廉价药短缺之原因与对策分析

廉价药短缺问题多年未得到解决。究其原因，主要在于定价机制不科学、政府对药品的降价政策偏离市场经济规律、新药审批制度存在漏洞、药品集中采购招投标政策存在缺陷和“以药养医”等制度阻碍廉价药生存。廉价药短缺问题的解决是个系统工程，可以从完善药品定价机制、加强对新药审批的监督、改革和完善药品招标采购制度；加强对医疗机构的投入，取消以药养医的传统做法等方面着手解决。     

试论廉价政府与行政模式改革

廉价政府是指由于政府行政职能的转变、行政效率的提高和行政成本的合理降低,使得老百姓能够获得优质服务并能承担得起赋税。而这样一种政府的建立必然要求改革其行政模式。行政管理模式的创新也是当今的世界潮流。     

我国服务型政府建设的途径探讨

建设服务型政府是当代世界范围内行政改革的重要价值取向,也是近年来我国行政学理论发展中的一个比较热门的话题。本文在认真分析国内现状的基础上,提出了我国要建设服务型政府应该充分借鉴国外发达国家服务型政府建设的经验,不断探索与创新建设的途径,以建设有中国特色的服务型政府。     

基层政府行政现状与改革困境

伴随着中央政府的行政改革，基层政府的行政改革也在不断推进。但是，与中央政府的行政特点不同，基层政府很大程度上在上级政府的压力之下行政，可以称之为压力型行政。这种压力型行政导致行政改革在改革的价值取向、改革目标和改革内容上都遭遇矛盾的地方，改革也因此面临诸多困难。只有在认清矛盾的基础之上，寻找办法平衡矛盾，才能进一步有效推进基层政府行政改革。     

社会公平正义价值取向下的我国政府公共服务改革探讨

服务型政府的价值取向是指在改革公共服务政府的过程中应当遵循和选择的动态价值目标,使服务型政府改革向既定的目标发展起导向作用。结合我国的实际国情,公平正义的价值取向是我国政府公共服务改革最现实的选择。本文从社会公正正义的内涵、社会公正正义与公共服务改革的关系及推进我国公共服务改革的措施等作了简要探讨。     

政府管理创新：从建设节约型政府到打造廉价政府

廉价政府是指由于政府行政职能的转变、行政效率的提高和施政成本的降低,使得公众能够获得优质服务并能承担得起的政府模式。从建设节约型政府向打造廉价政府的转变,这是我国政府管理创新的核心目标之一。     

省会城市预算过程的政治：基于中国三个省会城市的研究

1999年中国将财政改革的重点转到支出管理方面。连同这一时期与政府预算制度相关的其他改革，即国库集中收付制度改革、政府采购制度改革等，一场全方位的实质性的构建政府预算制度的改革开始了。在中央政府和部分试点省市开展部门预算改革后的三年间，在积极借鉴前者所取得的经验基础上，全国大部分地方政府开始结合本地实际实施部门预算、国库集中收付和政府采购制度改革。     

降低政府行政成本途径探讨

众所周知，企业产品成本是指企业为生产经营一定种类和数量的产品所付出的各项费用之和。因此，本人认为，政府行政成本应该是政府在一定时期内为履行其职能百进行的各种活动所付出的费用之和。包括人员经费、办公费、会议费、公车费、差旅费、招待费、通讯费、机关大楼维护、装修费、绿化管理等费用。在社会主义市场经济条件下，我们不仅需要一个廉洁的政府，而且需要一个廉价、高效的政府。十五大明确要求：根据精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。然而，建国五十年来，我国自上而下形…     

浅析我国建设服务型政府存在的问题

建设服务型政府，强化社会管理和服务，是党的十七大提出的明确要求，是我国政府改革的目标。然而我国要建设成为服务型政府，虽然积累了一些经验，但仍存在着官本位的影响、制度的不健全、公民参与的缺失等诸多问题。     

论政府职能定位——以新公共管理为视角

新公共管理运动是20世纪80年代兴起于西方发达国家的一股政府改革浪潮,它为政府管理与改革提供了一种新的研究视野,并取得了巨大的成功,它的许多基本价值与理念对正处于转型时期的中国具有很强的借鉴意义。因此,本文将应用新公共管理运动的理论观点,从应然层面定位政府职能,以期获得一些经验与启示。     

发达国家政府绩效评估经验对我国的启示

随着我国政治体制改革的不断深化,政府绩效评估作为行政管理制度的有效工具,必须以公务员绩效考核制度为基础。本文结合西方发达国家政府绩效评估的实践及其经验,分析了目前我国政府绩效评估的不足及其成因。认为,公务员是创造政府绩效的重要载体,公务员考核制度的完善是政府绩效评估得以顺利开展的前提。因此,提高公务员队伍整体素质是我国政府绩效评估工作中一个亟待解决的问题。     

政府回应：中国的理解和实践

政府回应的理论产生于西方。政府回应既是西方公共管理的实践过程,也是系统的政府管理理论和行政理念的逻辑延伸。自上世纪80年代以来,西方国家在政府改革中提出了增进政府的责任性、回应性和效率的目标,政府回应逐渐成为各国政府和学术界共同关注的热门话题。就目前来看,西方的政府回应主要停留在价值理念层面。中国学者对政府回应的理解是在价值与过程之间,即一方面对西方人理解的政府回应的价值内涵给予了充分肯定;另一方面又将政府回应理解为一种过程,并试图用政府回应理念来指导中国政府回应的实践过程。     

美国政府信息公开制度建设的历程及启示

进入信息社会以来,公众对政府的要求越来越高.政府要成为良好的治理主体,政府信息公开是必要条件,政府信息公开是实现主权在民原则的保证,是建设服务型政府的要求,同时也是制约行政权力,预防腐败,构建和谐社会的重要措施.西方国家特别是美国在政府信息公开制度建设方面走在了世界各国的前列,有很多方面值得我们借鉴和学习.     

新公共管理视角下公安社会管理创新

兴起于20世纪80年代的新公共管理理论在指导西方国家的政府改造运动中发挥了积极作用,取得了明显的成效。在当前公安社会管理创新中借鉴新公共管理理论从理论上和实践上都具有可行性。在新公共管理理论的指引下,公安社会管理创新要努力在管理理念、管理主体、管控模式、控制机制等四个方面寻求转变,并努力从强化公安民警服务理念、推进公安社会管理工作社会化改革、构建多元主体参与社会治安防控体系、建设公安社会管理评价机制等方面着手进行。     

WTO《政府采购协定》的几个问题

政府采购是国际贸易自由化面临的最重要问题之一 ,乌拉圭回合达成的《政府采购协定》 ,是一个没有完全纳入WTO多边纪律的复边协定。在WTO框架内推进政府采购自由化的首要任务 ,是扩大《政府采购协定》的成员数量。发展中国家加入WTO《政府采购协定》的重要条件 ,是参照GATT的经验作法 ,允许发展中国家和最不发达国家继续保持相当程度和可接受形式的民族产业保护措施。中国开放政府采购市场和加入WTO《政府采购协定》的准备工作 ,应当是充分利用政府采购贸易壁垒 ,通过全国性统一立法 ,尽快建立起高度竞争性的政府采购市场机制和符合国际通常作法的政府采购管理制度 ,提高国内产业在政府采购市场中的竞争力和对政府采购国际自由化的适应能力。     

振兴东北与规制改革

振兴东北老工业基地的过程,就是从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程。在这一过程中,政府职能的转变,起着至关重要的作用。政府的角色应该从过去直接参与微观的经济管理的职能中摆脱出来,放松过多过死的经济性规制,彻底推行行政审批制度改革,使政府从过去的管制型政府、全能型政府向服务型政府和有限政府转变。     

论政府规模增长及其限度

政府规模是决定政府功能的重要变量,合理的政府规模是行政改革追求的重要目标,也是实现政府精干高效、运转协调的内在要求。在当代,政府规模的增长已成为世界各国的普遍趋势。本文意在分析政府规模增长的原因及其限度,提供适合政府规模的尺度,并联系我国机构改革实际,提出有关政府规模调整的几点设想。     

突破传统经济发展方式的体制障碍——建设服务型政府的意义和对策

传统的经济发展方式要实现根本性转变,必须与政府体制改革和服务型政府建设相辅相成。服务型政府建设有利于突破传统经济发展方式的体制障碍,提高政府公信力,重塑政府形象,更好地发挥政府在推进经济发展方式转变上的积极引导作用,有利于把发展社会事业和改善民生作为转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点。因此,建设服务型政府必须牢固树立＂以人为本＂、以服务为核心的行政理念,以转变职能为核心,以依法行政、公开透明为准则,以＂大部制改革＂和＂公共财政＂打造为推手,建立以基本公共服务为导向的政府绩效评价体系,为经济发展方式的转变提供切实的体制保障。     

公共服务理念下的治理变革——上海行政审批制度改革的实践及其引发的思考

公共服务理念是当代政府管理的内在价值取向,这已在政府管理实践中达成共识,在这一理念的支撑下,政府管理模式和行为逻辑都在渐进转变。本文以行政审批制度为切入点,以发达地区上海作为分析对象,针对其行政审批制度改革的发展历程和现状,归纳其特点和规律,探寻其公共服务价值的实践意义,并对改革过程中产生的问题进行深入思考。     

政社互动：创新社会管理背景下的行政法新模式

在我国“全能政府”的传统治理模式难以满足社会发展需求的情况下,吸收公众的广泛参与和社会组织的协同治理成为公共行政改革的必然选项。同时,在加强创新社会管理背景下,社会管理的行政模式也由传统的“机关行政”向“公共行政”转变,政府与社会之间的关系也不再是一种领导和被领导、指挥和被指挥的关系,而应该是一种平等合作、政社良性互动的关系。现代行政法也是以民主行政和合作治理为基础的行政法。更强调社会的自治和参与。因此,当代公共行政社会化背景下的政府与社会的关系理应是一种合作信任关系,相应地公共行政模式也就是“政社互动”新模式。