完善武汉市政府采购监督的若干思考

《政府采购法》颁布施行以来,武汉市政府采购制度改革已全面启动,政府采购制度监督管理工作取得了新成效。政府采购制度透明度建设取得了突破性进展,基本形成了财政、纪检和审计部门分工协作、共同监督的行政监督管理体系。本文针对武汉市政府采购监督管理的运行现状提出进一步构建政府采购监督的权威领导机构、完善政府采购监督体制的新思路。     

建立和完善我国政府采购监管机制

我国政府采购工作目前存在的问题突出表现在 :1.政府采购机构的设立不规范 ,管理权限不明确 ;2 .采购计划编制和执行存在随意性 ;3.采购过程存在违规操作现象 ;4 .采购质量缺乏监督。建立和完善我国政府采购监督约束机制势在必行。一、建立政府采购监督管理体系为保证我国政府采购制度健康、快速、有序发展 ,必须建立严格有效的政府采购监督体系。从我国现行的法律制度和目前政府采购实践分析 ,政府采购监督管理体系主要包括以下几个方面 :1、人大监督 :各级人大及其常委会对同级政府执行《预算法》及有关政府采购法律、法规的情况进行监督…     

强化监督管理 依法依规采购 促进卫生事业又好又快发展

卫生部在贯彻实施《政府采购法》过程中，始终坚持以制度建设先行，严格按制度办事，通过强化监督管理措施，不断规范政府采购行为，提升采购质量和水平。     

什么是政府采购

“政府采购”也称“公共采购”,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督管理下,使用财政资金以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买。国际上,“政府采购”不仅是指具体的采购行为,而是规范采购行为的采购政策、采购程序、采购方式及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。     

美国政府采购制度的几点印象

通过近期对美国政府机关事务工作的考察,他们政府采购工作的几个特点给笔者留下了深刻的印象。一、完善的政府采购法律法规体系。美国以法律形式规定了政府采购的范围、方式、程序、政策和监督管理等事项。美国于1809年通过法律规定联邦政府合同要通过竞争方式订立,至今已颁布500多部涉及政府采购的法律法规。美国各级政府遵循《联邦政府采购条例》,在比较完备的政府采购法律法规的指导下,具体实施政府采购工作,已经形成依法采购的工作机制。二、健全的各级政府采购机构。美国各级政府一般都设有政府采购的专门机构。联邦政府采购主要由联邦…     

政府采购制度改革该从何处入手

随着经济社会的发展和经济全球化的纵深推进,我国政府采购制度出现了一些与实际不相符的地方。如采购规模依然较小,采购中的价格扭曲,采购透明度不高,存在寻租腐败空间等。因此,需要深化政府采购制度改革,完善法律法规体系,使政府采购制度更好地服务于公共支出管理的需要,服务于推进经济社会发展的需要。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的实施意见

为切实贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发[2009]35号）精神，全面深化政腑采购制度改革，不断扩大政府采购范围和规模，充分发挥政府采购支持经济发展的政策功能，继续强化政府采购监督管理．规范政府采购行为，推动全区政府采购工作不断取得新突破．现就进一步加强我区政府采购管理工作提出如下实施意见。     

依法规范政府采购

20 0 3年 1月 1日正式施行的《中华人民共和国政府采购法》 ,详细规范了采购方式、程序及法律责任 ,是进行政府采购所遵循的主要法律。该法对参与采购的当事人包括采购人、供应商、采购代理机构以及采购监督管理部门的违规行为均设定了相应的法律责任 ,包括行政责任、民事责任及刑事责任。　　政府采购是政府部门为行使政府管理职能而使用的必要的财政支出手段 ,依法规范政府采购是维护政府廉洁的基础。一、依法规范采购权力在政府采购中 ,科学地对权力进行规范 ,使各部门权力相互制衡 ,是制定法律的一个关键。例如 ,某些采购项目不得由采购…     

全面推行政府采购制度

我局从 2 0 0 2年初开始实行政府采购制度 ,并实施政府采购工作轮岗负责制。几年来 ,我们认真学习《中华人民共和国政府采购法》和中央国家机关政府采购有关制度和办法 ,健全组织机构 ,加强制度建设 ,扩大采购规模 ,全面推行政府采购制度 ,政府采购工作取得了一定的成绩。我们的做法和体会是 :　　一、领导重视 ,促进了政府采购制度的全面推行政府采购制度在我局实行以来 ,始终受到局领导的高度重视 ,作为从源头上预防和治理腐败、加快财政支出管理体制改革和建立公共财政体系的一项重要工作来抓。特别是中央国家机关政府采购中心成立并颁布…     

政府采购亟需网络审计平台填补漏洞

对政府采购进行快速而准确的审计,一直是审计工作的重中之重。目前,网络也已经渗入到政府采购的各个环节,深刻改变了政府采购的模式。在网络时代,必须构建政府采购的网络审计平台,打造规范化、联动式、立体型的审计体系,从而推动采购理念的改良与运作机制的革新,增强政府采购制度的综合效能。     

美国各州监听立法研究

美国有联邦监听法律法规,但各州也根据自己的立法权制定了一些本州的监听法。宪法虽然为美国人权、隐私权提供了有效的保护伞,但自9.11以后,《美国爱国者法案》赋予了美国总统特权,监听扩权问题甚嚣尘上。但联邦层面上对监听问题的监督相对完善,对此的介绍也频见报端,但对各州监听立法的研究却鲜有所见。文章比较详尽地介绍了美国各州的监听立法情况,披露了各州监听立法的内容、执法程序、监督机制等等都不尽如人意,权力监督不力、滥用情况比较普遍,以资我国监听立法借鉴。     

美国联邦政府公务员绩效评价及其启示

从现代人力资源管理的角度来看,绩效管理的核心是绩效评价,美国联邦政府也正是遵循着这个理念,对公务员进行完善的绩效评价,以提高公务员绩效,最终提升联邦政府的绩效水平。360度绩效评价是美国联邦政府对公务员进行绩效评价的一大亮点,并且给予了相应的法律、法令和政策的规范。另外,美国联邦政府将绩效评价得出的结果应用于公务员的薪酬、培训、晋升等公务员管理的相关模块。     

美国联邦政府公务员绩效管理的原点——谈美国联邦政府公务员的绩效计划

从现代人力资源管理的角度来看,绩效管理的核心是绩效评价,但是,没有绩效计划的绩效评价将成为空中楼阁,因此,绩效计划在整个绩效管理中起着举足轻重的作用。美国联邦政府公务员绩效管理实践以绩效计划为先导,完善了公务员的绩效管理体系,为后期的绩效评价奠定了良好的基础。     

信息披露:政府采购腐败防治的新审视

阳光采购对政府采购信息披露具有四大目标诉求:公开、明确、及时与诚信。然而,当前我国政府采购信息披露在认识、制度、执行和技术层面等四重缺失造成的信息不对称,严重影响了政府采购的公平公正,并诱发腐败行为的产生。因此,只有加强认知教育、完善制度建设、优化执行管理、强化技术支持,才能真正发挥信息披露在预防和遏制政府采购腐败中的作用。     

基于目标模式的政府采购治理工具运用

政府采购制度现存的诸多突出问题,已经影响了政府采购的高效运行及其宏观调控作用的发挥,特别是政府采购领域中存在的各种寻租行为,更是在很大程度上影响了社会公众对政府采购的信任度,降低了政府的形象,因此迫切需要对政府采购进行认真治理。为此,需要认真分析环境变化对政府采购治理目标模式的影响,并选择现代治理工具,对政府采购进行有效地治理。本文深入分析了现阶段我国政府采购治理的宏观环境,明确适合我国国情的政府采购治理目标模式,并对政府采购治理的三大工具及其运用进行了初步探索。     

论我国政府采购制度变迁

政府采购作为实践意义的制度内容涉及利益目标、规范过程等复杂变迁过程。目前,无论是经济学界还是法学界在这方面的研究很少。本文从一般制度意义、变迁过程及条件对我国政府采购制度变迁,尤其是制度完善进行了理论与实证分析。     

我国政府采购制度存在的问题与解决对策

我国政府采购制度建立的时间较短，但其所取得的效果是极其明显的。但目前在政府采购制度中存在较多问题。解决这些问题有助于全面提高政府采购的水平与质量，因此十分重要。     

政府监管改革应防止形成新的腐败土壤

十六大报告提出的政府机构改革重在加强监管,使政府从市场的具体管理中退出,更多的是实现其在经济领域中的监管作用。但政府监管易导致政府俘虏,成为腐败产生的新土壤。必须充分认识到政府监管的两面性,防微杜渐,及时纠正在政府监管中出现的不良倾向,减少寻租和腐败发生的概率。     

质量管理体系与政府执行力建设——基于国家质检总局的实证分析

提升政府部门的执行力,是建设服务型政府的基本要求。本文通过政府部门执行力的现状分析和理论研究,提出建设质量管理体系,是提高政府部门执行力的有效途径的观点,并通过国家质检总局建立运行质量管理体系、有效提升执行力的实证分析,对政府部门提升执行力建设方法、运行过程和评价方法做出系统阐述。     

全面落实科学发展观,推进学院廉政建设

学院要健康持续发展,必须以科学发展观为指导,走廉政建设之路。一是层层建立党风廉政建设责任制,规范完善各种廉政规范制度;二是开展多种形式的党风党纪廉政教育活动,增强党员干部清廉自律意识;三是大力推进院务公开,加大对重点领域和关键环节监管力度;四是认真查处违法违纪案件,重点解决重点部位的突出问题,精心打造学院清廉健康发展的环境。