管理科学新领域--公共管理

一、公共管理热潮的兴起 二十世纪九十年代末,一个全新的概念--公共管理,在我国开始传播开来,公共管理热潮随之兴起.1998年教育部修订的新的本科专业目录中,管理类新增了"公共管理"一级学科;2000年,我国有24所大学举办MPA(公共管理硕士)专业学位试点工作;2001年,我国首次招生的MPA联考在全国各地同时举行,参加考试的人数达到11837人;许多大学纷纷开设公共管理学科专业,组建公共管理学院,筹办各种研究院所;介绍和研究西方公共选择、新公共行政、新公共管理等学派的文章越来越多地见之于报刊;各种研讨、培训、咨询等活动迅速兴起;我国行政管理体制改革和公共管理体系构建的热潮方兴未艾.     

浅谈 MPA 教育的重大意义

对于许多人来说,MBA(Master of Busi-ness Administration,即工商管理硕士)已经不再陌生,然而对于 MPA(Master of Public Ad-ministration,即公共管理硕士)却并不十分了解。2000年9月我国举行了首次 MPA 联考,它预示着我国自己培养的 MPA 将在新世纪之初悄然走近我们身边。MPA 是公共管理硕士的简称。公共管理     

我国一种新兴的学位——MPA

MPA是公共管理硕士(Master of Public Administration)的英文缩写。公共管理学是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。它涉及的主题广泛,如政府与市场、政府与企业、政府与社会、公共产品、公共选择、公共政治管理、公共资源(人力、财力、信息)管理等,其目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共产品。自从1924年美国希拉丘斯大学马克斯韦尔公民与公共事务学院首开先河之后,公共管理研究     

公共管理与公共管理中国化

随着公共管理专业硕士 (MPA)学位教育在中国的开展 ,更多的人们开始关注和了解公共管理这个学科及其在中国改革开放中的重要地位与作用。公共管理是公共行政的新范式 ,公共管理与公共行政是包容与被包容的关系 ,公共管理的实践与理论必须中国化     

解读MPA

MPA是公共管理硕士的英文缩写，作为一种重要的专业学位或职业背景学位，其目标是为政府部门和非政府公共机构培养具有现代公共管理理论和公共政策素养，掌握先进分析方法及技术，精通某一具体政策领域的专业化管理人才和政策分析人才。MPA教育最先起源于美国。第二次世界大战以后，各种社会问题日益增多，各类社会矛盾更加突出，政府职能面临着前所未有的挑战，对公共管理提出了科学化、专业化和规范化的要求。如此严峻的形势也对政府官员及非政府公共机构管理人员的专业素质提出了越来越高的要求，培养高层次应用型人才由此应运而生。1…     

论实现新公共管理的公民参与

随着新公共管理运动和政府改革浪潮的兴起,公民参与公共管理成为一种趋势,公民参与对实现公共管理有重要的意义。公民在参与公共管理的过程中,将遇到一些障碍性因素,只有破除这些障碍性因素,才能有效地参与公共管理。在新公共管理实践中,公民参与的有效途径是多方面的,主要体现在公共政策、投票选举活动、承担社会责任、公共服务和分配公共物品等方面。     

中国人民大学书报资料中心 《复印报刊资料》政治学系列期刊

《政治学》(月刊):立足政治学基础理论研究,精选中外政治思想史、政治制度史、政治学说史等方面的优秀研究成果;关注政治学研究前沿,聚焦重大理论问题,及时反映学科的发展态势;倡导中国政治学研究新风潮。《公共行政》(月刊):精选行政学理论、政府管理、公共管理、公共政策、公共组织、行政改革、行政文化、电子政务、公务员制度、MPA教育等方面优秀研究成果;关注理论研究的热点和前沿,注重应     

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工商管理与公共管理学位比较

在科技进步日益发展的今天,MBA与MPA学位正在成为当今中国高等教育中的两个最有发展潜力和增长空间的项目。MBA的目标是培养具有全球化意识的高级管理人才,MPA的目标是培养政府部门和非政府公共机构的管理者和政策分析者。MBA和MPA在我国正在成为被广泛认可的职业学位。     

我国公共领导者的冲突化解能力问题研究

新公共管理的兴起使传统的行政领导模式受到极大挑战,公共领导成为区别于传统领导的新模式而备受关注。在社会转型、矛盾凸显的社会环境下,从冲突化解角度研究公共领导者的能力是十分现实而且必要的。目前我国公共领导者在冲突化解的过程中存在着对冲突的认识偏差、公共精神的价值导向缺失、战略性思想不足和协调能力差等问题,提升公共领导者冲突化解能力的思路包括决策准,执行稳;勤沟通,重互动;抓时机,辟谣传;重回馈,善后好等四个方面。     

新公共管理在中国的适用性反思

新公共管理是兴起于西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,其主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制。新公共管理的出现有其新颖合理之处,但其本身同样存在理论缺陷和内在矛盾。尤其是当我们把新公共管理借鉴到中国时,更是面临着巨大的挑战,因而需要对其进行适用性方面的反思。     

大都市公共服务人才结构优化研究

一、问题提出 随着西方新公共管理理论的兴起，“小政府”、“服务型政府”、“高效政府”等理念逐渐成为现代政府运转的主要指导思想。在这些观念的指导下，我国政府职能、政府活动领域均发生了战略性转变。尤其是加入世界贸易组织以后，我国的社会公共需求发生了许多重大的变化，对政府公共服务提出了许多新的紧迫要求，公众要求政府提供系统性、制度性、公平性、可持续发展性的公共服务。政府的基本职能是满足社会公共需求，     

新公共管理在中国的适用性反息

新公共管理是兴起于西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式，其主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制。新公共管理的出现有其新颖合理之处，但其本身同样存在理论缺陷和内在矛盾。尤其是当我们把新公共管理借鉴到中国时，更是面临着巨大的挑战，因而需要对其进行适用性方面的反思。     

新公共管理运动学理基础的重新解读——新公共行政理论内涵辨析

20世纪80年代以来盛行的新公共管理运动倡导绩效、责任、回应等基本主题,其实,这些内容在新公共行政理论中已经得到较为全面的阐释与体现。对于新公共管理运动而言,新公共行政理论是与经济学、工商管理学等学理基础相并列的行政学学理基础。新公共管理运动兴起至今,受到了各种各样的理论批判与攻击,其中一个重要的原因就在于其行政学学理基础与经济学、管理学学理基础之间存在着难以协调的冲突。     

中国MPA教育的冲突与整合

自1999年1月经国务院学位委员会第17次会议批准在24所高校试办MPA教育以来,与MBA“热度”持续不减相比,MPA却经历了“热冷”骤变,从最初的每年上万人的报名数额下降到现在的几千人,这其中的变故不能不引起我们思考。为什么会出现这种“事态骤变”?为什么几年之内就到了“半衰期”?哈尔滨工业大学管理学院MPA教育中心主任米加宁教授和丁云龙博士后,应本刊特邀,针对我国MPA教育的冲突和问题,从产业化过程链条和MPA在西方发达国家出现的历史前提入手,分析了MPA教育与我国公共领域改革进程之间的逻辑关系。下面刊发的《中国MPA教育的冲突与整合》一文集中体现了他们的思想和观点,希望能引起社会的关注和思考。     

新公共管理理论视角下大学与政府之间的关系调整

大学与政府组织属性和大学系统发展变化的实际,决定着调整大学与政府之间关系的核心是集权与分权问题,新公共管理理论对调整大学与政府关系有很强的借鉴意义。大学治理是将公共管理理论引入高等教育系统、创新政府管理高等教育的新方法,为大学更好地服从和服务于公共管理目标、加强系统内部组织性和自主性提供了新视角。     

"新公共服务"浪潮与我国政府职能的新定位

"新公共服务"是西方近年来兴起的、批判甚至取代"新公共管理"的全新的公共行政理念,它倡扬政府的"公共性"、"服务性"本质,而非"掌舵"与效率,主张对"新公共管理"所倚的"政府再造"进行"再造",从而回归政府的"公共服务"本质.新公共服务浪潮的兴起,对我国政府职能定位有深刻启示,建构现代服务型政府是我国行政体制改革与政府职能转换的必然选择.我国现代服务型政府建构,不应片面追求政府绩效与官员政绩,而必须先确立"公共服务"行政理念、制度前提与运行机制.     

论公共管理对人的全面发展的追求

随着公共管理理论的兴起,建立在民主取向、责任取向、正义取向、参与取向和伦理取向基础上的公共管理价值体系初步形成,根据我国国情,我国的公共管理价值取向服从于人的全面发展理论。人的全面发展是公共管理的最高价值追求,因此我们需要在公共管理实践中全方位地追求人的全面发展。     

政府合同制治理的风险识别及策略选择

随着新公共管理运动的兴起,公共服务实现了权威治理向合同治理模式的转变.合同制治理的兴起既有思想基础,也有实践根基.同时,这种治理模式也存在着目标一致风险、监督风险、合法性和寻租风险.为此,要从提升公共管理的能力、实现政府角色转换以及加强行政官员伦理建设等方面寻求破解策略.