北京市城乡结合部社会保障的问题与对策研究

北京城乡结合部的社会保障存在双重二元结构,涉及不同保障群体的社会保障政策变化大、衔接性差,社会保障政策存在真空地带且保障水平差距大,失地农民的社会保障政策不能有效保护农民切身利益,流动人口参与社会保障体系受到限制。这些问题严重制约了北京城市化进程和公共服务均等化的推进。完善北京市城乡结合部社会保障体系,必须扩大社会保障覆盖面,不断加大财政投入、提升城乡结合部整体社会保障水平,维护失地农民社会保障权益,提高对流动人口的社会保障水平,明确不同社会保障主体的责任边界。     

民族地区城市化建设中社会保障问题的法律探讨

民族地区农村社会保障制度滞后、缺失和封闭性,阻碍着民族地区城市化又好又快发展的进程.打破制约民族地区城市化进程僵局的最佳选择是完善社会保障制度.民族地区必须坚持完善社会保障制度的基本原则,实施农村社会保障制度的创新,创设农民工社会保障制度,推动小城镇社会保障制度的改革.     

人口流动下的城乡社会保障制度

大量年富力强的农村劳动力离开农村进入城市对于城乡劳动力市场的整合发挥着重要的作用,也直接影响着城乡社会保障资源的配置。我国学术界对如何构建和完善国家社会保障制度已开展了较长时期的讨论,其中围绕是建立统一的国家社会保障体系还是城乡分离的制度安排存在着不同的意见。笔者认为讨论忽视了一个重要的问题,即城乡人口流动对城乡社会保障制度的影响。即使考虑到流动人口,也主要是将流动人口纳入城市保障机制作为缓和城市保障资源的一个举措,而缺乏针对人口流动下的城乡社会保障问题,特别是乡——城人口流动下的保障资源流转与社会保…     

应保尽保平等享有社会保障

社会保障领域中的性别平等是提高妇女地位、实现男女共同分享社会发展成果的重要内容。党中央、国务院一直高度重视社会保障工作,特别是党的十六大以来,更加注重保障和改善民生．在社会保障制度建设方面迈出新步伐,颁布并实施了《社会保险法》,建立并完善了医疗保障制度、城乡养老保障制度,基本解决了流动人口社会保障的转移接续问题,使社会保险覆盖率和参保率不断提高。     

农村社会保障制度改革研究的三种视野——关于政府依法推进农村社会保障制度改革的思考

从历史视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是我国工业化和城市化发展的必然要求;从国际视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是世界各国特别是西方发达国家的成功经验;从现实视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是解决我国农村社会保障问题、建设具有中国特色农村社会保障体系的现实选择。     

要完善重大突发性事件应对保障机制

正此次疫情防控中,社会保障制度作为国家应对重大突发性事件最为重要的治理手段之一,在民生保障、社会安定方面发挥了决定性作用。但是我们在制定临时性应急策略的同时,还有必要进一步完善重大突发性事件应对保障机制。一是树立社会保障应对突发性风险的新理念。经验表明,社会保障不仅要有应对普遍性风险的能力,而且要有应对突发性风险的功能。二是可以考虑设立社会保障应对重大突发性     

我国人口老龄化引发的社会问题及其对策

我国人口老龄化具有老年人口规模大、老龄化发展迅速、"未富先老"、地区发展不均衡等特点,并引发了一系列社会问题,其不仅影响了经济发展与社会劳动分配关系结构的变化,还直接挑战着我国现行的社会保障制度。借鉴日本老龄化社会保障建设的经验,从完善老年人权利保障法律体系、建立各种老年人权益保护制度、鼓励老年人参与社会发展等方面来应对我国的人口老龄化社会保障问题。     

城中村社会保障机制构建的路径选择——基于制度关联视角的分析

城乡统筹背景下的城中村社会保障是城市化进程中值得关注的问题,制度间的失衡与悖论是城中村社会保障机制的构建和社会关系的有序与和谐的制度性障碍。本文通过制度关联这一理论工具,在总结目前城中村社会保障机制类型的基础上,认为整体联动的、渐进式的、强致性和诱致性相结合的路径符合我国建立城中村社会保障的实际,为失地农民社会保障提供政策向导。     

首都人口调控背景下的居住证制度设计

科学设计居住证制度,一方面既要使其发挥保障流动人口享受基本公共服务和社会保障的权益,解决当前流动人口面临的问题;另一方面,也要适当降低居住证承载的福利水平,避免其成为第二个户籍制度。     

在城市化进程中保障农民利益的有效算途径

城市化进程中"农转居"引发社会保障问题 刘淇市长在《2002年政府工作报告》中指出,在农村城市化进程中,应"完善农村土地征用制度,研究解决农业人口户籍、就业和社会保障等问题,切实保障农民利益".如何在农村城市化进程中保障农民的利益,是一个应引起高度重视的问题.     

城市转型的实质挑战及土地制度的应对——兼论集体土地入市问题

中国正在进入快速城市转型期,实质挑战是如何维持城市中心经济增长的秩序,带动大多数流动人口转移和融入城市。改革开放40年的城市化实践表明,土地制度居功至伟。征地制度把城市建在了国有土地上,又通过政府推动城市综合开发和市场激活土地价值的机制,形成了城市扩张的土地制度框架。相反,当下流行的集体土地入市和农民自主城市化主张,从经验、法理、理论及改革等四个方面都存在逻辑问题,其实践如果转变为正式的法律制度,将严重影响正在快速进行的城市化。正在试点的三项土地制度改革应当坚持底线思维原则,坚持土地制度改革服务于中国现代化的大局,避免掉入土地财产权利陷阱。     

城市化进程中失地农民社会保障问题研究

城市化进程的加快必然导致大量失地农民的产生, 因而迫切需要建立针对失地农民的社会保障制度。而目前还没有统一建立起来的原因是: 政府重视不够; 征地制度和资金筹集方式不合理; 失地农民自身存在一些问题。建立针对失地农民的社会保障制度的政策措施是: 加强宣传, 达成共识; 改革土地征用制度; 建立科学合理的筹资机制; 加强保障基金的运营与监督管理; 分层次、分重点建立社会保障制度。     

论构建和谐社会视野下的流动人口管理与服务

改革开放30年来,流动人口对社会经济发展作出了巨大贡献。但是,由于人们思想认识上的偏差和社会保障制度的缺失,流动人口工作还存在许多问题。在建设和谐社会的大背景下,为做好流动人口工作,应坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则,以人为本,在服务中实施管理、在管理中体现服务。     

社会保障制度的道德思考

社会道德是社会保障制度建立和发展的重要前提,它促进了社会保障制度的建立和实施,对社会保障制度进行道德思考具有重要的伦理道德意义。通过对社会保障制度的道德思考,分析社会保障制度在实施过程中出现的问题,从伦理道德层面遵循基本道德原则,即公平原则、责任原则,通过加强法制建设、完善社会保障管理体制和诚信教育等措施,促进建立健全完善的社会保障制度。     

城市化进程中流动人口服务管理创新

总体上看,浙江流动人口依然呈现文化技能水平低、社会保障差、城市融入度低等特征。浙江流动人口服务管理工作既有成绩也有不足。流动人口服务管理必须继续完善政府主导作用,大力推进理念创新、制度创新,全面提升政府化、社区化、自治化、信息化水平。     

辽宁省流动人口管理与服务模式创新研究

流动人口是社会发展的一个客观现象。研究流动人口管理与服务模式的创新问题,必须对标准有一个准确的界定,即管理要严、服务要优、信息要准。近年来,辽宁省坚持从推进流动人口管理的立法工作人手,在流动人口管理与服务体制、方法、管理与服务信息服务方面取得了一定经验。主要是创新流动人口管理与服务体制,建立统一高效的统筹协调机构;创新流动人口管理与服务制度,全面推行居住证制度,放宽户口迁移政策;创新流动人口管理与服务办法,实施流动人口分层次管理;创新流动人口管理与服务信息支持,打破信息封锁,实现信息共享。     

城市化进程中流动人口对流出地的影响——以内蒙古乌兰察布地区农村为例

城市化进程中流动人口不仅对流入地带来众多影响,也给流出地带来诸多影响。合理管理流动人口以减少对农村人口流出地的不必要影响,这是城市化进程中迫切需要解决的问题。以内蒙古乌兰察布地区农村为例,文章分析了流动人口对流出地的积极作用和消极影响,进而为合理解决城市化和流动人口的矛盾提出对策建议。     

城市化进程中流动人口对流出地的影响——以内蒙古乌兰察布地区农村为例

城市化进程中流动人口不仅对流入地带来众多影响,也给流出地带来诸多影响.合理管理流动人口以减少对农村人口流出地的不必要影响,这是城市化进程中迫切需要解决的问题.以内蒙古乌兰察布地区农村为例,文章分析了流动人口对流出地的积极作用和消极影响,进而为合理解决城市化和流动人口的矛盾提出对策建议.     

中国农村医疗之给付行政论——以新型合作医疗为例

一、问题“中国农村医疗之给付行政论”,这一问题从某个角度上来说是个假问题。这是因为:第一,如果从世界范围来看,包含医疗给付在内的社会保障制度作为社会国家给付行政制度之一,从其诞生伊始就是工业化和城市化的副产品,是以农民的工人化为前提的。也就是说,社会保障制度是在改变传统农民的基础上应工业社会的需要而建立起来的,只有统一的社会保障体系,不存在所谓的“农村”社会保障。第二,尽管在中国官方的各种规范性文件和体制化的学术研究中,“农村”社会保障的词汇频频出现,但是,现代社会保障体系是以职业分类或者保障项目的分类为主…     

社会保障制度暖人心

我国社会保障制度正走向“覆盖城乡居民”的道路，十八大报告强调了社会保障制度建设要“适应流动性”，这有利于真正解决流动人口转移接续问题。 党的十八大报告提出，要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。报告描绘的关于保障和改善民生的美好愿景令人欢欣鼓舞。