地区传真

<正>南宁那考河项目喜获中国人居环境范例奖最近,国家住房和城乡建设部公布了2017年中国人居环境奖获奖名单,全国60个项目获得中国人居环境范例奖,南宁市那考河海绵城市建设项目上榜。该项目也是我区唯一上榜的建设项目。那考河综合治理项目是国内首个城市水环境流域综合治理PPP项目,也是我区首个PPP项目。那考河原为一条臭水沟,河道沿岸有40个污水直排口,严重影响下游竹排江、南湖水质     

PPP模式作用机制、实现路径及其在北京的应用

<正>一、PPP模式的制度涵义(一)PPP定义应用于城市公共服务领域(包括城市基础设施和社会公共事务)中的特许经营,确切地说应该是特许权经营(concession)。所谓特许权经营,是指政府为项目的建设和经营提供授权或行政特别许可,由民间公司或外国公司作为项目的投资者安排融资、承担风险、开发建设,并在有限的时间内经营项目以获取商业利润,最后根据     

PPP模式拓宽公共服务项目融资渠道

<正>【"48条"看点】梳理适合市场运作、2015年和2016年可开工建设的PPP项目向社会公布,引导社会资本参与项目建设。6月5日,自治区政府在南宁市举行政府和社会资本合作(PPP)项目推介新闻发布会。记者从发布会上了解到,我区将在公共服务领域推广PPP模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与到城市基础设施等有一定收益的公益性事业的投资和     

济南市人民政府关于济南市第一批政府和社会资本合作(PPP)项目的通告

<正>济政发[2015]10号为进一步鼓励和引导社会资本参与基础设施建设与运营,增强公共产品供给能力,市政府确定采用政府与社会资本合作(PPP)模式征集一批项目建设和运营合作伙伴,鼓励投资建设一批重点城市基础设施和民生项目。现就第一批项目情况通告如下:一、项目基本情况第一批政府与社会资本合作(PPP)项目共17个,总投资约588.43亿元。其     

“生态优势金不换”,让“幸福河”长流

正仲春的早晨,南宁市那考河湿地公园,青草绿树红花,小桥流水人家,好不惬意!在附近居住多年的柳先生,带着孙女在木桥上欢快地散步。"以前就是条臭水沟,现在水清多了,环境也美多了!"柳先生感叹,"我去过不少城市,还是觉得我们南宁最漂亮!"走在木桥上低头细看那涓涓流水,呵,竟有几条金鱼在闲游,这河水的清洁程度可见一斑——2017年3月至2019年12月,那考河流域治理PPP项目绩效考核全部达标,水体指标基本达到地表Ⅳ类水标准。     

三线城市也开始建地铁

<正>作为重大的城市建设项目,地铁成为诸多城市的"香饽饽"。但是地铁建设,在地方财政、人口规模、客流量、GDP等方面都有着比较严格的准入标准。4月20日上午,国内首个PPP模式跨座式单轨城市轨道交通工程——芜湖市轨道交通2号线一期工程梦溪路段64号墩第一桩正式开钻,标志着芜湖轨道交通工程实质性施工拉开帷幕。据了解,芜湖轨道交通1号线、2号线一期项目采用PPP模式建设,引进社会资本参与投资建设,是国家第三批政府和社会资本合作示范项目,也是安徽省迄今为止单体最大的PPP项目。     

海绵城市建设面临的潜在问题及对策研究

<正>海绵城市建设对指导新时期我国城镇化发展、提升城镇化质量和生态文明建设水平具有重要作用。本文基于海绵城市的内涵及其建设的核心主旨,分析了海绵城市建设项目的特点,并结合我国海绵城市建设的实际,从项目选择、规划、设计、融资、建设、运营、监管等多个层面,分析海绵城市建设可能面临的潜在问题,并就此提出相应对策,为推进海绵城市建设提供参考。一、引言城市作为一个巨系统,与生态环境存在相互作用的关系。由于城市化过多关注经济功能、忽视城市的生态功     

PPP强监管步入常态

正从PPP项目退库、入库情况来看,继续推动项目依法合规是PPP行业的重要导向;从新入库项目结构来看,精准脱贫、乡村振兴、生态环保等领域PPP或将引领行业发展方向。随着PPP相关政策的进一步夯实,PPP发展也将逐渐从量变走向质变。推广政府和社会资本合作(PPP)模式,引导社会资本参与公共服务供给,是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。近期,国家发展改革委《关     

海绵城市建设的问题与对策

建设海绵城市是贯彻落实绿色发展理念的一场重大绿色变革。坚持以人民为中心的发展理念,实现人民对美好生活的向往,促使城市提高生态治理和生态智慧水平,确保城市绿色宜居和可持续发展,构建资源节约型、环境友好型、生态安全型和人口均衡型社会,都突出了海绵城市建设的价值意蕴。目前我国海绵城市建设无论是从理念,还是体制、规划、管理、执行等方面都存在着一些不容忽视的问题。要以问题意识为导向,确立先进的海绵城市建设理念,创新海绵城市建设的体制机制,明确海绵城市建设的主攻方向,同时借鉴国际海绵城市建设的经验,从而确保海绵城市建设的高标准、高质量、高水平。     

地区传真

<正>南宁全面治理内河黑臭水体7月10日,从自治区环保厅及南宁市有关部门获悉,继那考河流域治理成功并成为"网红"后,南宁市再发力——城市内河黑臭水体治理工程PPP项目开工,标志着该市对建成区黑臭水体全面实施治理。据悉,项目总投资约9.18亿元,建设范围涉及南宁市11条内河,治理黑臭水体长度共59.1公里,具体包括那平江、西明     

厦门市 出台PPP项目扶持标准

<正>近日,厦门市出台了《关于推广政府和社会资本合作PPP模式的扶持政策》的文件。这个《政策》对各区(管委会)的PPP试点项目,厦门市财政按照项目引入社会资本金额的5%给予项目实施地财政部门一次性奖励,单个项目最高奖励5000万元。列入财政部PPP示范项目或国家发改委PPP试点项目库的,奖励金额按上述标准(含限额)再提高20%。PPP模式,聚焦在公共领域。对符合条件并运用PPP模式的交通、能源、市政、水利、信息、环保、保障性安居工程、医疗和养老服务等公用事业和基础设施建设项目,优先上报     

重庆市人民政府办公厅关于加快推进两江新区悦来新城海绵城市建设试点工作的实施意见

<正>重庆市人民政府办公厅文件渝府办发[2015]129号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:海绵城市建设是国家推进新型城镇化发展转型的重要举措,是生态文明建设的重要内容,对缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境、拉动投资和扩大就业具有重要作用。根据国家有关部委统一安排,决定自2015年起在全国开展海绵城市建设试点工作,我市两江新区悦来新城成功入围全国第一批海绵城市建设试点城市。为加快推进两江新区悦来新城海绵城市建设试     

积极稳妥发展PPP

<正>目前PPP发展仍然存在一些问题,如社会资本参与率不高、管理职责分工不清晰、参与者利益保障不足、发展管理缺乏规范性、项目实施不专业、个别政府缺乏诚信、保障政策制订不配套等。政府与社会资本合作(PPP),是政府和私人部门之间就公共产品的提供而建立的风险共担的长期伙伴关系,目的是双方合作提供公共服务或建设基础设施。从2013年大力推广PPP模式以来,我国运用这一模式,已经取得了较好的进展,2016年底已入库项目1.1万个,总投资13.5万亿元。但也应该看到,目前PPP发展仍然存在一些问     

济南市人民政府关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见

<正>济政发[2015]4号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:为切实做好海绵城市建设工作,进一步提高城市综合防灾减灾能力,缓解城市水资源压力,改善城市生态环境,根据国家有关文件精神,结合我市实际,提出如下实施意见。一、充分认识建设海绵城市的重要意义海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好"弹性",下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存水"释放"并加以利用。海绵城市建设将自然途径与人工     

三问PPP项目

种种迹象表明,鼓励和引导社会资本参与基础设施等领域建设已成为大势所趋.面对PPP这个大有可为的新舞台,社会资本的态度总体上趋向积极,各地的PPP订单也在加速释放. 然而,从全国PPP项目签约率来看,明显没有跟上政策推动的步伐;对PPP项目,一些社会资本虽心动但迟迟未行动,表现出犹豫观望的态度.     

云南368个PPP项目“抛绣球”

<正>加快推进政府与社会资本合作,368个项目面向社会公开发布。6月30日,云南省发展和改革委员会正式对外发布368个PPP(政府与社会资本合作)项目,涉及水利设施、交通设施、市政设施、公共服务、生态环境等多个领域,总投资达到5130.78亿元。值得一提的是,此次公开发布的.368个项目都已明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、责任人及联系方式等基本信息,各类社会资本均可参与。     

淇滨区人大调研海绵城市建设工作

正近日,鹤壁市淇滨区人大常委会组织部分区人大代表调研了海绵城市建设工作。调研组建议:强力推进,加快工程建设,尽快发挥生态、经济和社会效益;严格标准,落实质量管理,确保有关项目高标准、高质量推进;加强监管,打造试点示范;统筹谋划,争取更多海绵城市建设项目落户,推进城市基础设施建设,完善服务功能,打造特色鲜明、生态宜居、品位独特的新型城市。     

重现江南水乡的“水色时光”——昆山海绵城市建设试点观察

海绵城市,顾名思义,城市像“海绵”一样有“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时把蓄存的水“释放”并加以再利用造福人类。“海绵”不是一个虚化的概念,它对应着的是实实在在的景观格局;构建“海绵城市”即建立相应的水生态基础设施。作为江苏省首批海绵城市建设示范城市,昆山是如何进行海绵城市建设的？近日本刊记者前往昆山进行了实地探访。     

海绵城市破解城市“病”

<正>让城市像海绵一样在适应环境变化中具有良好的"弹性",下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水"释放"并加以利用。"逢雨必涝""涝后必旱"的城市通病,道出了城市规划建设中的无奈与尴尬。建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市,是国家对城市建设和发展提出的新要求。作为全国16个海绵城市建设试点之一,南宁市采用"生态治水"的新方式,对公共建筑、广场与绿地等进行"海绵"改造,一个如海绵般吐纳顺畅的海绵城     

PPP实践中存在的问题及对策建议

党的十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”.在当前形势下推广PPP,是缓解地方政府债务压力的需要,是实现国家治理现代化的需要,是全面推进依法治国的需要,是适应经济新常态的需要.从目前来看,国家层面出台了PPP工作通知、操作指南、合同指南等规范性文件,完善了预算管理、政府采购等配套管理办法,初步构建了PPP制度体系;地方层面,截至2014年底,包括重庆在内的8个省(市)发布了PPP模式推广与运用指导文件,7个省(市)公布了PPP示范或试点项目,但实际操作过程进展缓慢,部分环节存在一定的困难和问题.对当前各省(市)PPP实施情况进行梳理,总结经验和发现存在的问题,对重庆积极稳妥地推进PPP工作具有借鉴意义.