地方人大常委会开展工作应有宪法思维

<正>县级以上地方各级人大一年只召开一次会议,难以发挥权力机关的作用。设立常委会,可以在人大闭会期间,开展经常性工作,真正使地方人大工作开展起来。可以说,这是1979年地方组织法规定县级以上地方各级人大设立常委会的最大意义。在事     

人大监督要注重“三性”

监督工作是地方人大特别是县级人大常委会最重要、最经常的工作,也是最能考量人大工作是否有权威、有作为的关键所在。如何依法行使监督权,更好地发挥监督作用,促进"一府两院"依法行政、公正司法,值得地方人大工作者思考。笔者结合奉新县人大工作实践,就这一问题谈点个人体会。     

县级人大监督工作的几多尴尬

近年来,地方人大及其常委会不断探索和改进监督工作的方式和方法,取得了较好效果,但由于受主客观因素的影响,县级人大监督工作仍存在有许多尴尬现象,是建立和完善人大制度必须解决的问题。领导体制上的错位现象。县级人大常委会要在县委的领导下开展各项监督工作,由于政府的县长是县委第一副书记,并     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>朱文骞:县级人大监督工作中存在的问题及其对策甘肃省庆城县人大常委会副主任朱文骞撰文说,近年来,县级人大及其常委会认真贯彻实施监督法,切实加强对"一府两院"的法律监督和工作监督,为促进地方经济社会发展发挥了积极的作用。但从监督的内容、方式、效果等方面看,还存在一些突出困难和问题。一是监督意识不强。被监督对象的认识不高,监督者的底气不足,且监督的力度不大。二     

现阶段加强和完善人大制度的重大措施

县级以上地方各级人大设立常委会的制度，是经过长期酝酿、艰难探索才确立下来的。而这一制度一经确立，就显示了强大的生命力。20年的实践表明，地方人大设立常委会是现阶段加强和完善人民代表大会制度的一项重大措施，对推进地方人大的工作有不可估量的作用。     

地方人大应树立七种形象

县级以上地方各级人大及其常委会恢复和设立已经三十年，工作不断规范，制度逐步完善，职能作用得到了较好发挥。像一个人的成长，三十而立，地方人大应该能依靠自己的本领承担起应承受的责任，在社会上和人们的心目中有自己的良好形象。那么，地方人大及其常委会应该树立什么样的形象呢？     

浅谈县级人大换届选举工作

今年,我省的市、县、乡三级人大都面临换届,这就预示着市县乡三级的人大代表和地方国家机关领导班子,都将作较大的调整。县级人大的换届选举是全民动员、全民参与的政治活动,做好县级人大换届选举工作,影响广泛,意义重大。笔者试就这一话题谈些浅陋之见。一、坚持党的领导,明确标准要求,力求在发挥职能作用上有新的进步     

主任会议提名符合集体行权原则

笔者在县级人大工作多年,从与一些地方人大交往了解的情况看,多数地方人大是按照集体行权这一原则开展人事任免工作的。主任会议讨论通过的议案,不管是人事议案还是其他方面的议案,落款是主任会议,而不是常委会主任。笔者认为,人大常委会主任不宜以个人名义行使提名权。地方组织法第四十六条规定:"县级以上的地方各级     

加强县级人大常委会自身建设亟待解决的问题

宁县人大常委会米占红撰文说,按照新世纪、新阶段党和人民对人大工作的新要求来衡量,从县级人大及其常委会承担的职责来看,在自身建设方面还有诸多不相适应的问题,直接影响着地方人大及其常委会职能的充分发挥,必须加以改进。第一,必须进一步完善县级人大及其常委会的工作机构。目前,县级人大常委会的工作机构一般设有“四委一办”,各工委没有工作人员;常委会机关没有专门的研究咨询机构,难以开展深层次的调研和高质量的监督活动;没有专门的信访机构,使信访案件处理无序化、形式化,不能适应新形势对人大工作的需要。建议本着精简、统一、效…     

支持·参与·监督——普定县人大常委会主任杨崇刚访谈

为深入学习贯彻张德江委员长《从县级人大看人大工作——关于加强和改进县级人大工作的调研报告》，着力加强县级人大工作和人大自身建设，扎实推进县级人大工作完善发展，本刊编辑部从本期开始推出专栏——县级人大主任访谈录，通过他们谈各自工作中的经验和做好基层人大工作的决心，以期提高我省人大工作的整体效能。     

提高县级人大履职质量

如何使地方人大及其常委会作出的决议决定或建议、意见能得到“一府两院”的遵行，达到推进改进工作，增强监督实效的目的？笔者认为县级人大及其常委会提高履职质量应加强三方面的工作。     

县级人大监督工作尴尬现象面面观

近年,地方人大及其常委会不断探索和改进监督工作的方式和方法,取得了较好效果。但由于受主客观因素的影响,县级人大监督工作仍存在有许多尴尬现象。     

抓住关键履职 彰显人大作为

去年张德江委员长在云南调研时强调,扎实推进县级人大工作完善发展。县级人大作为基层的地方国家权力机关,与人民群众的联系最密切,对于深入实施依法治国方略、推进基层民主政治建设具有承上启下的重要作用。近几年来,我们诸城人大立足职能定位,把握时代脉博,解放思想,开拓进取,在提高人大工作实效、加强民主法制建设中进行了不懈探索与实践。     

对乡镇人大工作几个问题的思考

改革开放以来，乡镇人大工作有了长足的发展这次宪法修正案中．将乡镇人大任期3年改为5年．是我国基层国家政权建设中的一件大事。乡镇人大任期同县级以上人大任期一致后减少了选举频率．但我们感到．在乡镇人大工作的操作层面上还存在需进一步完善和配套的地方．下面根据我区实际情况提出一些想法，供研究参考。     

息烽县“六个强化”做好人大监督工作

监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。实施对“一府两院”的有效监督是地方人大及其常委会最主要的工作之一。县级人大及其常委会要把依法监督放到更加突出的位置，不断加大监督力度，努力增强监督效果。近年来，贵州省息烽县人大常委会“六个强化”积极做好人大监督工作，收到了较好的效果。     

县级人大机关“三多三少”现象不容忽视

庆城县人大常委会副主任李景阳撰文说,县级人大机关建设虽然有了一定进展,但仍然存在不少困难和问题,比较突出的是“三多三少”现象。一是“将多兵少”。就我县人大机关而言,三委一办主任4名,副主任3名,办公室除一名文书和一名会计人员外,仅有一名秘书,三个工委一名干事,造成机关服务工作“头重脚轻”,效率不高,成效不明显。二是人多车少。我县人大机关的在职县级领导职数是7名,退休县级领导9名,仅有工作用车3辆。除日常工作外,每个领导要联系一个乡镇,有时联乡领导要到乡镇指导工作,只能今天你去明天他去,或者是这个车先把这个领导送到乡镇…     

围绕中心 突出重点 体现特色——对黔西南自治州部分县级人大工作的调查

2009年8月中下旬，我们先后深人黔西南自治州晴隆、普安、兴仁、兴义、安龙、贞丰6个县（市），就如何做好新形势下县级人大工作进行调查研究。调查情况表明，自《中共贵州省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》实施以来，黔西南自治州各县级人大深入开     

在服务大局中有效作为

县级人大常委会要从工作的实际和特点出发．在履行人大职权中把科学发展观的要求落实到人大工作的各个方面，探索人大工作新思路。     

努力推动县级人大工作与时俱进

县级人大常委会作为县级地方国家权力机关的常设机构,处于我国民主法治建设的前沿,在县级国民经济建设和社会各项事业发展中居于举足轻重的地位。云龙县人大常委会在中共云龙县委的领导下,在上级人大的指导下,认真履行宪法和法律赋予的职权,贯彻落实十八届三中全会精神,开拓创新，积极推功县级基层人大工作与时俱进。人大监督是代表国家和人民进行的监督，体现国家一切权力属于人民的宪法原则，在国家监督体系中具有最高法律效力。     

县级人大常委会能考评乡镇人大工作吗?

近年来,一些县级人大常委会为推进本地乡镇人大工作,对乡镇人大进行考评。有人认为这是县级人大常委会对乡镇人大监督、指导关系的体现;但有人认为,乡镇人大是地方国家权力机关,考评的主体是本级乡镇人大代表,而不是上级人大及其常委会。