巴西治理贫民窟的基本做法

在20世纪巴西城市化过程中产生了一系列问题,其中最严重的是城市贫民窟现象,它成了困扰巴西经济社会发展的难题之一,造成了一系列严重的社会后果.贫民窟问题已经引起有关当局的高度重视,巴西各级政府逐渐放弃了过去对贫民窟一概排斥的做法,承认贫民窟的合法性,采取一系列积极的治理措施,包括非法占地合法化和居民再安置;对贫民窟进行升级改造,改善其居住条件;改善贫民窟的非物质条件,增加社会包容性;实施积极的反贫困政策等等.各种非政府组织、国际金融机构、教会和贫困居住区居民也日益广泛地参与了贫民窟治理进程.巴西在贫民窟治理方面积累了宝贵的经验,取得了显著的成绩,但巴西贫民窟治理任务非常艰巨,还有很长的路要走.     

巴西城市化面临的问题

巴西作为一个发展中国家，在20世纪50-70年代迅速实现了高度城市化，形成了极具巴西特色的城市化模式，为发展中国家城镇化进程树立了榜样。但是，在城市化过程中，巴西出现了诸如城市贫困、环境恶化、分配不公等问题。本文在介绍巴西城市化历程基础上，对巴西城市化存在的问题及其原因进行分析，力图为中国的城镇化建设添言献策。     

转轨以来的俄罗斯城市化进程研究

上世纪90年代前半期，俄罗斯城市人口不断减少，城市人口占总人口比例下降，接近一些发展中国家的水平，并且总人口呈负增长趋势，类似于西方发达国家在逆城市化阶段所特有的现象。因此，一些俄罗斯学者认为俄罗斯在城市化水平达到很高的程度之后同样出现了逆城市化现象。本文回顾了俄罗斯自19世纪中期以来的城市化进程，并针对不同城市分组进行了相关计量分析。研究结果表明，俄罗斯在上世纪90年代发生的事件并非逆城市化现象，而只是由于动乱而引起的暂时波动。在经济逐渐得到恢复之后，俄罗斯城市化进程再次步入动乱前的正轨。鉴于俄罗斯目前经济发展的不稳定性，其未来城市化的进程也相当不确定。     

编者的话

<正>由中国社会科学院拉丁美洲研究所与CAF一拉丁美洲开发银行共同举办的"从非正规性到发展:中国和拉丁美洲的城市化、创业和竞争力"国际研讨会于2014年4月28日在北京召开。进入21世纪以来,中拉关系呈现出更加全面、快速的发展势头,双边政治、经济合作日益密切,未来中拉双方的合作前景会更加广阔。与此同时,中拉关系发展面临的挑战依然严峻,因此中拉双方应加强团结合作,实现互鉴共赢。目前中国经济面临着增速下滑、地方政府债务等问题。为了应对挑战,中国一方面需要加强创新,改变目前人均产出水平过低的局面,通过技术创新、管理创新和制度创新来提高劳动生产率;另一方面需要推动城市化进程,以推进工业化和经济的进一步发展。城市化不仅是"地"的城市化,更是"人"的城市化,这要求进行经济、社会、政治、文化和生态五位一体的全面深化改革。中国在推动城市化进程中应注重吸取拉美国家的经验教训,避免产生拉美国家城市化进程中的"贫民窟"问题。     

印度城市化进程中存在的问题及原因探析

城市化是每个国家在其发展过程中经历的必然阶段,对国家的经济社会发展至关重要。从20世纪30年代开始,随着经济的逐步发展,印度城市人口开始增长,其城市化水平不断提高,但是,在印度城市化发展的过程中,城市化所带来的问题目益突出,究其根源,是由于印度城市化进程中缺乏有效的城市管理机制、城市发展规划等因素。分析印度城市化进程中存在的问题及原因,对推动我国城市化向更高水平发展具有借鉴意义。     

韩国工业化过程中人口城市化进程的研究

20世纪 50年代以来,随着迅速的国家工业化过程,韩国不仅在较短时间内快速地实现了人口城市化,而且人口城市化进程与国家工业化相互促进、协调发展。工业化、产业结构调整、农业发展政策、工业选址政策以及城市社会经济迅速发展是韩国人口城市化的主要社会经济动因。韩国由集中到分散的城市化模式、通过国土综合开发促进新的城市增长极的形成和发展、发展卫星城镇、工业选址政策、可持续的土地政策等推进人口城镇化的成功经验值得我们借鉴。     

非洲城市化特征与驱动力因素浅析

非洲城市化进程中,在社会、经济、历史和战争等因素的驱动下,非洲城市化发展呈现以下特点城市化起步晚、但发展迅速;大城市、特大城市集中效应凸显,城镇体系尚未形成;城市化进程快于现代化;城乡差别大、城市内部二元结构突出;城市化水平地区差异大。鉴于非洲城市化过程中出现的诸多严重城市问题,非洲国家则大都采取了控制大城市人口增长速度,有计划、有步骤地进行城镇综合开发和重点开发,注重基础设施建设,加强国家间发展合作,以推动非洲城市化健康发展。     

以城市可持续发展理论为基点的巴西城市化问题探讨

从资源、环境、经济、城市建设、社会、文化等不同角度全面深刻地理解城市可持续发展的内涵以及各个层面与城市可持续发展的关系,并以城市可持续发展理论为基点,系统分析巴西城市化问题及其现行的城市可持续发展战略,对巴西城市该如何走可持续发展道路展开思考.     

论20世纪拉美城市化进程及其对中国的启示

本文阐述了20世纪拉美城市化进程的发展概况、现状及存在的主要问题,在对拉美城市化的问题进行深入分析的基础上,力图从现代化的角度反思拉美城市化进程中的成败得失,并结合拉美城市化的经验和教训,比较和分析了中国城市化进程中存在的问题,提出了中国城市化和思考。     

俄罗斯城市化与城市发展

俄罗斯的城市建设始于沙俄时期的领土扩张,苏联时期的工业化进程使得城市化进程加速发展并达到顶峰。苏联解体至今的20余年间,虽然俄罗斯城市建设还在缓慢推进,但以农村人口向城市流动为重要标志的城市化进程已基本处于结束阶段,"郊区化"已初露端倪。工业化"裹挟"下的城市化带来诸多问题,而人口和发展资源向中心城市的集聚使俄罗斯城市网依旧较为稀疏,城市发展不平衡加剧,城市发展画卷呈现"斑驳"之态。整体而言,当今俄罗斯城市发展主要由规模因素决定。     

非洲城市化：中非合作的新机遇

从世界范围的城市化进程来看，非洲城市化起步比较晚，但发展速度很快。经济全球化、人口爆炸以及频繁的战乱是推动非洲城市化快速发展的重要原因。对于非洲城市化，学术界关注的焦点主要集中在“城市病”方面，即非洲城市化因超越其现代化进程而暴露出来的严重社会问题，如就业严重不足，贫民窟盛行，城市基本服务非常欠缺等等。但是，本文认为，非洲城市化既面临着严峻的挑战，同时也是难得的机遇：城市化为非洲经济的进一步发展储备了大量的廉价劳动力；城市化推动地价快速上涨，加快财富积累；城市化为非洲的生产和消费提供极大的商机。在中非关系大发展的背景下，非洲城市化为中非合作的可持续发展提供了新的机遇。中国可以利用资金、技术方面的优势，利用中非合作论坛的平台，将交流城市化经验、应对城市化挑战作为中非合作新的增长点。     

城市化进程的新思维

城市化的建设要靠人来进行 ,城市化建设的各项方针政策要靠人来制定 ,所以人是最重要的因素 ,必须树立以人为本的新观念 ;在推行城市化进程中 ,大城市的主导作用不能抹杀 ,要重视城市经济带的连环影响 ,发展区域城市的经济实力 ;要重视城市的内涵发展 ,关注城市内部各项基础设施建设质量的提高 ,在城市化进程中 ,注意协调其外延和内涵的合理发展。     

论东南亚国家城市化的差异及其形成原因

战后东南亚地区的经济发展十分迅速 ,伴随着经济发展而来的城市化 ①(urbanization)成为发展过程中最引人注目的现象。各国都经历了一个城市人口快速扩张的时期 :城市人口不断上升 ,比例不断提高。整个东南亚地区的城市化水平由20世纪60年代的22.7% ,70年代的25%上升到80年代的28.4%和90年代的35.5%。印尼从60年代的16%上升到90年代的35.4% ,马来西亚从26.6%上升到53.7% ,菲律宾从30.3%上升到54.2%等 ,其中新加坡上升得最快 ,在60年代就达到100%。东南亚国家的城市化具体增长情况详见表1。但是从横向比较 ,东南亚的城市化水平较低 ,与1995年…     

印尼的城市贫困问题与政府的反贫困措施

近年来,印尼的城市化进程加速发展。然而,大量农村人口快速涌进城市而导致的城市贫困现象始终伴随着印尼的城市化进程,并呈现增长势头,特别是1997年金融危机之后,印尼的城市贫困问题日趋严重。印尼政府为缓解城市贫困而实施的保障措施,在一定程度上改善了城市贫困人口的生活,保     

中东城市化的原因、特点与发展趋势

第二次世界大战后,中东地区城市化发展势头迅猛,城市范围扩大,城市区域布局呈现出与战前不同的格局,大城市发展尤为显著。城市化的发展得益于下列因素:现代工业、服务业的发展和石油工业的兴起;中东国家的土改和工业优先政策的实行;现代医学进步和医疗设施的改善;传统观念的影响,等等。这些因素交互作用,使中东地区成为当今世界城市化发展最快的地区之一。同时,中东城市化在发展过程中也形成了过度城市化、城市首位度高、工业化与城市化脱节、城市化水平和城市分布差异大等特征。随着生产力发展和社会进步,中东城市化布局将再次发生演变,且大城市仍是城市化发展最活跃的地带,但“城市病”将长期困扰中东国家。     

埃及北部三角洲城市走廊探析

城市走廊是在经济全球化迅猛发展的背景下,城市化速度加快、城市空间大型化过程中形成的一种城市空间形态。埃及城市化进程深入以及区域经济的发展,导致北部三角洲城市走廊形成,并在发展过程中呈现出较强的通达性、土地利用复杂化和节点城市间引力差异明显等特征。三角洲城市走廊已成为该区域重要的基础设施带、区域发展的核心以及国家区域规划的主要目标。从世界范围看,三角洲城市走廊发展尚处于初级阶段,面临着城市沿走廊无序蔓延、协调机制不完善和地价飞涨等问题。尽管如此,三角洲城市走廊跨国化发展已成趋势。     

巴西的"电影复兴"

“电影复兴”是20世纪90年代中期以来发生在巴西电影产业中的一个重要文化现象,它把巴西民族电影产业成功地带出了90年代初的废墟,既提升了巴西民族电影的艺术品质和国际声望,也为民族电影挽回了市场占有率。本文对“电影复兴”现象进行了较为全面的梳理,在把其放在巴西电影产业史的纵向背景的同时,凸现出“电影复兴”现象中电影人、政府和电影市场的合力,并期望巴西“电影复兴”的经验能对当今中国文化创意产业的发展起到借鉴作用。     

20世纪70年代以来拉美劳动力就业及其启示

作为发展中国家,拉美国家的现代化进程前后经历了三个发展阶段,或者说是"外向一内向一外向"三种"钟摆式"的发展模式,因而拉美国家的劳动力就业也呈阶段性的特征.20世纪70年代以来拉美劳动力在不同发展阶段上的就业具有不同的特征:20世纪六七十年代,进口替代工业化对劳动力的吸纳;20世纪80年代,债务危机导致就业恶化;20世纪90年代,新自由主义政策造成理想与现实的差距.拉美劳动力就业出现的突出问题是:大规模、无序流动的农村剩余劳动力造成拉美的"超前"城市化;具有反周期特征的非正规就业成为提供新增就业的主体;经济全面开放带来的贸易增长和就业变化掩盖了国家间和部门间的差异性.拉美国家在就业方面的经验教训对中国就业政策选择的启示是:就业增长在长期内取决于经济发展模式而非增长速度;大力发展农业和农村经济,缓解农村剩余劳动力转移和城市化之间的矛盾;充分利用双边或多边自由贸易协定的契机认真研究发挥中国比较优势的途径.     

巴西城市化进程及其特点

城市化,是指人口集中到城市或城市地区的过程。这一过程表现为两种形式:其一是原有城市人口的增加;其二是新的城市的出现。本文仅从这两层意义上考察巴西城市化的进程及其特点。一巴西最早的城市出现于殖民地时期。这与墨西哥、秘鲁等拉美国家的情况明显不同。上述两国是拉丁美洲的文明古国,在沦为西班牙殖民地之前,印第安人文化已有一定程度的发展,城市已经出现,并具有相当规模。建于11世纪的印加帝国首都库斯科在其发展巅峰时期人口达数十万。阿兹特克帝国首都特诺奇特兰在1919年时,已有约20万居民,是当时世界上     

"外围国家"上升为"中心国家"的历史经验考察——以美国和巴西为例

独立后至20世纪30年代巴西经济实行初级产品出口型发展模式,虽然它一定程度上促进了巴西经济的发展,但并没有使巴西摆脱"外围国家"(不发达国家或发展中国家)的地位;至70年代巴西根据世界经济发展形势采取了进口替代工业化发展模式,同样也没有缩小与"中心国家"(西方工业发达国家)的经济差距,仍然处于第三世界。而同时期的美国在独立后开始实行保护主义进口替代,有效地保护了国内工业,美国也由此在20世纪初期迅速成为"中心国家";至20世纪70年代全面自由对外贸易进一步巩固了美国"中心国家"的地位。