上市公司实际控制人界定的法律问题研究

实际控制人,是指通过投资关系、协议或者其他安排,拥有终极性与排他性的、支配公司行为的权力的人。在股权结构分散的公司,管理层掌握着公司的控制权;但是在股权结构相对集中的公司里,公司的控制权则掌握在控股股东及其背后的实际控制人手中。实际控制人的操控,打破了上市公司大股东、小股东与管理层在公司治理结构中的制衡。通过"遥控"控股股东和安插在管理层的代理人,实际控制人能够迫使上市公司的行为符合其谋取私益的目的。为有效规制实际控制人的行为,防止其逃避法律的监控,损害上市公司、其他股东和公司债权人的利益,首先必须解决实际控制人的界定问题。     

完善企业内部会计控制制度之我见

结合企业特点和经营实际,选择适当的控制方法,以达到既定的管理目标,这是会计控制的有效性.内部控制问题的关键是使制度、规章、措施及一系列控制机制发挥出应有的效用.     

给上市公司实际控制一个“紧箍咒”

作为对经济生活的回应，修订后的公司法和证券法在借鉴行政监管经验的基础上，对实际控制人的概念、义务与责任等问题作出了较为系统的规定，以防止那些不显示为公司股东但事实上却能控制公司的实际控制人通过不法行为损害他人权益     

将实际控制人纳入公司法人格否认适用中的法律思考

在中国的公司实践中，实际控制人不仅广泛存在，而且其滥用控制权的情况也十分严重。因此，中国《公司法》在2005年修订时，就以成文法方式明确了实际控制人的概念和一些规制措施，如《公司法》第16、21、125、217条等。然而，十分遗憾的是《公司法》第20条在突破性地以成文法形式规定公司法人格否认制度时，并没有将实际控制人纳...     

国土资源部修订土地利用年度计划管理办法

国土资源部于2006年12月19日发布了修订后的《土地利用年度计划管理办法》。办法将新增建设用地控制指标（包括占用农用地和未利用地）纳入土地利用年度计划，以实际耕地保有量和新增建设用地面积，作为土地利用年度计划考核的依据，以改变以往计划注重对农用地转用审批的控制，而缺乏对实际用地总量进行有效控制的现状。按照修订后的办法，土地利用年度计划指标包括：新增建设用地计划指标、土地开发整理计划指标、耕地保有量计划指标。新增建设用地计划指标实行指令性管理，不得突破。这是办法提出的明确要求。对于没有新增建设用地计划指标擅自批准用地的，或者没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的，办法明确，按非法批准用地追究法律责任。     

宗教院校教师资格认定和职称评审聘任办法(试行)

1.2012年11月5日国家宗教事务局令第10号公布2.自2013年1月1日起施行第一章总则第一条为了加强宗教院校教师队伍建设,提高宗教院校的规范化管理水平,依据国家有关法律法规,按照宗教与教育相分离的原则,结合宗教院校实际,制定本办法。第二条本办法所称宗教院校,是指依据《宗教事务条例》和《宗教院校设立办法》设立,由宗教团体举办,培养宗教教职人     

商标许可人质量监督义务探析

考虑到消费者对商标的品质保证功能有合理信赖,商标及其附着商品外部性随着商标许可的扩张而加强,将商标许可人对被许可人商品质量进行监督作为一项法定义务是合理的.关于质量监督义务的履行,应以“实际控制”而非“纸上控制”为标准,且实际控制的认定需采“行为主义”而非“结果主义”.当许可人未履行或未适当履行此义务时,规定商标可依利害关系人申请被撤销的法律后果,符合知识产权法的利益平衡原则.     

行政裁量控制的模式选择——硬法控制模式的失灵催生混合法控制模式

法律设定行政裁量的初衷是借助能动行政的公共选择解决私人选择的非理性问题,但对行政裁量的控制不力会诱发裁量滥用,造成公共选择的非理性,为此,人们试图运用技术、技巧和制度等元素来控制裁量.本文将行政裁量的法制控制区分为硬法控制、软法控制和软硬并重的混合法控制三种模式.本文认为,当下要解决裁量控制不力问题,一方面要将裁量设定的"以授定控"理念转变为"量控为授",根据混合法的实际控制力设定行政裁量范围;另一方面要更新"法即硬法"的传统法律观念,在继续强化硬法控制力的同时高度关注软法品质的提升,据此建构一种软硬并重的混合法控制模式.     

证监会立案调查江苏三友

4月1日，中国证监会江苏监管局正式立案调查江苏三友。之前，江苏三友被曝出涉嫌“造假上市”。有消息显示，在2005年上市前夕，江苏三友故意隐瞒了实际控制人变更的事实。早在2004年，江苏三友原实际控制人纺织工业联社便已将友谊实业（江苏三友控股股东）53．125％股权协议转让给张璞等9名自然人，     

重塑董事范畴:从形式主义迈向实质主义

我国公司法对董事范畴的界定奉行形式主义,仅承认经过选任所产生的形式董事.该种形式主义的董事界定路径存在明显短板:无法涵盖存在选任瑕疵的董事、失格董事、逾期董事乃至于非为董事但为董事行为者,支配或影响公司行为的幕后主体更是在董事责任的射程之外.在我国公司股权集中的公司治理实践中,形式董事易于受到控股股东或实际控制人的不当影响而失却其固有价值,进而沦为公司治理中的花瓶.相较于形式主义的董事范畴,实质主义的董事范畴能够全面覆盖各类董事的外延类型,锚定我国公司治理中控股股东或实际控制人的不当影响及其责任边界,避免强化控股股东义务对公司组织体产生的过度干涉,夯实董事在公司治理中的核心地位.我国公司法修改应当着力于建构包括事实董事和影子董事在内的实质董事范畴,共同与形式董事构成完整的董事类型体系.对事实董事的界定应当建立在我国董事职权的本土规范基础之上,排除非属于履行董事职权的行为.对影子董事的认定应当重在认定行为人操纵公司董事的行为,并放弃对公司董事会的控制要件.符合前述构成条件的实质董事,与形式董事负担同等法律责任,以厘清股东与公司的行为边界,淳化公司治理体系.     

“马博士”的另类生意经

46岁的马玉洁,自称大学文化,是北京长城巨龙教育发展有限公司(以下简称长城巨龙公司)实际控制人.马玉洁的妻子韩雪垠,硕士研究生学历,是该公司的法定代表人. “马博士”是马玉洁为自己起的称谓.他称自己研发了《红宝书》《人脉王》《资源宝典》等理念,能帮助人们开发右脑,从而使人变得更加聪明,然后快速致富.他还能通过意念给人看病.“要让13亿人幸福”是马博士的宣传语.     

海外并购中的专利风险控制策略分析

以实际案例阐述了企业海外并购专利风险控制中的风险接受、风险避免、风险减低和风险转移四种策略和相应措施的原理、原则与方法.     

矿业大鳄刘汉的隐秘生意

汉龙集团目前持有境内外5家上市公司股权,拥有全资及控股企业30多家,伴随着其实际控制人刘汉的"出事",这位低调富豪的神秘发家路径将一一呈现2013年3月中旬的一则消息,划破了四川商界的平静。相关报道称,汉龙集团实际控制人、金路集团董事长、川籍富豪刘汉被有关部门控制。截至3月底,有关刘汉涉案的传闻不时惊现。关于其涉案原因,传言版本各不相同,有说其投资出现纠纷,有说其涉黑,有说其与胞弟刘勇涉案有关。     

经营者集中反垄断法规制的“控制”界定

经营者构成集中与否,重在控制权是否发生变化,因而界定"控制"是考察经营者集中竞争效果的首要步骤。但我国至今仍未建立起一整套"控制"界定规则,这不利于经营者集中规制的实践。我国应借鉴欧盟有关"控制"界定的经验与做法,并结合本土具体实际情况,摸索出一条契合我国国情的"控制"界定路径,并促进反垄断法的执法与知识增长。     

倒掉的不仅是一张《世界新闻报》

有168年历史的英国《世界新闻报》关闭了，报纸的实际控制人、著名的新闻大亨默多克准备出庭作证了。这个因涉嫌窃听个人隐私而成为众矢之的的新闻帝国终于妥协了。     

知识产权人拒绝交易中的垄断控制——知识经济视角下的分析

在知识经济条件下,规模报酬递增、网络效应、锁入效应等知识经济特有的运行模式,使得知识产权人的拒绝交易能在特定市场上产生严重的反竞争后果,迫切需要反垄断法予以规制.但产生并发晨于工业经济时代的反垄断法,并无针对知识产权人拒绝交易中垄断控制的具体规则,各国普遍尝试采取延伸解释或类推的方法,将现有反垄断法中的"关键设施理论"适用于知识产权人拒绝交易,但无论在理论上还是在实践中都产生了严重的法律困惑与障碍.因此,应在反垄断法现有制度体系中构建控制知识产权人拒绝交易的新制度规则.该规则应包括:建立知识产权人拒绝交易反垄断法审查制度;规定知识产权人特别的反垄断义务;采取"结合点"分析方法等.     

行政自由裁量权的法律控制——以美国行政法为视角

在实际世界中,绝大多数的行政行为并没有受到司法审查,而且其中相当一部分行为的性质决定了它们不可能受到有效的司法控制.传统的行政法学过分注重"法"的这一面,全部的注意力都放在立法与法院,以至于忽视了问题的另一面,即行政机构在许多情形下都具有很难受到控制的自由裁量权.行政自由裁量权及其法律控制的可能性问题是行政法治的根本问题,因为有关司法审查的标准与力度的问题在本质上就是如何对待行政自由裁量权.     

中央国家机关无线移动电话管理暂行办法

第一条为贯彻中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发［１９９７］１３号），加强无线移动电话管理，控制和节约经费开支，制定本办法。第二条对中央党政机关各部门确因工作需要购置的无线移动电话，实行总量控制、集中管理、费用限额报销的管理办法。第三条无线移动电话按以下标准实行总量控制：人员编制在１００人以内的，原则上不超过５台；人员编制在１０１人至３００人的，原则上不超过９台；人员编制在３０１人至５００人的，原则上不超过１２台；人员编制在５０１人以上的，原则上不超过１５台。…     

上海市人民政府关于修改《上海市建设用地管理办法》的决定

市人民政府决定对《上海市建设用地管理办法》作如下修改:一、第一条修改为:根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《上海市实施<中华人民共和国土地管理法>办法》,结合本市的实际情况,制定本办法。二、第四条第二款修改为:建设用地实行总量控制,建设用地计划应     

徐明：掏空、占用上市公司资金当严惩

控股股东和实际控制人滥用控制权，通过资金占用、关联交易、违规担保等各种方式，直接或者间接侵占公司资产，损害上市公司和中小股东权益，已成为上市公司发展最大的风险隐患