论我国大学章程的制定与实施

大学章程高等学校设置的必要条件,是建立现代大学和推进依法治校的必然要求。本文分析了大学章程的内涵,阐述了制定大学章程的价值和意义,探讨了大学章程的建设方略。提出要明确大学章程与高等教育法、大学规章制度之间的关系,要加强大学章程制定的科学性和规范性,确保大学章程实施的有效性,为学校发展提供保障。     

关于韩国世界高水平私立大学法人章程研究

韩国大学法人章程作用和功能相当于学校的宪法,从宏观层面上规定了学校发展与日常运营等主要事项。大学法人章程在保障学校自主办学方面发挥着不可替代的重要作用。大学法人章程的效力要想顺利发挥需要借助一系列完备而详尽的配套制度、规定以及条例甚至附则等来执行。结合国内高校的大学法人章程建设实际,韩国经验对今后推进国内高等教育综合改革和建立现代大学制度等工作有一定的借鉴意义。     

罗马传统的大学治理结构研究——基于大学章程的考察

在高等教育的语境中,大学治理指相关权力主体参与大学事务决策的结构和过程,是关于大学的各类治理机构的权责划分及其在运行过程中相互关系的制度安排和非制度安排。大学治理结构作为大学章程的重要内容,主要由决策机构、执行机构和学术机构三部分共同构成。罗马传统的大学因其国家的成文法渊源,一般均有较为完善的章程。通过梳理罗马传统的大学章程,可对治理结构的不同机构进行归纳总结,形成类型化的机构模式,这对于我国大学治理以及大学章程的制定均有重要意义。     

公安高校章程的功能与实施策略

<正>高校章程是高校办学治校的纲领性文件,是政府、社会及大学自身依法治校的重要依据,是高校依法自主办学、实施管理和履行职能的基本准则,对增强高校依法自主办学自觉性,提高高校治理能力和水平,实现高校治理体系和治理能力现代化有着重要的意义。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》(简称《纲要》)明确要求:"各类高校应依法制定章程,依照章程规     

章程视域下公立高校法人治理

我国公立高校章程文本中还普遍存在学校创设性规定不多特色不明显,党委和校长职责分工有交叉议事规则不详尽,学术权力与民主管理权力、民主监督权力被虚化等问题,制约着高校治理体系改革与法人主体权力的发挥。因此,要加快国家层面的教育制度供给,着力推进《高等学校章程法》《高等学校法人法》的立法,探索公立高等学校监事会制度,有利于促进依法治教与现代大学制度的构建。     

现代大学制度、大学章程与大学治理

大学章程是大学自治和学术自由及其现代大学制度的法律保障,是处理大学内、外部关系的基本法律依据。大学章程的制定应该基于学术自由和学术自治的原则。大学章程的具体制订应该由举办者委托大学草拟,在经过内部讨论并取得一致意见的基础上,由法人代表签署后报举办者审批。其内容除了法定的绝对必须记载事项外,也应该明确记载部分相对必须记载的事项,以利于协调大学内、外部的关系。但大学章程能否发挥作用的关键还取决于治理环境。     

章程实施与大学组织文化生成机制

大学章程的实施是基于文本逻辑的执行,从而指向行为人的观念意识及行为的过程。因此,为防止大学章程实施的形式化和虚化倾向,引用非正式制度理论的解释框架,研究作为非正式制度重要形式之一的大学组织文化在此过程中是如何生成的,具有重要意义。从正式制度与非正式制度,以及逻辑与意义的视角建构出大学组织文化生成机制:学术信念的习得,制定规则与有效监督,及落实责任与行为习惯。从所建构的理论模型中获得两条政策建议:处理好正式制度与非正式制度之间的关系、政策推动力与文化生成力之间的关系。     

高等学校章程制定暂行办法

中华人民共和国教育部令第31号《高等学校章程制定暂行办法》已经2011年7月12日教育部第21次部长办公会议审议通过,现予发布,自2012年1月1日起施行。部长袁贵仁二○一一年十一月二十八日第一章总则第一条为完善中国特色现代大学制度,指导和规范高等学校章程建设,促进高等学校依法治校、科学发展,依据教育法、高等教育法及其他有关规定,制定本办法。第二条国家举办的高等学校章程的起草、审议、修订以及核准、备案等,适用本办法。第三条章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。高等学校应     

提升公立大学章程效力的根本途径

目前,尽管国内少数公立大学制定了章程,但由于其地位以及法律效力等问题未能得到很好地解决,致使已制定的章程不仅未能在大学管理制度中产生出应有效力,而且这种"束之高阁"的效应严重地影响了我国公立大学章程建设的进程。因此,深化我国教育管理体制改革,为公立大学制定其章程创造良好的法制环境,加快我国行政主体制度的建设,规范公立大学的公务法人地位,科学调整章程各主体间的法律关系,强化法律责任并通过立法的形式提升公立大学章程的效力,已势在必行。     

关于发布《广州港口章程》的公告

依据《中华人民共和国港口法》的规定,为告知和说明广州港口基本情况、港口管理机构及其管理事项,公布本港口贯彻执行有关港口管理法律、法规和规章规定的具体措施,广州港务局组织制定了《广州港口章程》,现予发布。本章程自2006年7月1日起施行,1988年《广州港港口管理章程》自本章程施行之日起同时废止。     

中国核工业政研会用《章程》规范行为

为规范自身行为,中国核工业思想政治工作研究会于1999年4月2日在京召开了常务理事扩大会。 会议依照国家民政部制定的《社会团体章程示范文本》的要求,对原《章程》进行了认真、细致的修改和补充。总公司     

培育、建设大学精神的若干思考

大学精神是指大学的一种办学理念和价值追求,是民族精神的重要组成部分,是精神文明建设的重要内容。培育、建设大学精神,是加快高教事业发展的需要,是促进人的全面发展的需要,是体现高校办学特色的需要。应在高校德育中开展大学精神的教育,应在思想政治教育“三进”工作中渗透大学精神的精华,应在校训、校徽、校歌中放射出大学精神的光芒,应在学校章程和规章制度中体现大学精神的要求,应在校园文化建设中营造大学精神的氛围。     

推进现代大学治理的学术委员会制度探析——兼评新修改的《高等教育法》

学术委员会制度建设是现代大学治理的基础,这不仅源于科学研究自由这一基本权利的社会权属性,还源于学术委员会制度的建立并不必然会保障科学研究自由,所以必须通过不断地加强规范性法律文件和章程建设来推进现代大学治理。学术委员会制度建设经历了雏形阶段、《高等教育法》依法规定和依法修改阶段,推进了现代大学治理。目前我国高校学术权力仍然处于"依附"状态,由此,必须进一步修改和完善《高等教育法》等相关法律法规和高校学术委员会章程,建设一个相对独立的学术委员会。     

遵循党的章程 实践“三个代表”

中国共产党章程中规定 :“中国共产党是中国工人阶级的先锋队 ,是中国各族人民的忠实代表 ,是中国社会主义事业的领导核心。”江泽民同志“三个代表”的重要思想是党的章程中这一规定的内在的必然要求 ,是对党的性质、宗旨、任务的新概括 ,是对新形势下共产党员提出的更高要求 ,遵循党的章程 ,实践“三个代表”是共产党员应尽的责任和义务。一、“三个代表”重要思想从历史唯物主义的高度深刻揭示了我们党的根本性质。在新的历史时期 ,作为工人阶级的先锋队 ,我党肩负着建设有中国特色社会主义 ,最终实现共产主义的崇高使命 ,必须体现工人阶…     

大学内部治理视域下的世界一流大学法人理事会研究

哈佛大学和耶鲁大学作为世界一流大学,其法人理事会是大学内部治理重要机构。研究分析发现哈佛和耶鲁大学的法人理事会具有"人员组成不断增加世俗化的外部非专业人士,通过无薪金报酬奉献来赢得社会声誉,严禁理事会及其成员干涉学校事务"等显著特点。结合当前我国高等教育改革面临建设世界一流大学和一流学科(简称"世界双一流")的实际,建议严格按照《高等教育法》和大学自身章程设立理事会。另外,政府和主管教育行政部门应摆正自身位置,理事会人员构成应体现出开放性、代表性并设立有效的自我监督与外界监督并行的监督机制,严禁干涉学校事务正常运营。     

中国行政管理学会章程修改及第四届理事会理事推荐的说明

一、章程修改的说明学会章程是在 1 998年 6月 1 3日经过修改并在第三届会员代表大会表决通过。 2 0 0 0年 1月 ,根据民政部制定的社团章程范文本的要求又作了较大修改 ,并报经民政部社团登记管理司审核批准。于 2 0 0 0年 1 0月 2 4日在学会三届二次理事会议上通过。所以 ,这次学会换届对章程没有作大的修改。根据新形势的要求和学会工作事业发展需要 ,只作三处修改。一是 ,将“三个代表”重要思想写进学会章程第三条作为学会宗旨的重要内容 ,即 ,原为“坚持以邓小平理论为指导……” ,修改为 ,“坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为…     

中华人民共和国农业部令：农民专业合作社示范章程

本示范章程中的楷体文字部分为解释性规定，其他字体部分为示范性规定。农民专业合作社根据自身实际情况，参照本示范章程制订和修正本社章程。     

中国农工民主党章程

《中国农工民主党章程》是指导全党工作的纲领性文件,集中体现了党的性质、地位和政治纲领,规定了党的重要制度,是党的各级组织和广大党员共同遵守的行为规范。中共十九大胜利召开,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。为适应形势任务的发展变化,我党需要对现行章程的部分内容进行充实和完善。中国农工民主党第十六次全国代表大会审议通过了关于《中国农工民主党党章(修正案)》的决议。本期全文刊出新修订的《中国农工民主党章程》及关于《中国农工民主党章程(修正案)》的说明,这有利于全党更好地学习和贯彻党章,调动全党积极性,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,努力为实现"两个一百年"奋斗目标、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。     

大学与其举办者法律关系研究

大学与举办者存在四种法律关系模式,即政府专制型模式、政府主导型模式、高校主导型模式和高校自治型模式。我国属于典型的政府主导型模式。政府主导型模式的弊端严重束缚了我国大学的发展,在我国高等教育去行政化和大学兴起新一轮制定章程的背景下,理顺大学与举办者的法律关系已成为现实的迫切需要和重要课题。应当坚持依法治理、大学自治、宏观管理、协作互动原则,以去行政化改革为契机,重新梳理界定大学与举办者的法律关系,实现政府集权模式向高校主导模式的转变,在大学章程中明晰大学与举办者的权利、义务边界。     

村民自治章程和村规民约亟待规范

工作中我们发现.在村民自治章程(简称章程)、村规民约(简称村约)的制定与执行上还存在着一些与法律相悖却又流行的做法.它亟需规范和纠正。一、上级统一制定村民自治章程和村规民约无效 当前,许多地区的政府或主管机关为了加强对村民委员会工作的帮助和指导,在全县乃至全省范围内下发了统一制式的章程和村约。勿庸讳言,这些经过专家和专门工作部门研究制定的章程和村约在结构的完整性、内容的全面性,法条的规范性诸方面都是比较完善的.但它在制定的主体和程序上却存在着根本性的问题。