后脱贫攻坚时代构建一体化的反贫困制度体系

随着2020年打赢脱贫攻坚战目标的实现,我国贫困治理的重点将转移到建立解决相对贫困的长效机制,但巩固脱贫攻坚成果、实现稳定脱贫的任务依然艰巨,现行的反贫困制度体制需要重新审视、创新发展。后脱贫攻坚时代我国贫困治理的关键是要构建一体化的反贫困制度体系,将相对贫困治理与绝对贫困治理统筹兼顾,实现反贫困事业向纵深发展。涉及三个层面的整合:第一个层面是宏观层面的制度设计,推动反贫困事业与国家相关宏观政策的统筹兼顾与一体化,整体提高低收入地区、人群的收入水平和生活质量,缩小差距;第二个层面是现行反贫困具体制度(政策)的一体化,涉及现行扶贫开发相关政策与社会救助制度的整合,实现社会救助政策的积极转向,提升贫困家庭及个人的收入水平和生活质量;第三个层面是反贫困管理体制的一体化,实现宏观层面的反贫困政策与微观层面的反贫困制度的结合,深入推进新时代的反贫困大业。     

论网络治理与信息安全的法律保障体系

为构建网络空间的正当秩序、保障信息网络的健康发展,亟需加快推进中国网络治理和信息安全的法律保障体系建设。本文在分析信息安全法治体系现状的基础上,提出了相关法律体系的发展思维、协同思维、开放思维和全球思维的基本思路,从构建科学完整法律体系的角度出发,分别对信息管理法、数据法和网络信息安全法等的立法作了初步分析,并从政策环境、执法能力、理论研究及政务网络信息安全等方面提出了对策建议。     

网络信息安全与社会主义核心价值观

社会主义核心价值观明确了国家、社会、公民三个层面的价值目标、价值取向、价值准则,培育和弘扬社会主义核心价值观,关系国家长治久安和社会和谐稳定。网络信息时代,社会主义核心价值观与网络信息安全密切相关,从国家层面来看,网络信息安全是维护国家意识形态的技术保障,有助于巩固社会主义核心价值观的主导地位。从社会层面来看,网络信息安全是维护社会和谐稳定的有效路径,有助于发挥社会主义核心价值观的引领作用。从个体层面来看,网络信息安全是保障公民网络信息权利的基本前提,有助于扩大社会主义核心价值观的认同空间。     

民族问题与多民族国家治理研究

民族问题是人类社会发展中的一个重要问题。转型时代的中国民族社会面临着一系列的治理问题,我们要有力应对来自内外部环境的各种挑战,构建一个国家层面的治理战略。基于当今世界民族关系协调发展的最新态势,结合国内外诸多学者相关研究成果,对当前世界民族问题与后发多民族国家治理的现实困境作初步的探讨,尤其思考了我国转型时期边疆民族社会治理的路径选择,以期丰富我国边疆民族问题治理体系和治理能力现代化的研究,构建一个国家层面的民族社会治理战略。     

人工智能时代的社会治理:机遇、挑战与总体框架设计

人工智能为社会治理带来了新的机遇,能为社会热点难点问题提供新的解决方案,其将全面提升社会治理的现代化水平,精准预测公共需求,助推公共服务供给侧改革,提高公共服务质量和效率;但人工智能也给社会治理带来了新的挑战,人工智能发展的不确定性对现有社会伦理和法律规范产生了冲击,对信息安全也提出了更高的要求,还可能导致失业率上升而引发社会问题。因此,人工智能与社会治理的结合是社会治理系统优化的一项庞大工程,需要科学的系统框架,这一框架主要由现代化的治理理念、有利AI健康发展的环境、完善的信息资源体系架构、科学合理的AI技术架构、广泛应用的AI社会治理平台五个部分构成。     

计算机病毒"公害"防治法律对策研究

欧盟各国高度重视包括病毒在内的计算机犯罪领域的跨国合作,积极推动、促进欧洲<网络犯罪公约>的全球化.计算机病毒的发展趋势及法律防范的协同理论和其他网络信息安全事件相比,其威胁具有"公害"的广泛性、不确定性等特征.病毒的攻击性集中体现在"黑客"化的特征中.计算机病毒、木马等"黑客"程序呈现出结合的趋势,数据破坏与信息窃取并存,计算机病毒的攻击范围和破坏程度空前,因此法律责任有所强化和升级.运用协同理论,建立我国计算机病毒防治的法律理念,建立政府监管机构、反病毒厂商、科研机构和用户之间多渠道的信息反馈和通报机制.明确网络参与方的法律义务和责任.<产品质量法>解决的是一般用户层面的问题,对于涉及国家安全和社会公共利益的,仅适用<产品质量法>显然不够.     

从“新快报事件”看我国网络媒体话语权规范

新快报事件是继我国政府加大网络管控后的一次社会网络群体性事件，十八届三中全会提出要加强互联网管理，反思此事，它折射了媒体网络话语权运用中存在的社会责任问题、资本侵蚀问题以及法治问题；笔者认为，应从法律层面、主流意识形态层面、政府网络公信力层面三个维度加以规范。     

农村基层三元治理模式之建构与法律监督研究

对国家公权力绝对性主导的乡村基层社会一元治理模式与国家公权力缺位下的村民自治与村民选举的二元治理模式的理性反思,以期发现我国农村基层社会的基本问题-农村社会的离散与断裂现象的存在.农村社会的这种离散与断裂现象的存在同法律监督这种制度设定的缺位有直接关联性,或县乡两级政权同农村基层社会发生断裂与离散这种事实的直接因由是法律监督的缺位所造成的.从法律监督的有效投入,到三元治理模式的建构从制度层面上讲是一种具体完善过程,是一种社会治理的创新.     

中国移动互联网虚拟社会发展特征与治理体系

中国的移动互联网快速崛起并影响日深。透过纷杂表象,可见虚拟社会的强似真性加速了对实在社会的重构趋势;网络民众的"多重圈群化"导致了民意表达的复杂趋势;移动互联技术的迅猛发展加快了青年文化的兴盛趋势;炫耀心理和安全需求交织促进了信息开放与封闭的悖论性结合趋势。面对新走向,亟待从理论与实践两个方面入手,通过强化规律探索,夯实虚拟社会治理基础;加强网络利用,加快电子政务建设步伐;保障网络信息安全,增强法律监管与制度化沟通;创新管理模式,构筑"五位一体"治理体系来取得治理实效。     

社会治理现代化背景下电信网络诈骗案件的侦防对策

当前电信网络诈骗案件的作案手法迅速演变、涉及领域层面广泛，已经成为社会治理中的一个重要问题。目前从电信网络诈骗案件特征上看，公安机关在侦办电信网络诈骗案件时往往面临着线索质量较低、侦查能力不足、电子证据分析困难等挑战，公安机关在办理电信网络诈骗案件中所开展的逆向追踪和证据收集等环节还存在一定不足。基于社会创新治理视角下开展电信网络诈骗案件的侦查与防范对策探讨，有助于为我国公安机关打击该类犯罪提供可行性思路，也有益于创建电信网络诈骗案件智慧防范新策略。     

关于完善我国网络立法的建议

<正>建设法治社会、所有社会活动的运行都受法律规制,这是社会治理的大前提,网络的运行亦应如此。我国网络发展非常迅速,根据CNNIC(中国互联网络信息中心)发布第33次《中国互联网络发展状况统计报告》,到2013年12月为止,我国的网民数已达6.18亿,互联网普及率为45.8%,这在世界范围     

加强网络社会治理 创建文明网络环境

网络社会是现实社会的重要组成部分,主要由网络主体、资源客体和软环境三部分构成。各构成要素之间相互作用,形成了网络社会的开放、自由、平等、匿名和信息海量等特性,创新了人们的工作、学习和生活的模式,同时也引发了相关的问题,需要对网络社会进行合理治理。当前我国网络社会治理中存在缺少顶层设计和规划、网络法律和道德等十大主要问题,为此应采取"建设、应用和安全"三位一体的网络社会顶层规划等八项措施以加强我国网络社会治理,创建文明网络环境。     

信息安全:意义、挑战与策略

信息安全关涉一个国家的政治安全、经济安全和文化安全。当前,我国信息安全面临严峻的挑战。在理念层面重视信息安全教育、强化政府工作人员的信息安全意识,在技术层面综合运用网络控制技术、重视研发具有自主知识产权的防御性技术和集成运用有效遏制危害信息安全的对抗性技术,在管理层面健全信息安全管理体制、加强信息安全管理法制建设、完善和落实信息安全管理标准,在资源层面加快信息安全人才培养、加大信息安全产业投入等,是保障我国信息安全的策略选择。     

关于网络群体性事件处置工作法治化的思考

近年来,因社会不公、分配不均、贫富差距等社会转型期问题的存在,我国群体性事件一直处于高发态势,并对政治和社会稳定带来严重影响。同时,随着互联网的迅猛发展,网络自然而然地与群体性事件结合在一起,并对群体性事件的产生、发展和扩大起到了推波助澜的作用。在民主和法制建设不断健全和发展的今天,如何依法、科学应对网络群体性事件,已经成为各级政府和维护稳定部门不得不深入思考和研究的重要课题。但与网络群体性事件的迅猛发展和巨大影响相比,无论是在法律、政策层面,还是认识层面,公安机关对网络群体性事件的应对和处置工作均缺乏充分的准备。针对当前公安机关处置网络群体性事件面临的主要问题,提出依法处置网络群体性事件的措施,加强处置工作的依法性和科学性,维护社会稳定。     

近两年美国信息安全发展综述

美国奥巴马执政以来,出台了一系列网络安全战略,并使之成为美国国家安全战略的一部分。国家层面的战略计划、法律法规相继出炉,体现了美国将迎来信息安全政策的重大调整。近两年美国的信息安全战略部署和信息安全立法动向,给了我国一些启示。我国应该加快信息安全立法工作,为我国信息化健康发展提供法制保障。     

自主研发,重点跨越,大力推进信息安全技术和产业发展

<正>随着我国信息化的发展,信息网络已经渗入到百姓生活、产业发展及国家事务的各个方面,网络信息安全问题已经成为困扰经济发展、社会稳定和国家安全的重要问题。利用网络和移动终端的欺诈、信息偷窃、恶意吸费以及类似斯络登窃密监听等重大安全事件无不在警告我们,网络信息     

哲学视域下的网络社会治理探析

时至今日，随着网络行为失范问题的日益凸显和日趋严重，网络社会的治理问题成为全球性的重大社会问题，也给体现时代精神的哲学提出了新的认识课题。从哲学视域看，网络社会既是现实社会的当代创新，也是现实社会的历史延续，是虚拟与现实的有机统一；网络社会是既有科技属性又有人文属性的社会，也是具有行为规范的社会；用道德和法律这两种行为规范来衡量、判断，网络行为失范问题已然出现，并呈日趋严重之态势，因此，网络社会的治理势在必然、势在必行；网络行为失范归根到底是行为者即人的失范，网络社会治理所指向的必然是现实的人；在网络社会治理过程中，须遵循网络社会运行律、网络行为演变律、心理引导律和行为规制律，须坚持系统性、协同性、前瞻性、正当性等原则，须做到自我控制与社会控制的统一、道德维度与法律维度的联结、技术手段与人文手段的结合，形成治理的作用合力。     

风险社会视角下城市公共安全治理策略研究

近年来,我国公共安全事件不断发生,且公共安全事件发展的内在结构和外在表现与"风险社会理论"存在很高的契合度。为了促进城市管理者对于公共安全事件及其可能带来的潜在风险进行管控,需要从风险视角去全面审视城市公共安全风险的治理。城市公共安全的系统治理涉及到诸多利益主体,在"风险社会理论"的视角下,以城市公共安全风险治理的理论模型为基础,结合上海踩踏事故这一案例,探讨我国城市公共安全治理过程中存在的问题,有助于提出基于政府-社会协同参与的城市公共安全风险治理的具体策略。     

法治,观念的更新和制度的改革

所谓依法治国,就是指依照体现人民意志、反映社会发展规律的法律来治理国家。实行"法治",建设社会主义法制国家,涉及到观念的更新和制度的改革。     

治理网络谣言,法律不能缺位

对网络谣言进行治理,是净化网络环境、保障网络健康发展的重要措施。我国网络谣言的法律治理面临着法不责众错误思想盛行、言论自由思想、被误解和违法成本低的现实困境。治理网络谣言,应当树立网络谣言治理的法律思维,明确网络谣言与言论自由的关系,提高网络谣言领域违法行为的法律成本。