个适合中国国情的社会保障体系，关系到未来中国人的生活质量和社会信心。对此，我国政府已经将社会保障体系的目标明确为“低水平、广覆盖、多层次、双方负担、统账结合”，但是，这一目标能否落实，取决于制度如何设计，避免传统体制下的漏洞；取决于改革的整体推进，提供好的运行环境；更取决于各级政府的愿望与决心。     

和谐社会与社会保障

日前,在“和谐社会与社会保障”理论座谈会上。来自中央党校、国家发改委、中国社科院、北京大学、中国人民大学的专家学者围绕加快社会保障事业发展、构建社会主义和谐社会等问题进行了深入探讨。现将他们的主要观点概述如下。一、我国社会保障的实践呼唤理论创新 1．理论源于实践。改革开放20多年来，我国社会保障事业取得了巨大成就。这是我们开展理论研究丰富而生动的实践基础。经过不断探索和艰苦努力，我国已初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架。社会保险覆盖范围不断扩大．社会保险基金快速增长，支撑能力显著增强，在确保各项社会保险待遇支付的同时，保障水平稳步提高。     

管好百姓“安身立命”钱

社会保险基金的安全,直接关系广大参保人员的切身利益从2001年起,中国完善社会保障体系改革试点最先从辽宁省开始,经过三年时间的探索和尝试,辽宁初步建立了独立于企事业单位之外的社会保障体系。此后,在总结辽宁试点成功经验的基础上,全国一些省份也开始进行社会保障改革试点。目前,除进一步完善各项政策外,管理好社保基金这笔老百姓的“安身立命”钱成为众人关注焦点。     

社会保障体系完善与社会经济可持续发展——基于城乡差异和区域差距视角的统计分析

社会经济的又好又快发展,是我国社会保障体系可持续发展的坚实依托。而消费需求不足则是长期制约我国经济持续健康发展的瓶颈之一,在当前国际金融市场动荡、外部需求下降的情形下,扩大内需就显得更加紧迫。本文从定量的角度开展我国社会保障支出水平与社会保障可持续发展影响因素的关联序分析,认为确保社会保障支出可持续发展是实现我国经济可持续发展的前提;从城乡差异和区域差异的视角,通过实证分析,探讨城乡社会保障水平与扩大内需之间的关系,考察了社会保障支出项目对居民消费作用的城乡差异和区域差距。在此基础上提出,改善社会保障水平区域不平衡现状、建立覆盖城乡的全国社会保障体系、实施全国统一的社会保险关系转续办法和建立多部门协同管理的社会保障统计体系,将是我国扩大内需、促进经济稳定增长的长期战略。     

加紧建立和完善农民社会保障体系

“三农”问题的核心是农民问题,在所有的农民问题中,农民的社会保障问题又举足轻重。我们应该从以下几个方面完善农民社会保障制度:提升土地保障能力,提高农民保障水平;改变我国农村现行社会保障体系覆盖面窄、范围小、社会化程度低的状况;妥善解决二元化格局下城乡保障差别大、城乡劳动者境遇不平等的问题;采取有效措施解决农民社会保障基金的来源问题。     

东北地区人口老龄化问题探究

随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,我国老龄化现象越来越严重。其中当数东北三省老龄化现象比较严重,问题复杂。主要包括人口净迁出规模不断扩大;老年人口比例不断攀升;人口出生率低下;社会保障体系滞后等问题。为缓解东北地区严重的人口老龄化问题,建议从以下几个方面入手:一是促进经济发展,完善社会保障基金筹集体系;二是加强城乡社会保障的法制建设;三是建立全覆盖的医疗保障体系;四是尽快确立新型农村养老保险制度,扩大农村低保覆盖面。     

保障“社会保障”

日前，国家审计署在京召开了全国社会保障审计工作会议，审计署新成立的职能司局——社会保障审计司第一次组织了这类全国性审计专业会议。这表明，我国国家审计机关对社会保障资金初步建立了经常性审计监督制度，社会保障资金全面纳人审计监督视野。业内人士认为，这是我国社会保障事业健康发展的重要保障。社会保障审计着重非商业性社会保险我国的社会保障事业在近年有了长足发展，规模越来越大，涉及面越来越广。据悉，1997年全国基本养老、失业、医疗、工伤、生育等五项保险基金收人便达1500多亿元，支出1300多亿元，滚存结余1000多亿元…     

国内社会保障研究的知识图谱与热点主题——基于文献计量学共词分析的视角

近年来,社会保障一直是社会关注的热点话题,也是公共管理学科中一个研究热点。本文以中国期刊全文数据库作为数据来源,以2001至2010年共3094篇社会保障研究的核心期刊论文为样本,采用文献计量学的共词分析方法及其可视化技术,绘制出国内社会保障研究热点的知识图谱。根据知识图谱的导引,进一步挖掘出了国内社会保障近十年研究的六大热点主题:农村社会保障、城市化进程中农民工社会保障问题、社会保障主题内容、社会保障筹资及社会保障基金管理、社会保障制度改革、社会保障与政府责任。从纵向来考察十年间社会保障研究的热点主题,则在相对稳定中呈现出不断发展变化的趋势。结合高频关键词的变化趋势和经济社会发展方向,笔者预测今后一段时期社会保障城乡一体化、社会保障城乡统筹、社会保障与社会公平等话题会成为社会保障研究热点的增长点。     

经济转型时期农村社会保障体系的构建

经济转型时期对农村社会保障提出了新的要求,以统筹城乡经济发展和“三农”问题的解决为出发点,农村社会保障体系建设必须以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;扩大资金来源,建立个人账户,建立稳定的农村社会保障基金,并确保基金保值增值;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性。     

刍议政府在社会保障中的角色定位——公平与效率视角下的思考

从社会保障形成和发展的总体历程看，政府经历了从不介入到过度介入，再到适度介入的角色转变。作为社会保障的一个重要责任主体，政府不介入，社会保障的发展将会受到影响，同时，没有政府的恰当介入，社会保障自身和整个社会的发展都会受到影响。本文则从公平与效率的角度出发，对政府如何介入社会保障，如何“扮演”好自己的角色进行了研究、分析。     

进一步完善我国的社会保障制度

健全社会保障体系是全面建设小康社会的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。目前,我国社会保障覆盖面不广,缺乏统一的设计和协调,社会保障基金筹措困难,立法工作滞后。深化社会保障制度改革,服务全面建设小康社会的要求,必须突出重点难点,着力从加快社会保障立法进程、改进筹资方式和运营机制、探索多种保障形式、加快推进社会保障的社会化管理水平等几方面付出努力。     

论社会保障对微观资源配置的影响

社会保障的主要功能是维护社会的公平性,但其客观实施效果却对资源配置产生着重要作用。社会保障对消费、储蓄、劳动力供给等微观资源配置发挥着重要影响。要加快我国社会保障制度建立和完善的步伐,促进人才资源的开发和利用;加快社会保障资金的统筹,促进现收现付制向半基金制和基金制过渡;努力健全社会保障体系,促进社会公平。