中国电信业竞争态势分析

随着我国电信业改革的不断深化,由原邮电部独家垄断国内电信市场的局面逐步被目前初具规模的电信业竞争格局所代替。良好的国内环境为电信的平稳增长创造了得天独厚的条件,电信全球化也给我国电信业引进外资及走出国门提供了千载难逢的机会。中国电信业只有把握机遇,走出恶性竞争的怪圈,通过新业务开发不断提升自己的核心竞争力,才能在国际大竞争中立于不败之地。     

英国电信业改革中的政府规制

英国是欧美等国家中电信业改革的先锋,其改革的成功很大程度上归功于英国政府电信政策特别是管制政策的正确选择。从政企不分到“双寡头垄断”再过渡到全面竞争,逐渐放开市场、鼓励竞争,同时,通过对市场进入、价格(资费)、互连互通和普遍服务等方面的管制,来促进电信市场的发展,提高了本国电信企业的竞争力。本文就英国政府对电信行业改革的规制政策进行了分析,总结了英国政府对电信行业改革所采取的规制政策的经验。     

论我国电信业的卡特尔形态

电信的垄断地位和电信业引入竞争机制是行业改革相辅相成的两方面。在反垄断法视野下，运用卡特尔分析电信业第三次重组前后的市场形态，可以发现电信业从市场划分卡特尔向价格卡特尔的过度。电信业的卡特尔阴影为未来的改革指明了方向。     

加入WTO与我国电信业的对策

加入WTO意味着我国电信企业将面临跨国电信公司的强大竞争和挑战 ,我们对此应采取的应对措施有 :加快电信立法 ,依法监管电信市场 ;加强电信与信息服务市场监管 ,建立统一、高效的全国电信监管体系 ;继续深化电信体制改革和电信企业改革 ;调整电信资费结构 ,建立与市场经济相适应的电信资费形成机制 ;保障普遍服务 ;加强国家通信网络和信息安全管理     

中国电信业市场化改革分析——基于有效制度供给的视角

中国电信业经过近十一年的改革,已经初步形成了“两大两中两小”的市场结构,竞争的市场格局已显雏形。但是,随着改革的深入进行,价格大战、互联障碍、重复建设等问题层出不穷。这并不是市场化改革的必然产物,而是由于我国电信业在市场化改革过程中有效制度供给不足所造成的。     

与时俱进促进电信业持续发展

电信业是关系国家经济命脉和国家安全的基础性和战略性产业,通信网络是国民经济的基础设施,建设强大、自主的电信业是实现我们党"三个代表"的重要保证,没有强大的、自主的电信产业,不仅不能促进国民经济的健康发展,提高人民生活水平,还有可能危及国家安全,甚至影响我们党的执政地位.     

WTO与中国电信立法的完善

如何根据我国的具体承诺和WTO的有关要求，对我国现行的电信立法进行完善，对于我国电信业的健康发展具有重要意义。文章认为，目前中国电信业立法除应在立法体制、指导思想和基本原则上符合WTO的精神外。还应建立和完善包括以《电信法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》和《外商投资经营电信企业的管理规定》等主要内容的电信法律体系并建立起严格规范市场管制制度。     

日美电信市场开放的深层次文化分析

美国和日本是世界上电信实力最强的两个国家,由于两国文化都有理性的一面,因此两国电信业较早选择了从垄断到竞争。文化中固有的功利特征,使两国电信持续深入改革,最终完成电信市场的全面开放,成为电信大国。     

浅议电信产业规制改革

简述了我国电信规制的历程,即放松价格规制时期（1980～1994年）、放松规制初期（1994～1998年）、规制机构改革和多寡头垄断时期（1998年以后）;第二部分为我国电信规制过程中出现的问题,包括电信业规制主体缺失、产权结构人比较单一、不对称规制;第三部分为我国电信业规制改革的可能的路径选择,包括建立具有明确法律地位的独立的规制机构、产权制度改革、实行激励性规制,建立电信普遍服务基金制度。     

加入WTO为我国电信业带来的机遇

一、打破行业垄断,建立市场竞争机制 WTO对电信运营业的基础性协议主要有六条:(1)禁止电信领域中的反竞争行为;(2)各电信网络之间公平及时的互联互通;(3)透明、非歧视、竞争中立和必要的电信普遍眼务政策;(4)电信经营执照的发放必须公开透明;(5)与电信经营者独立的政府临管机构;(6)电信资源(频率、码号、破格权等)的分配与使用必须客观、及时、透明、非歧视。 纵观WTO以上规定,其核心是保证电信领域的公平有效竞争,这与我国电信体制改革的整体思路是完全一致     

入世对我国电信业的影响及电信业发展对策

本文阐述了入世对我国电信业的影响 ,并提出了中国电信业应采取的对策。     

日、英两国铁路事业民营化改革及其启示

本文梳理、比较了日、英两国铁路事业民营化改革的内容和困境,以期望为我国改革提供借鉴.铁路民营化改革应重在企业经营自主权的提高,可以采取分割的方式,以促进竞争,但应加强规制,以保障竞争的自由和公平,且一切工作应以公共性为归旨,综合运用政策、规制和补贴等手段,优化国家责任,促成公共利益的实现.     

加快《石油天然气法》立法助力能源安全

法律是市场经济健康运行的重要基础。中央提出的全面依法治国和正在推进的深化油气行业体制改革,以及提升能源安全保障能力使加快推进《石油天然气法》立法具有重要的现实意义。在实施立法的过程中,应充分借鉴国外立法的先进成果,充分体现中国石油天然气行业改革发展的趋势,处理好与《能源法》等现行相关法律之间的关系,全面梳理有关石油天然气的法律条款,以促进行业充分竞争和提高油气供应保障能力、实施依法监管为出发点,做好立法工作,尽快完成立法并施行。     

关系共同体与刑法调控的范围

在刑事立法与司法层面,刑法的调控范围不能受"事件性立法"与"政策性立法"的方法论左右,亦不能贯彻立基于西方个人主义法益论之上的非犯罪化思潮,我国当前的司法体制改革与传统文化观念不允许照搬这种非犯罪化观念。由我国的关系共同体之社会结构决定了在刑事立法层面,刑法的调控范围应以维护共同体之存续为界限,这延伸出一种内在论的有限犯罪化;在刑事司法层面,刑法的调控范围应以关系共同体之自我修复为界限,这决定了在刑事司法层面,应贯彻以恢复性司法为中心的有限非犯罪化思想。     

论铁路改革的法治化路径

铁路行业的政企分开拉开了铁路改革的大幕,未来的改革道路需要法治来保障。立法先行是铁路改革成功的前提和保障。铁路与政府、市场以及社会的关系需要通过法律来确定;改革中国家利益、公共利益、企业利益和消费者利益之间错综复杂的关系需要法律来调整;改革的目标和步骤应当通过民主立法和公众参与的程序来确定。铁路改革立法的核心内容是理顺并确定铁路行业内的垄断与竞争的关系、铁路改革中的市场化与私有化之间的关系、市场竞争与政府监管之间的关系。铁路改革的关键是通过法律来构建有效的政府监管体制,明确监管的内容、方式和机构。     

军队完成多样化军事任务立法座谈会综述

科学界定多样化军事任务的概念和性质,是军队完成多样化军事任务立法的前提条件。立法应以提高军队遂行多样化军事任务能力,为完成多样化军事任务提供法律保障为目的,以宪法和相关法律为依据。立法应坚持必要性原则、被动性原则、效率优先原则、程序化原则、党和政府发动原则。立法可以选择统一法典、单行立法、制订通则等不同的立法模式,构建包括宪法、法律、军事法规、军事规章等不同层次的多样化军事任务法律体系。     

各国房地产立法比较研究

房地产业是市场经济发展的产物 ,在国民经济和社会发展中占据重要地位。自房地产业诞生之日 ,客观上就要求法律加以规范、引导和调整。西方发达资本主义国家的房地产立法较为完备和成熟 ,这对保障房地产交易主体进行自由、平等、公平的竞争 ,限制和消除房地产市场中的消极现象 ,无疑会起重要作用。本文旨在通过对各国房地产立法的比较 ,以期为我国今后完善房地产立法起到积极借鉴作用     

电信改革视野中的行政法垄断

为了在电信领域形成有效竞争局面 ,国务院于 2 0 0 2年 5月进行了第二轮电信改革 ,主要是对国有电信企业进行分拆与重组 .本文拟从这次电信改革的背景、现状、特点来与行政性垄断来对比 ,说明其并没有改变电信行业中的行政性垄断的局面 ,并对此提出对策。     

国家全面创新改革试验区的立法保障问题初探

在深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的背景下,国家全面创新改革试验区应运而生。国家全面创新改革试验区建设有赖于法律制度的保障,其国家战略属性以及稳定发展目标急需立法层面的保障和支持。国家全面创新改革试验区立法对推进中央和地方立法发挥了重要作用,但是依然面临立法支撑少、先行先试立法受阻、立法适用范围有限等难题,需要在法治思维的引导下,坚持科学立法和多元化立法,注重中央与地方的配合,构建区域法制协调备案审查机制和立法评价机制。     

判决—规范:地方性立法的司法输入——以京津冀区域性立法为视角

中国特色社会主义法律体系于2010年如期形成,就地方性立法而言,应以经济纠纷事实为导向,细化实施性立法;以经济秩序重构为指向,加快回应性立法.以地方区域法治为方向,发挥自主性立法;通过习惯风俗入判、司法判决固化习俗、区域司法合作等三项原则,严格立法权限代理制度、建立法律冲突裁决制度、完善规范清理制度体系,建构司法型立法体制机制,从而实现立法"后体系时代"地方法治建设进程中公共契约精神的解放.充分适用中央立法授权,建立司法型立法模式,授权判决型规则产出,从立法供给侧改革,全面落实"科学立法"的内在要求,推动法治秩序的善化