以公安信息化引领警务改革

公安信息化是推动公安工作全面发展的战略性、基础性工程。甘肃省公安机关将公安信息化作为实现平安和谐的前瞻性选择、提高公安战斗力的关键性因素、建立现代警务机制的助推器和加强基层基础建设的重要载体,以公安信息化规范业务流程,改革警务运行模式,创新机制制度,提升能力素质,实现以公安信息化推动警务工作的全面、协调和可持续发展。     

公安信息化引领农村警务模式创新的思考

公安信息化建设为我国农村警务模式创新提供了有力的科技支撑,同时,公安信息化也引领着农村警务模式创新的方向。尽管当前有不少农村基层警察在运用农村警务信息化创新农村警务模式中尝到了甜头,但是依然存在诸多问题。各地公安机关应从培育民警信息化意识与能力,打造公安信息化应用标兵,推动农村警务信息平台规范建设,加大对农村警务的投入力度等措施入手,着力推动公安信息化引领农村警务模式创新。     

网络环境下我国警务改革路径探析

随着互联网和信息技术的迅猛发展,网络警务逐渐成为世界警务变革和发展趋势的新型警务模式。从世界警务发展的变革历程来看,网络警务已成为发达国家警力增长的主要源泉和实现警察现代化的技术支撑。当前,我国警务工作已实现网络化运作,网络警务已渗透到公安机关各个层面。在网络环境下,我国警务改革路径应从实施警察组织变革、再造公安业务流程、优化警力资源配置、构建公安大情报体系和完善民意导向绩效评估机制诸方面进行探索。     

构建集约型警务模式的研究

集约型警务模式是以提高警务效能为目标,根据当今的警务成本、警务效能、警务工作的复杂性和警务资源紧缺等情况而实施的一种集约型警务模式。实施集约型警务模式,要强化警种集约联动,加强区域警务合作,实施"科技强警战略",落实公安信息化战略,坚持群众路线,可以有效地实现警力资源集约、区域警务资源集约、警务科技集约、警务信息集约和社会资源的集约,以提高警务效能。     

创新公安院校警务化管理模式

随着公安信息化建设中警务模式的变革,现代职业警察高素质人才培养模式的转变,以及生源和招录体制的变化,全国公安院校的警务化管理与公安实战型专业人才培养目标的要求还不相适应。应在警务化管理的理念、方法、内容上不断创新和完善,从而有机地寓警务化管理于课堂教学之中,进而有效地实现从公安院校到警务实战的无缝对接。     

问题与主义:近十年公安警务改革理性反思

近十年来,针对公安警务体制机制存在组织结构不合理、管理体制不顺畅、警务指挥链条过长、警务绩效低下等问题,我国多地进行了警务改革探索,形成了压缩层级型警务改革、整合功能型警务改革、创新理念型警务改革三种警务改革模式。这些警务改革或多或少都存在对西方警务理念的误读与盲从,导致改革中出现一定的"水土不服"现象。要实现警务改革绩效,必须在找准我国警务问题基础上,做好西方"主义"的引入与调适,才能再造出适应我国警务时空的有质高效的警务模式。     

构建我国情报导向警务模式的思考

情报导向警务模式是使情报功能最大化以引导警务决策,提高警务效能的一种新型警务模式,它的主要特征是依靠科技手段,以情报信息为导向,以精确打击、重点防范为目标,强调早期预警。其运作过程包括情报信息源头建设、数字化加工、分析研判和转化应用。情报导向警务模式对公安机制也有很大影响,主要包括对公安机关内部关系、警察组织形态和警察个人三个方面。为此,建设情报导向警务的基本构想是:建立专业化队伍、加强制度建设、强化技术保障、完善后续评估工作、最大化情报功能、提高服务质量。     

正确认识情报信息主导警务模式的意义及其影响

现代警察制度建立以来，先后出现了三种不同的警务模式：专业化的警务模式、社区警务模式和情报信息主导警务模式。三种不同警务模式的产生都因应了特定的时代需求。当前正在兴起的情报信息主导警务模式是信息时代利用新的技术手段对传统的专业化警务模式实现改造之后形成的一种新警务模式。这种警务模式努力回归警察预防和打击犯罪这个传统目标定位。这种目标定位对警察部门内部关系、个人晋职、警察组织形态都产生了影响．     

信息主导警务视角下的大情报体系建设

随着经济发展和社会进步,警务模式也发生了相应变革,情报信息主导警务就是这种变革的产物。在情报信息主导警务模式中,情报信息处于主导核心地位,对情报信息工作提出了新的更高要求,需要对情报信息进行强度整合、高度共享、深度运用。现阶段大情报体系建设存在信息化建设发展不平衡;数据整合不力,数据质量不高;缺乏动态性、预警性和深层次的情报信息研判等问题。构建适应情报信息主导警务模式的大情报体系,要从以下几方面努力：完善公安大情报体系组织机制,健全情报网络体系;建立大情报体系工作机制,实现警务指挥扁平化：完善大情报体系评估激励机制．确保情报信息质量。     

创新与发展：江西新余、萍乡警务改革模式之评析

新余模式和萍乡模式迎合了警务管理体制改革的发展方向,符合中央对基层警务的发展要求,为我国警务管理体制改革提供了范本和试验平台。但是其不具有典型意义且不完整。从依法治国方略、警务效率追求、便利群众原则和精兵简政角度,萍乡模式更切合我国公安实际。警务管理体制改革的目标应当是加强公安基层工作和一线实战;警务管理体制改革的重心是改革基层警务管理体制,特别是县级公安机关机构改革。     

论农村警务的困扰与模式选择

传统农村警务体制面临警务需求与供给之间、警务职能与警务运作方式之间、县域警力分布“上大下小”、警务工作专业性与具体业务泛行政化等矛盾,可采用传统扩充型、警力驻村型、机构重组型、警力渗入型、合署办公型和流动警力型模式对农村公安警务布防进行一次战略性调整,重组农村警务体制和机构,创建科学合理、方便群众的农村社区警务模式。     

公安智库建设视阈中警务研究人才培养策略

在国家通过政府统筹强化高校智库建设和公安高等教育倡导人才培养模式创新等背景下,警务研究人才训练项目对于推进"卓越警务人才计划"、储备公安智库后备力量起到示范引领作用。警务研究人才培养策略包括明晰学员选拔标准,组织智库研究人员辅导学员学习警务研究课程,开展课题研究及调研工作,并依托科学严谨的考核评价机制规范化运作,努力培养高素质创新型、符合警务现代化需要的卓越警务人才。     

新时期服务型警务的特点及其保障策略研究

随着社会结构的变迁,传统的警务模式已经不适应时代的发展需求。新时期服务型警务紧跟政府改革的步伐,是解决目前众多"警务模式失效"的有效途径。它不仅有现实的理论依据,也是实施其他警务的指导纲领;既具有其他警务模式的一般特性,也有其特殊的特征。新时期服务型警务模式是一个动态的系统过程。因此,在构建服务型警务中,需要转变警务观念、建立完善的公安组织结构、构建合理的警务运行机制等。     

谈公安信息化与警务变革

公安信息化不仅仅是个技术问题，它需要有组织管理的变革支撑。传统警务组织不适应警务信息化的需求，应当向基于信息技术的组织转变，需要从流程、结构、人员、文化四个方面进行变革。在当前的警务变革中，必须突出警务信息中心的地位；强化警务信息资源的观念；实现全体民警的信息意识与信息素质的再造。采用新型的警务组织形式开展工作。     

构建农村社区警务战略的思考

中国农村的警务建设是公安体制改革的重要内容。借鉴国外和国内部分城市的成功经验,充分发挥农村的资源与文化优势,构建农村社区警务模式,是农村警务改革的有益尝试。     

对我国公安情报信息体系构建的几点思考——英国国家情报模式启示

公安情报信息体系建设是一项整体性系统工程。我国公安情报信息体系建设应借鉴英国国家情报模式成功的做法,建立全国统一规范的情报信息工作模式,以整合情报信息资源、提高公安情报信息资源共享水平;建立健全信息警务管理机制,提升信息化环境下的警务工作效能;按照情报信息流程整合公安情报信息机构,实现公安情报信息活动无缝循环、公安情报信息产品分层供给;加强对情报信息分析与研究专业人才的培养,促进我国公安情报信息专业化、现代化建设。     

现代公安统计在未来电子警务工作中的展望和思考

文章从信息工程学和统计学的角度论述了现代公安统计与电子警务的相互依存、相互促进的亲缘关系,公安统计工作要适应未来电子警务的发展要求,必须实现计算机的高性能和通讯传输的高速率、统计资源的共享性和动态性、统计指标的统一性和多态性、统计工作制度化和规范化。要改革统计模式,实现数字加减分析模式到信息技术过滤分析数据模式的转变。     

警务理论的发展与公安教育训练资源的应用研究

警务理论的发展,市场化警务、志愿警务和自治式等警务模式的兴起,正在改变着社会治安的治理结构,使维护社会治安的主体日益多元化。教育训练不足是当前影响、困扰这些除警察之外的警务主体参与社会治安维护的主要问题。应充分发挥公安教育训练资源的作用,由公安机关负责制订对这些警务主体开展教育培训的规划,并由公安院校实施教育训练计划,以同时实现社会效益和经济效益两个目标。     

论警务协作中的指挥关系

在现代重大的警务处置行动中,多警种、跨地区的警务协作越来越成为公安机关的主要警务活动模式,而警务协作的核心是指挥。在现代警务协作中,公安指挥的核心是组织好重大警务处置现场的各种处警力量的协同行动,发挥公安机关的整体战斗力。警务协作指挥关系作为警务协作指挥的重要内容,影响和制约着警务协作效能的发挥。因此,公安指挥必须依据不同的警务处置行动编组和处置行动需求,理顺种属控制、主从制约、平等协商三种指挥关系,确保警务协作对象在协同处置行动的各个阶段、环节、方向都能围绕处警总目标发挥恰当的角色效应,使公安指挥整体效能得以充分显现。     

整体治理:现代警务机制创新的必然逻辑

"整体治理"是在对传统科层官僚制、新公共管理改革模式进行反思和扬弃的基础上形成的全新治理模式,是现代警务机制改革的必然逻辑和理想选择。其改革途径包括:发展整体服务型警务,深化公安大部制改革,建立"内联外协"式整体作战警务模式,运用信息技术建设及加强组织间协调,完善信息主导警务等方面。