美国行政裁决的非正式程序及其对我国的启示

美国非正式的行政裁决行为并没有普遍适用的规则。目前主要通过个别法律规定、联邦行政程序法中可以利用的规定以及宪法中的正当程序条款进行调整。我国应参照美国的经验，明确行政程序要求，建立一套科学、统一的行政程序。美国非正式行政程序与我国的具体行政程序相对应，其最低程序保障的内容适用范围，以及之后的救济方式都对我国的行政程序立法有极为重要的借鉴意义。     

行政立法中民主参与的缺失与构建

行政立法虽然是当今世界社会发展的普遍现象,但是由于行政立法机关不是由民选代表组成,缺乏民意基础,因此需要民主参与行政立法以促进行政立法的民主化。目前,中国行政立法大量激增,但民主参与制度尚未真正建立起来,行政立法中民主参与的缺失产生了许多负面影响,因而有必要建立和完善我国行政立法的民主参与机制。适当扩大提出议案的主体范围、构建行政立法的动议机制、细化行政立法的听证程序、落实行政立法公开制度是建构行政立法民主参与机制的主要举措。     

试述我国行政程序违法责任实现形式的完善

行政程序违法责任的实现形式是行政主体实施行政行为时程序违法 ,承担法律责任的具体形式。我国现行法律对行政程序违法责任的实现形式规定得过于原则和简单。完善我国行政程序违法责任的实现形式 ,应区分不同的程序 ,不同的情况 ,确定无效、撤销、补正、确认违法、责令履行职责、赔偿等不同的法律责任实现形式 ,以建立多样化的行政程序违法责任实现形式     

行政决定转化为行政合同的必要性

在市场经济情况下,行政决定转化为行政合同的必要性为:行政合同的应用已经成为世界性发展趋势;我国传统行政存在着与现代民主行政不相协调、与合作行政相背离等弊端;行政合同是扩大行政参与、实现行政民主化的要求;行政合同可以弥补立法不足,替代立法机制;行政合同的应用体现了依法行政的理念;等等。     

论违反行政程序的原因与形态

违反行政程序的原因，有基于法定的原因，也有违反了正当程序理念要求的原因，相应的违法形态也不相同。违反法定程序中主要涉及对法的范围的界定，违反正当程序原则中涉及到对该原则内涵的界定。通过对违反行政程序原因与表现形态的分析，推动立法的完善与司法的全面适用。     

中国行政程序法典化的现实条件分析

我国行政程序法典化已经具备一定的条件,行政改革的需求,行政法治、行政民主和行政效率的需要,以及立法机关和社会的推动,是行政程序法典化的现实推动力;宪法中的相应条款、直接的行政程序规范以及保障人权、追求法治的精神是行政程序法典化的宪政基础;行政诉讼法、行政判例、司法独立是行政程序法典化的司法基础。虽然我国行政程序法典化已经具备一定的条件,但条件尚未成熟。     

江苏参与式行政程序建设的未来路径

参与式行政程序，是指公众有序参与到行政决策、行政执行、行政监督等行政活动过程中表达意见、陈述主张、申辩理由，并与行政机关进行交流、沟通和互动的方式、步骤和机制。近年来，江苏在参与式行政程序建设方面进行了有益探索，成效明显，但也存在一些亟待解决的问题。     

浅谈地方行政立法中公众参与的意义

地方行政立法是我国立法体制中重要的组成部分,随着我国法律体系的不断完善,各地方政府对立法质量提出了越来越高的要求。让公众参与地方行政立法,不仅增强了法律制度的科学性、合理性和可操作性,同时也体现了地方行政的民主化。然而,公众参与地方行政立法在制度上还不是很完善,在实践中仍然有待发展和提高。所以,对公众参与地方行政立法的研究具有重要的理论意义和现实意义。     

行政立法中公众参与的有效对策

公众参与行政立法对于提高行政立法质量、推进依法行政、建设法治政府具有重要意义。实践中,行政立法中公众参与还存在诸多不足,如相关法律对公众参与的规定过于笼统和抽象、公众参与行政立法的制度化水平不高、政府信息公开不足、公众不具有对行政立法的动议权等,完善我国公众参与行政立法,必须健全公众参与行政立法的相关法律法规,尽快完善政府信息公开制度,建立公众参与行政立法的救济制度,加快行政立法的听证制度建设,以法律形式对公众的动议权作出明确规定,以促进行政立法的正当性。     

论行政立法的程序及其监督

依法行政是现代法治国家的重要基础。行政立法由于具有普遍的约束力和强制执行力，一旦违法或不当，将会造成广泛而严重的损害，所以，应特别强调对行政立法的审查与监督。本文主要从行政立法程序角度讨论如何建立与完善对行政立法的审查与监督，以促进行政公正，保护行政相对人的合法权益。     

行政相对人程序参与权利评析

在现代行政程序中,行政相对人成为主要程序主体的地位理应受到尊重。而通过行政程序法确认相对人程序参与权利正是弘扬权利保障这一时代主旋律的具体体现。行政相对人行使程序参与权有其深远的民主与法治基础。行政程序法不仅要明确规范确认行政相对人具体的程序参与权利,而且要对行政相对人行使程序参与权利提供法律上的保障。     

现代行政程序功能研究

现代行政程序主要有政治功能、行政功能和法治功能。政治功能主要是民主参与功能、秩序供给功能和权威优化功能。行政程序功能主要是控权功能、服务功能和效率功能。法治功能主要是外在法治功能和内在法治功能。     

创新公共行政文化推进行政审批蛘

创新公共行政文化，是包括行政审批改革在内的行政管理体制改革不断深化的呼唤。现实中，公共行政文化发展存在许多弊端，包括“重人治、轻法治”和“官本位”思想盛行，相对封闭排他的行政文化，重管理、轻服务、轻责任的行政文化等。因此，重塑公共行政文化，深化行政审批改革，必须要树立民主法治的行政文化思想，践行“以人为本”的行政服务文化，强化有所为有所不为、相对开放的行政理念，树立权责统一的行政文化思想，唯此，才能进一步推进政府职能转变。     

我国的行政法治制度亟待创新

改革开放以来 ,随着法律法规的不断完善 ,我国正朝着行政法治的方向发展。但在这一过程中 ,也出现了诸如行政立法缺位与过滥并存、行政执法权交叉分散、行政指导制度失范等问题。为此 ,应通过加强行政立法、严格行政执法、建立相应的奖励制度等途径 ,实现我国行政法治的制度创新     

行政事实行为与相关行为关系浅析

《国家赔偿法》颁布实施后，行政事实行为所具有的独特价值才被真正认识。加强对行政事实行为与相关行为关系的研究是正确适用行政侵权责任法律规范的客观要求，它有利于推动行政法学研究向纵深发展，也是为将来在《行政诉讼法》修改时增加一种确认判决形式提供理论依据。行政事实行为是与行政法律行为相对应的概念，其与行政法律行为、违法行政行为、民事事实行为等相关行为既相互联系又有一定的区别。     

公众参与反腐败的有效途径与制度保障

在当前我国社会变革、经济转型的改革攻坚阶段,腐败现象对社会主义现代化建设事业的破坏性影响极为严重。公众参与反腐败为更有效地遏制腐败现象,提供了一种制约权力的方式——以民制权。目前,公众参与反腐败主要表现在四个方面:注重信访举报,完善相关制度;群众参与立法,推行政务公开;加强反腐研究,实行民主评议;开展廉政监督,借助大众传媒。     

公正执法的问题和解决之策

执法者执法不公,严重影响社会稳定,阻碍社会发展。实践中,“官本位”的执法观念、行政执法的法律依据缺乏、法律监督机制运行不畅、基层执法人员素质较低等是影响当前公正执法的主要因素。完善公正执法必须树立以人为本和责任行政的执法理念,强化行政执法权力监督平衡机制和功能,尽快制定行政程序法,完善行政法律体系,不断加强执法队伍建设。     

利益诱导型行政指导论--行政指导概念创新的一次尝试

行政指导是行政实务中关于指导、建议、劝告、警告等的总称.利益诱导型行政指导是行政主体为了达到一定的公共行政目的,依法作出的以利益进行引导,期待行政相对方的一定行为(作为、不作为),一经达到即可产生行政法律效果的行政形式.     

入世后政府竞争与中国政府管理方式转变

加入世界贸易组织后,中国面临着与其它国家的政府管理能力的竞争。政府竞争主要是政府管理方式的竞争,适应入世后政府竞争的管理方式是公共管理方式。政府竞争迫切需要进一步推进中国行政改革,转变中国政府管理方式,对全社会实行公共管理。我国政府要完善公共管理职能体系,全面建设法治政府,建立以公民权利为本位的服务型政府。