建立政府采购制度 深化机关后勤体制改革

一、精心运作,强化管理,确保政府采购工作的顺利实施　　建立政府采购制度是财政管理体制的重大改革,也是深化机关后勤体制改革和促进机关后勤管理科学化与服务社会化的重要手段。既面临着现实的改革问题,又面临着未来的发展问题,具体运作过程中存在着一系列复杂和特殊的情况。比如,建立政府采购制度,需要正确处理管理机构与承办机构的关系,以形成制衡机制;扩大政府采购,需要正确处理通用公共物资采购与专用公共物资采购之间的关系,促进开放的机关后勤服务市场的形成;开展政府采购活动,需要正确处理预算内资金和预算外资金及其它来源资金之…     

加强后勤管理 保障税收工作

税务机关后勤管理是以后勤服务、机关经费使用、资产管理为主要内容的机关事务管理工作，是做好各项税收业务工作的重要保障。加强税务机关后勤管理，对提高税收工作质量和效率具有重要作用。各级税务机关必须高度重视并做好后勤管理工作，为税收事业的发展提供有力保障。     

认真贯彻实施《条例》推进政府集中采购工作深入开展

《机关事务管理条例》是我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规，《条例》的出台标志着我国机关事务管理工作步入法制化轨道。作为机关事务工作的重要组成部分，《条例》从依法采购、规范采购、高效采购、经济实用采购等方面对政府采购提出了明确要求。中央同家机关政府采购中心要认真抓好《条例》的贯彻实施工作，进一步加强制度建设，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量，严格执行配置标准，杜绝奢侈豪华采购，为中央国家机关提供优质高效的服务。     

落实《机关事务管理条例》两个具体问题的思考

在贯彻实施《机关事务管理条例》，制定地方具体办法过程中，有两个关键问题绕不开，即专项经费使用管理和机关资产具体管理问题。 专项经费使用管理问题 《条例》第十三条对机关保障服务专项经费做出了明确规定：“县级以上人民政府机关事务主管部门按照规定，结合本级政府机关事务管理实际情况，统一组织实施本级政府机关的办公用房建设和维修、公务用车配备更新、后勤服务等事务的，经费管理按照国家预算管理规定执行。”     

成都市政府采购管理办法(试行)

编者 :《成都市政府采购管理办法(试行 )》,经成都市政府第 5 2次常务会议通过 ,于 2 0 0 1年 7月 1日起施行。这是我国建立政府采购制度以来 ,以地方行政法规确定“机关事务管理部门负责组织实施政府采购工作”的第一个城市。“办法”的出台 ,成都市政府机关事务管理局在市委市政府领导支持下 ,做了大量的调研和协调工作 ,妥善处理了机关后勤部门与财政部门的工作关系 ,使成都市政府采购工作纳入了法制化、规范化运行轨道。第一条　为加强政府采购的管理和监督 ,规范政府采购行为 ,加强财政支出管理 ,提高财政性资金的使用效益 ,加强廉政建…     

进一步做好舆论宣传工作推动后勤改革与发展

当前机关后勤深化改革和加快发展的任务很重 ,必须进一步做好后勤舆论宣传工作 ,推动后勤改革不断地深入发展。　　一、要继续宣传机关事务管理工作的地位、作用。首先要说明 ,越是深化改革越需要加强机关事务管理工作。一是在政府机构改革中 ,国有资产要加强监管 ,防止流失 ;二是原由业务部门管理的部分事务性工作简政后需要机关事务管理部门来承担 ;三是政府系统的后勤改革需要机关事务部门参与调查研究 ,制定方案 ,并组织实施 ;四是政府机关内部的服务保障工作要由机关事务管理部门规划 ,并与后勤服务部门签定服务合同 ,承担甲方责任 ;五…     

政府采购引领机关后勤服务社会化

经济发达国家实施政府采购 2 0 0多年的历史和我国自下而上进行试点后立法推行政府采购近 10年的实践 ,揭示出一条有说服力的结论 :政府采购制度是随着国家对政府采购行为的规范化管理而形成的一种高效、先进和符合市场经济规律的公共支出管理制度。推行政府采购 ,既是以法管理公共服务 ,规范公共消费行为 ,建设服务型政府的有效措施 ,也是机关后勤实现社会化的重要途径。政府采购将改变机关后勤服务格局政府采购作为公共支出管理制度和规范政府消费行为的举措 ,体现了市场机制和法律制度对公共服务管理的介入作用 ,具有明显的市场导向功能 …     

上海市召开机关事务管理职业资格考试课题专家研讨会

2月 12日 ,上海市市级机关后勤岗位培训考试中心组织召开了《上海市机关事务管理职业资格》专家研讨会 ,就该职业资格考试科目的设置、教材内容的编写等有关议题进行了研究讨论。　　《上海市机关事务管理职业资格暂行规定》的制定与实施 ,是根据国家职业资格制度有关精神 ,把从事机关后勤管理的工作人员纳入本市专业技术人员职业资格制度统一管理的一项重要举措 ,这在全国是首创。与会专家们一致认为 ,在课程的设置上应有一定的广度和深度 ,保证课程设置的系统性和实用性的完美结合 ;在教材的内容上要突出后勤管理的特性 ,真正体现上海机关…     

全国政府机关后勤部门改革要览

一、以管理科学化和保障法制化为重点的机关事务管理职能不断加强新一轮政府机构改革 ,为实现机关后勤管理科学化、保障法制化和服务社会化改革目标奠定了基础。一是管理机构得到加强。全国 31个省市区机关后勤部门中有 14个正厅级机关事务管理局 ,有 10个副厅级机关事务管理局 ,7个由办公厅负责管理。二是宏观管理职能进一步增强。大部分机管局新增了对机关后勤改革实施宏观指导、加强办公用房、公务用车、国有资产、行业管理和政府采购等管理职能。三是行政编制大幅度精简。省级机关后勤部门人员编制由改革前的 836 2人 (含部分事业编制 )…     

规范机关后勤行政管理职能

机关后勤行政管理是一项以机关经费、资产管理为核心，以物质保障为基础，以保证政府职能活动正常、高效、有序运转为目标的事务管理工作，是政府行政管理体系的重要组成部分。机关改革的实施，机关后勤改革的深化，为规范后勤行政管理职能，加强宏观管理，提供了良好的条件和机遇。机关后勤部门要抓住当前改革发展的有利时机，从实际出发，采取有力措施进一步规范机关后勤行政管理职能，加快建立新型的机关后勤管理体制和服务保障体系。——要科学界定机关后勤行政管理的职责权限。明确职责权限是规范职能的前提。要按照改革的方向，对机关…     

发挥职能作用 服务民政事业发展

2013年，民政部机关后勤服务保障工作要以贯彻党的十八大精神为主线，以实施《机关事务管理条例》为引领，以提高机关后勤服务保障水平，加强和创新机关事务管理为重点，着力提高后勤服务管理科学化水平，切实发挥机关事务管理、服务、保障的职能作用，为民政事业发展作出积极贡献。     

远见卓识 博大精深——忆陈云关于国家机关事务管理思想的论述

陈云在建国初期,任中央人民政府政务院副总理,主持政务院财政经济委员会(以下简称中财委)工作,在周恩来总理出国访问期间,代理政务院总理。他遵照毛泽东主席、周恩来总理的批示,主持政务院政务会议,批准成立政务院机关事务管理局,对国家机关事务管理工作多有指导。陈云的国家机关事务管理思想,今天仍具有重要现实意义。一、充分发挥国家机关事务管理职能的地位和作用的思想我国国家机关事务(机关后勤)管理是在党的机关事务(机关后勤)管理的基础上,随着筹建中华人民共和国而产生的。建国初期,国家机关事务工作与党的统一战线工作密切配合,对…     

机关后勤应强化监管职能

一、转变管理职能,充分认识加强服务监管的重要意义随着机关后勤服务社会化改革的不断深化,机关后勤服务监管职能日益凸显。机关后勤职能应转变到管法规、管资产、管监督上来。在三个“管”中,“管监督”是一项重要内容,“管监督”也是政府作为裁判员的基本含义所在。其中,服务监管又是“管监督”的重要内容,这里有许多课题需要我们去探索和研究。因此,必须站在实现政府管理职能转变的高度,增强对后勤服务监管重要性的认识。第一,加强服务监管是机关事务管理职能转变的重要内容。传统的机关后勤体制的特点是“小而全、封闭式、福利型”的自…     

后勤动态

四川省政府机关事务管理局用信息化改造传统管理模式　　目前 ,四川省政府机管局用信息化改造机关后勤传统管理模式 ,促进机关事务管理科学化。首先 ,他们在政府采购中积极参照电子商务中Ｂ2Ｂ、Ｂ2Ｃ等形式 ,建立政府采购信息系统。其次 ,他们还考虑在适当时候 ,组织建立省级行政事业单位国有资产的ＭＩＳ(信息管理系统 ) ,充分利用信息技术来优化资源配置 ,使国有资产管理标准化、规范化、程序化。 (通讯员 )劳动和社会保障部取消机关班车改发交通补助费　　从今年 4月起 ,劳动和社会保障部机关干部职工告别了陪伴多年的上下班交通车 ,改…     

勤勉敬业奋发有为努力开创机关后勤服务工作新局面

一、正确把握机关后勤服务工作的"三个特性" 机关后勤是一项政策性很强的工作,必须坚持走法制化的发展道路.后勤保障法制化,是指机关后勤部门根据国家有关法律、法规和部门规章的授权,在法定的职权范围内,依照法定的程序开展工作,以实现机关后勤保障工作的合法、有序、高效、公正开展.《机关事务管理条例》自2012年10月1日起正式施行,是我国机关事务领域第一部行政法规.机关后勤服务工作的同志们,要深入学习,全面掌握《条例》的内容和实质,提高贯彻实施《条例》的自觉性,增强法律权威意识、法律程序意识和法律责任意识,牢固树立法律至上,规则至上的理念.要认真履行《条例》规定的责任和义务,结合本地区本部门实际,建立健全具体的规章制度,严格执行有关规定和标准,使机关后勤服务工作真正走上法制化轨道.     

努力推进服务创新 全面提升管理水平

机关事务管理,对机关工作起着支持和保障作用。在机关工作系统中,事务管理机构是一个不可缺少的重要组成部分。事务管理工作的质量直接影响到机关工作的质量。但随着改革开放的不断推进,以及我国市场经济体制的建立,加入WTO等新情况的出现,现有的事务管理体系已不相适应。如何推进服务创新,全面提升管理水平,是事务管理系统当前的重要任务。一、增强责任意识,明确发展方向经过多年的发展完善,南京市机关事务管理局综合管理处形成了一个较为系统、有效的后勤班组服务体系,在膳食、总务、总机、绿化、卫生几方面保证了政府机关工作的有效运…     

认真贯彻落实科学发展观 积极探索实行集中统一管理的路子

塘沽区机关事务管理工作,在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题、提升发展水平,在深化后勤体制改革、建设节约型机关、构建和谐机关、提高机关后勤管理服务和保障水平上,取得了明显的进步和成效.天津机关事务管理局在塘沽区召开了全市机关事务管理体制改革现场观摩会,推广了塘沽区的实践经验.塘沽区在机关事务管理中逐步探索了一条机关事务管理的新路子.     

政府采购方式应强化公开招标的主导地位

公开招标作为政府采购的主要方式,在政府采购法中已经得到了确认,采购人有义务认真遵照执行,政府采购管理机关也要按照政府采购法的规定,通过严格采用公开招标以外的采购方式、增强采购活动的计划性等手段来强化公开招标的主导地位。     

美国政府采购制度的几点印象

通过近期对美国政府机关事务工作的考察,他们政府采购工作的几个特点给笔者留下了深刻的印象。一、完善的政府采购法律法规体系。美国以法律形式规定了政府采购的范围、方式、程序、政策和监督管理等事项。美国于1809年通过法律规定联邦政府合同要通过竞争方式订立,至今已颁布500多部涉及政府采购的法律法规。美国各级政府遵循《联邦政府采购条例》,在比较完备的政府采购法律法规的指导下,具体实施政府采购工作,已经形成依法采购的工作机制。二、健全的各级政府采购机构。美国各级政府一般都设有政府采购的专门机构。联邦政府采购主要由联邦…     

完善规章制度提高机关事务法治建设水平

中国人民银行机关事务管理局担负着总行的机关事务管理、后勤服务保障和部分经营职能.近年来,我局坚决贯彻执行国家的有关法律法规,建立健全本级制度规定,不断加强风险防控和监督,机关事务法治建设取得了新的成绩. 一、加强学习,注重落实,坚决贯彻机关事务法律法规 学深吃透是贯彻执行的前提,是提高机关事务法治建设水平的基础.《党政机关厉行节约反对浪费条例》是党中央制定的反浪费的“基本法”,《条例》公布后,我们结合开展党的群众路线教育实践活动,认真组织学习宣传活动,使全体职工明确对经费管理、国内出差和因公出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房等方面的规定要求.《机关事务管理条例》公布实施后,我们在人民银行系统后勤开展了广泛的学习宣传活动,并两次邀请国管局政策法规司的同志为人民银行系统后勤负责人授课解读,加深了大家对《条例》的理解.