建设新时代人民满意的服务型政府——乌鲁木齐市推进服务型政府建设的实践与探索

坚持和完善中国特色社会主义行政体制,建设人民满意的服务型政府是我国行政体制改革的目标,也是构建职责明确、依法行政的政府治理体系的关键,其重要抓手是转变政府职能、深化“放管服”改革。通过考察乌鲁木齐市近年来在服务型政府建设方面取得的成效,分析推进服务型政府建设面临的挑战,提出加快服务型政府建设的对策建议。     

服务型政府：和谐社会政府职能转变的目标

服务型政府是和谐社会政府职能转变的目标，它以公民本位、社会本位为指导理念，以服务为宗旨，向公民、社会和企业提供公共服务和公共产品，并承担服务责任，与社会主义和谐社会不仅时代背景相同，目标和方向也一致。同时，服务型政府既是构建社会主义和谐社会的主要内容，也是最重要的主体，而且建设服务型政府的过程本身就是构建社会主义和谐社会的过程。服务型政府建设应从更新执政理念、加强社会保障制度、加快政府职能转变、推进依法行政四个方面进行．进而圆满实现社会主义和谐社会的政府职能转变。     

加快政府职能转变与建设服务型政府研究

加快政府职能转变与建设服务型政府是从行政观念到行政体制、从政府职能到政府行为的一场深刻的政府模式的转型。服务型政府是一种具有双重内涵和三大基本特征的政府模式,加快政府职能转变与建设服务型政府具有充分的现实必要性。我国政府职能转变和服务型政府建设已经取得一定的成绩,但还存在一些不容忽视的问题,必须采取积极有效的对策措施切实加以推进。     

构建服务型政府的实质：政府权力向社会回归

随着社会主义市场经济的深入发展，管制型政府必然向服务型政府转变。在社会契约论的视野中，政府实质上就是服务型政府。构建服务型政府的实质，就是政府的权力向社会回归。服务型政府的构建的过程就是政府职能转变的过程，是机关作风转变过程与公务员工作态度改善的过程。     

国内服务型政府研究的四种角度

目前国内对服务型政府的理论研究主要有四个角度:一是从政府与公民关系转变的角度;二是从政府职能历史演进的角度;三是从政府职能结构调整的角度;四是从政府工作方式转变的角度。角度不同,对服务型政府的理解不同,因而对服务型政府宣传和建设所做出的贡献也是不同的。     

对推进苏中地区服务型政府建设的路径思考

建设服务型政府,已经成为我国政府建设的基本目标取向。建设服务型政府基本路径,加强行政文化建设;塑造现代政府理念;转变政府职能;明确角色定位;调整政府权力配置结构。     

宁波市服务型政府构建的路径选择

服务型政府构建一直是各级政府在实现政府职能转变,加大行政管理体制改革的力度所追求的目标,宁波市政府自改革开放以来也一直致力于服务型政府的构建,并卓有成效。今后在服务型政府构建的进一步推进中,要通过制度创新,加强政府效能方面制度安排,进一步加强政府对于民众需求的回应力度,优化财政支出结构,加大公共财政建设力度等。     

服务型政府建设路径探析

建设服务型政府是我国政府改革的目标,许多地方政府也将之提上了重要议事日程.建立和完善服务型政府建设的法治体系,进一步转变政府职能,培养公务员的民主、服务理念,是建设服务型政府的重要路径.     

服务型政府:政府职能的新定位——从新公共管理理论看当代中国服务型政府建设

基于市场经济发展的新公共管理理论对政府职能有着重新定位,由此促进了上世纪90年代以来的政府改革,并推动了经济发展.在此理论和实践背景下,笔者考察了现阶段我国构建服务型政府的实际情况,重点对服务型政府职能的定位和内涵进行分析,提出了现阶段我国建设服务型政府的有关建议.     

服务型政府建设的基本思路

党的十八大报告和十八届三中全会都提出要深化行政体制改革,建设服务型政府.我们必须科学界定服务型政府的概念.建设服务型政府必须深刻认识政府在公共服务方面存在的主要问题,必须更新政府行政理念,建立适合我国国情的公共服务体系,加快转变政府职能,稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系.     

论地方服务型政府的法治建设

根据服务型政府＂公共性＂和＂为人民服务＂的价值理念,服务型政府一定是法治政府,法治建设是构建地方服务型政府的根本保障。推进地方服务型政府的法治建设,关键是需要在政府价值和理念上实现更新,确立依法提供公共服务的行政价值;依法规范政府职权,协调好政府职能、权力和责任的关系;在政府行政体制构造上进行改革,实现行政构造和行政关系的合理化;在政府监督机制上进行创新,强化监督的社会化和透明化。     

论服务型政府法制化建设

服务型政府必然是法治政府，必须法制化。服务型政府法制化要从法定服务型政府职能履行方式、完善公民参与、监督和制约的机制和程序、培育社会公民意识，提升构建服务型政府的内生动力、建立服务型政府配套法律四个方面推进服务型政府的法制建设。     

新时期要积极推进服务型政府建设

当前,我国正处于经济、社会全面转型的时期,推进政府转型,加快建设服务型政府,是参与全球经济竞争的客观需要,是社会主义市场经济发展的内在要求,也是人民群众的迫切愿望。建设服务型政府,要大力推进机构改革,切实转变政府职能,创新运行机制和管理方式,形成与市场经济发展相适应的、人民群众满意的服务型政府。     

服务型政府的价值意蕴及构建路径

构建服务型政府,彰显政府自身建设、体现执政为民理念、孕育社会和谐发展等价值意蕴。但机构臃肿、官本位意识严重和部分公职人员素质偏低等阻碍着服务型政府的构建,必须坚持通过以人为本、维护人民群众利益,转变政府职能、塑造良好政府形象,降低行政成本、提高行政服务效率,加强制度建设、形成有效运行机制,监督行政执法、约束各种行政权力等路径,推进服务型政府构建。     

构建服务型政府的必要性及路径选择

服务型政府是在公民本位、社会本位理念的指导下,在整个社会民主秩序的框架内,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府.构建服务型政府对于我国加快由管理型政府向服务型政府转变,从而促进社会主义和谐社会的建设有重要的意义.文章阐述了服务型政府的特征及其内涵,分析了我国构建服务型政府的必要性,并提出构建服务型政府的路径选择.     

关于新形势下建设服务型政府的几点思考

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和基本原则。党的一系列方针政策的实施,必须通过各级政府的贯彻执行。因此,转变政府职能,建设服务型政府势在必行。     

服务型马克思主义执政党建设:基于党政关系的分析

服务型马克思主义执政党建设决定服务型政府建设,同时,服务型政府建设反过来推动服务型马克思主义政党建设.考虑到与服务型政府建设的联系与区别,服务型马克思主义执政党建设的着力点应放在构建社会核心价值观、整合各种服务力量、以非权力方式提供服务上来.     

创新行政管理体制构建服务型政府

随着我国改革向深层次的推进，行政管理体制改革逐渐提上改革历史日程，改革的价值取向就是建设服务型政府。服务型政府需要真正的市场体制、后工业化社会、成熟的民主制度的支撑。除此之外，我们的行政观念、政府职能、行政文化还有赖于进行强力改革，这也是构建服务型政府的配套条件。     

建设服务型政府的若干思考

服务型政府是以社会为中心，以服务为主导，为社会民众提供服务的公共行政组织。建设服务型政府，要摆正角色定位，转变政府职能，强化制度执行力，增强社会成员的自立、自强、自治精神。     

试论加快推进我国基本公共服务均等化——建设服务型政府的新阶段

中国服务型政府的建设已经进行了很多年,其中2005年之前的重点主要是政府职能、组织结构、行政流程和服务态度等方面的改进,2005年之后服务型政府建设进入了一个新的阶段即推进基本公共服务均等化。由于我国现实存在的城乡、区域等差距很大,使得这一任务更为艰巨。因此,它需要诸多方面的同时推进,包括基本公共服务均等化的顶层设计、中央与地方事权与财权的明晰、政府职能的继续转变、转移支付制度的调整以及多元化公共服务供给网络的构建等。