深化政治体制改革应树立条件性思维

所谓条件性思维，就是说政治体制改革不能盲目推进，推进的整体步骤、速度及相关改革措施的出台，都应该考虑相应的支持条件是否具备与成熟。如果缺乏相应条件，有些改革措施就难以推行，因为即使推行也无法有效落实；或者不宜推行，因为推行的后果往往难以设想。用通俗的语言表示，就是政治体制改革不能打无准备之仗。实际上，不仅政治体制改革的深化需要相应的条件支持，中国民主政治的稳定成熟同样需要具备相应的条件基础。     

如何做好职工队伍的稳定工作

邓小平同志曾经指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已取得的成果也会失掉”。祖国四化建设需要稳定的环境，企业的建设与发展更需要稳定的局面。然而，随着企业改革的不断深入和向现代化企业迈进步伐的加快，以及企业改革中的措施不完善和不到位，使相当部分企业职工的思想产生了较大的消极波动，给企业带来了很多不稳定因素，直接影响着企业的发展和进步。因此，如何做好职工队伍的稳定工作？已是当今企业的一大重要课题。本文就如何做好职工队伍的稳定工作，做一浅显的剖析和探讨，力求对企业的生…     

税费改革后农村发展稳定面临的问题及对策

农村税费改革过程中出现的问题对农村经济发展和社会稳定构成潜在的危胁。只有认真贯彻税费改革的精神,大力发展农村经济,才能切实解决农民问题,维护农村稳定。     

改革中的不稳定因素与不稳定因素的消除

改革中的不稳定因素与不稳定因素的消除郜良一、改革中的不稳定因素从长远观点看，只有坚持改革，促进发展，才能进一步巩固稳定，实现长治久安。可以说，改革是由旧体制下的那种无活力的、静态式的、贫穷的、暂时的稳定向新体制下的那种高效率的、动态型的、富裕的、长期...     

适应企业改革的需要 加强政工队伍的建设

目前，国有企业改革已经进入攻坚阶段，改革中的深层次矛盾和问题逐步暴露出来，使企业思想政治工作面临着更加艰巨而繁重的任务。加强企业政工队伍建设，稳定队伍，提高素质、高质量做好思想政治工作，已经成为企业改革的迫切需要。同时，新的形势，也为加强政工队伍自身建设提供了良好的机遇。按照党的十五大的要求，抓住机遇，建设一支适应改革需要的高素质的企业政工队伍是政工战线的一项迫切任务。一、建立一支高素质的企业政工队伍是企业改革的迫切需要一方面，随着改革的不断深入，国有企业正在发生着深刻的变化，需要强有力的思想政…     

做好帮扶困难企业和职工的工作是保障企业改革的一件大事

随着国有企业的改革深入和各项改革措施的逐步到位，相当一部分职工下岗失业，失去了生活费用的来源，直接影响着职工及他们家庭的基本生活。出现了一批新的贫困职工，其人数和程度均呈不断增长的趋势。江泽民同志指出：在企业改革和结构调整过程中，要高度重视和解决好困难职工生活和下岗待业职工的安置问题，这不仅是关系改革、发展、稳定的大局，也是我们党全心全意为人民宗旨所要求的。面对现实，工会做为职工利益的代表者，以高度的政治责任感，突出维护职能，做好帮扶困难企业和困难职工的工作是责无旁贷的。只有这样，才能保障国有企…     

落实企业党风廉政建设责任制的实践与思考

实行党风廉政建设责任制是贯彻“两手抓，两手都要硬”方针的重要保证，是新形势下深入进行党风廉政建设和反腐败斗争的需要，是一项标本兼治的重要制度。企业实行党风廉政建设责任制关键在于抓落实，只有狠抓落实，责任制才能产生强大的生命力，才能推动企业党风廉政建设，促进企业改革、发展和稳定。     

论改革、发展、稳定相互协调的机制

论改革、发展、稳定相互协调的机制康祥生江泽民同志曾经指出：“改革、发展、稳定，好比是我国现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子，每一着棋都下好了，相互促进，就全盘皆活；如果有一着下不好，其他两着也会陷入困境，就可能全盘受挫。”改革、发展、稳定三者...     

体制转换中的制度选择——社会保障体制重建的难题

新世纪伊始，社会保障体制的改革与重构引起全社会普遍的关注。据武汉市２００１年４月份完成的一项抽样调查结果显示，社会保障同反腐败、社会治安问题一并成为公众最关注的三大热点问题。公众关注社会保障问题，不仅因为这一问题事关千家万户，事关老百姓的切身利益和生存发展权，事关整个国家改革、发展和稳定的全局，而且因为社会保障体制的改革与重建在当前面临着一系列难题和严峻的挑战，潜藏着巨大的风险和严重的危机，亟须寻求摆脱危机的对策、解决问题的出路。一、政策实施的难题１９９３年召开的中国共产党十四届三中全会通过的“…     

现代警务改革理念与义务公安工作经验

自从20世纪70年代以来，伴随着“新公共管理”运动和第四次警务改革的浪潮，“现代警务”日益成为社会关注的热点。面对日新月异的现代警务改革思潮和举措，如何实现国际潮流与本土成就的结合和理论研究与实践经验的结合，成为当前我国公安领域理论研究者和实践工作者都需要面对的重要问题。浙江省义乌市公安机关在多年警务改革的基础上，初步形成了具有自身特色的公安经验。这些经验不仅是义乌的，也是中国的，甚至是世界的。说它是中国的，因为作为先发城市，义乌遇到的许多问题是中国其他地区已经遇到或将要遇到的；说它是世界的，因为义乌商城警务的许多做法，符合世界警务改革的潮流，或者体现了世界警务今后发展的趋势。当然，义乌的商城警务也存在着若干问题，还有许多不足之处亟待完善，但这些问题和不足之处也是我国警务改革中需要注意和引以为鉴的。     

加快推进国有企业改革

国有企业是我国国民经济的支柱，对推进改革开放和现代化建设，保持社会稳定，发挥着重要作用。改革开放以来，相当多的国有企业逐步走向市场，涌现出一批有实力、有活力、效益好、竞争力强的大企业和企业集团。但是，由于长期政企不分，缺乏竞争机制，历史包袱沉重，仍有相当数量的国有企业缺少活力，经营困难。搞好国有企业改革，对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。党的十五大报告，对于加快推进国有企业改革，作了专门的论述与部署。在推进国有企业改革过程中，在对国有企业进行战略性改组时，需要对…     

高云杂文选《我是不是高俅后人》

我国是农业大国，农村人口至今仍占全国人口的大多数。农业、农村和农民问题，始终是我们考虑全局问题的一个重要立足点。农民基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强农村基层组织建设，是农村经济发展的需要，是维护农村社会稳定的需要，是加强党的自身建设的需要。只有把农村基层党组织建设好，广大基层党组织和共产党员艰苦奋斗，积极主动地、创造性地开展工作，才能保证农村改革和建设的顺利进行。只有切实加强农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员…     

乡镇换届时要保持民政干部的相对稳定

三年一次的乡镇换届选举工作在一些地方正紧锣密鼓地进行，乡镇机构改革也势在必行，这必然涉及到许多乡镇干部的变动，民政助理也在其中。为此，笔者提出一点建议，即乡镇换届时和乡镇机构改革中要保持民政干部队伍的相对稳定。因为民政工作对象成份庞杂，涉及面广，范围大，工作任务繁重、紧迫，需熟悉、了解和掌握的基本情况多、数据多，这一基本要求不是一朝一夕就能达到的，只有一大批业务骨干，才能做到底数清、情况明，处理问题及时、准确，保持民政工作的连续性。乡镇换届时要保持民政干部的相对稳定@申志刚     

稳定是硬任务的政治意义和实践意义——学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神

胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话中引人注目地提出稳定是硬任务，要把稳定放在与发展、改革同样重要的位置上来认识。稳定是指整个国家和社会处于政通人和、协调有序的发展状态。只有保持稳定才能改革和发展，这是由稳定作为前提条件的关键性作用所决定的。把改革发展稳定作为一个有机系统和统一整体，是加强和创新社会管理的基本视野。     

2003年中国社会形势的基本走势--对133位领导干部问卷调查结果的初步分析

一、对前景的信心和居民生活水平的预期1.对今后一段时期改革、发展、稳定前景的信心在被调查的133位领导干部中，对今后一段时期改革、发展、稳定的前景，27.1%的人“充满信心”，66.2%的人“比较有信心”，只有3.8%的人“信心不足”，3%的人表示“说不清”有没有信心。这说明绝大多数的领导干部对中国的未来是持积极、乐观态度的，也预示着我国改革、发展、稳定将有一个美好的前景。2.对2003年所在地区居民实际生活水平的预期93.3%的人对今后一段时期我国改革、发展、稳定的前景有信心，这从领导干部对所在地区居民未来一年实际生活水平同…     

“顶层设计”不是“领导决定”

<正>正在推进的新一轮改革,是涉及经济、社会、政治和文化等领域的全方位改革。一个从上到下已经形成的基本认知是:由于改革遭遇到"深水区",进入了"攻坚期",许多体制性改革光靠"摸着石头"肯定难以完成"过河",一些阻力障碍只有通过顶层设计才能实现最终突破。与此同时,我们也应当清醒地认识到,顶层设计需要依靠集体智慧,而不是简单依赖领导决定。不可否认的是,新一轮改革的难度确实很大,既因为在此前的改革过程中已经形成了一些利益格     

扛起肩上的责任

《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）已施行两年有余，保安行业并没有出现热气腾腾、风生水起的景象。在贯彻落实《条例》的过程中，行业所表现出的“理性”有其主客观存在的原因，保安行业不同于其他服务业，有其特殊性，理性的运筹是为了未来的脚步迈得更稳更快。在改革的关键时刻，责任，考验着我们每一个人。美国文学家爱默生说：“责任具有至高无上的价值，它是一种伟大的品格，在所有价值中它处于最高的位置。”个人需要责任．因为责任让人得到信誉；家庭需要责任，因为责任让家庭充满爱社会需要责任，因为责任让社会和谐稳定地发展。许许多多的成功人士用智慧和汗水诠释了“责任”的真谛——责任是一种担当，是一种付出，也是一种坚持。他们不仅给社会创造了巨大的财富，也教会了人们如何做一个负责任的人。“三鹿”的不负责任，危害了多少婴幼儿？“双汇”的不负责任，又让多少人产生恐慌？三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、地沟油……人命关天，“血淋淋”的事实，全部由于不负责任所致，而这些严重后果在生产生活的其他领域也并不鲜见。     

强化改革意识建立江苏警校办学新机制

在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，在旧的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的改革时期，全国各地、各行各业都面临着如何适应这一历史变革的新课题。江苏省人民警察学校强化改革意识，建立办学新机制，使学校跟上时代前进步伐，是适应这一历史变革的客观需要，也是江苏警校全体师生员工的一项紧迫而又根本的任务。一、只有改革，才能发展江苏警校是江苏省唯一的一所实行军事化管理的省属公安中等专业学校。它主要是面向基层公安机关，培养适应现代公安工作需要的公安干警。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立，…     

八一农场今昔

从2008年开始的海南农垦改革,短短三年,既是中国改革开放过去三十年的缩影,也在昭示着中国未来的改革路径。从部省共管的计划经济体制向市场经济主导的现代企业制度迈进,政企分开,社企分离,大开大合中又保持了平稳过渡,机遇胜于能力,节奏优于速度,利益先于分歧的改革经验引人思索——既要保证经济稳定、社会稳定、政治稳定,又要深化经济体制改革和政治体制改革,改革之路决不会平坦,但不改革又绝对没有出路。走基层,改作风,转文风,只有深入到海南的大山深处,接触到第一线收割橡胶的职工,才会知道民生之艰难、人民之善良;也只有真正了解了农场干部职工的所思所想,才能真正写出农场干部职工的心声……     

建立新型优抚保障制度的思考

长期以来，我国逐步形成的“国家、社会和群众”三结合的优抚保障体系，为保障优抚对象生活，鼓舞部队士气，增强国防力量，维护社会稳定发挥了重要作用。但随着市场经济体制的建立，改革开放的深化，优抚保障事业面临着许多新情况和新问题，需要改革完善。优抚保障工作如何改革完善，我认为基本要求应该是，适应市场经济的需要，对优抚保障工作进行全面分析，总体思考，看准了的，抓紧改革，使之逐步建立起适应市场经济需要的保障体系。实现这个目标，要努力做好以下工作：创造“国家、社会、群众”三结合的、多层次、宽领域、高度社会化、…