众志成城 合力攻坚——彝良县“九五”扶贫工作总结

彝良是国家重点扶持的贫困县。在“八五”扶贫的基础上，“九五”期间，又获得了较好的发展机遇。一是中央实施西部大开发战略，扩大内需，拉动经济增长，彝良获得全国１７４个、全省６１个、全区唯一一个２５度以上坡耕地退耕还林（草）试点示范县，实施退耕还林（草）试点工程；内昆铁路复工建设并即将建成，为交通运输，产业结构调整，二、三产业发展带来发展机遇。二是为了确保到２０００年基本解决农村贫困人口的温饱问题，中央、省、地加大对扶贫攻坚的投入，彝良县获得西南扶贫世界银行扶贫项目直接投入７０００多万元，贫困地区义务…     

“五方挂钩”帮扶有待深化

从1992年开始，江苏以“南北挂钩”为轴心，采取省级机关、高校院所、部省属企业、苏南县（市、区）与苏北经济薄弱县（市、区）“五方挂钩”的帮扶组织形式，并以“一个扶贫指导员驻村、一个科技特派员挂钩、一个工商企业帮扶、一个富村结对、一个主导产业带动”的“五个一”为抓手，将“五方挂钩”帮扶落到实处。     

山村孩子吃了一顿“文化饱饭”

山村孩子吃了一顿“文化饱饭”严福夫最近几年，中国掀起一股对少数民族地区、边疆地区、山区等贫困地区进行“文化扶贫”的热潮，如实施“希望工程”（一项旨在使失学的儿童重返校园的计划）、“春蕾计划”（一项旨在为失学女童重新获得学习机会的行动）等等。中国福利会...     

扶贫工作一新路

从1992年以来，辽了省新民市扶贫农场如雨后春笋般地涌现出来，通过办扶贫农场这个渠道，把那些智力低下，只会出力不会种地，但身体强壮的贫困户，组织起来、在“能人”的带领下，采取能人带贫户、同走致富扰的办法，使这些贫困户甩掉“穷用于”。目前，新民市创办扶贫农场已达到202个．有！门5户，3909人进入了扶贫农场，1995年产粮！2（）（）万斤，人均收入可达1（）5）元。新民市走出这条扶贫新路，注意做好厂以下工作：领导抓在实处．帮在难处，生产常看、汇报常l凡发现问题，仅场解决，有的村干部亲自担任扶贫农场场年，加强广领导力…     

“硬扶贫”与“软扶贫”

“硬扶贫”与“软扶贫”复旦大学教授俞吾金随着市场经济的发展，地区与地区、家庭与家庭、个人与个人之间在生活上的差距会逐渐拉大。如果我们确立一定的经济标准（如人均收入标准）加以衡量，那么没有达到标准的地区、家庭或个人就处在贫困状态之下。为了缩小贫富之间的...     

变“照顾对象”为“发展主体”──谈“可持续发展”观下民族后进地区脱贫治贫的观念更新与角色转换

脱贫的直接目的在于解决温饱，而致富的目标则在于谋求富足。只有实现富足才可能远离温饱、告别贫困、步入小康。扶贫意在拯救贫困，而扶持则在于辅助发展。“开发性扶贫”就是一种实在的扶持方略，只是这种“开发”不要仅限于对物（资源）的开发，还应同时注意对人（思想）的造就。在脱贫致富进程中，对象与主体是两个完全相反的角色，变“扶贫对象”为“扶持主体”，实际上就是变“要我脱贫”为“我要脱贫”。＠罗淳一年前，笔者曾以《是“照顾对象”还是“发展主体”？》为题，就民族后进地区脱贫进程中的心理调适与优化问题谈了一些看法…     

反贫困:陵水案例──关于陵水县扶贫资金使用情况的调查

海南是以农业、农村和农民（“三农”）为主体的经济特区，全省上下应将“三农”放在议事日程的重要地位。近年来，中央和海南省投入了大量人力、物力和财力来解决海南的贫困问题，但扶贫的实践表明，在实施扶贫过程中存在着扶贫方式不当、扶贫效率不高、扶贫效果不佳的问题，为此需要对原有的扶贫管理体制进行根本改革，以杜绝扶贫腐败，防止扶贫资金的流失，以达到“不能把贫困带入２１世纪”的政治目标。     

领导上门 结对扶贫

浙江省平湖市扶贫工作出新招，名称叫“结对扶”。1994年9月上旬，市五套班子的23位领导，带领市机关26个部门，分别到该市城关镇的23户特困户家庭认穷亲，开始了市领导、部门（或单位）、特困户“三合一”的扶贫活动。结对扶持的特困户按以下标准确定：家庭成员月人均收入低于75元；月人均收入虽达到或略高于75元，但该产有一人长年卧床不起，生活不能自理，或因病残丧失劳动能力，需支付较多医药费的。结对扶持遵循以下原则：一是“沾亲带故”，即该特困户中的某个成员已享受某单位的经济补助（但标准偏低）；或该产的主要家庭成员是某单…     

巩固脱贫大成果 奋力致富奔小康

自实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来，大悟县委、县政府抢抓扶贫开发机遇，坚持以扶贫攻坚总揽农村工作全局，坚持开发式扶贫，以资源开发为中心，以支柱产业为龙头，发展县域特色经济，取得了扶贫攻坚的阶段性胜利，完成了国家“八七”扶贫攻坚计划。１９９９年９月被湖北省委、省政府授予“全省整体解决温饱先进县”光荣称号，扶贫开发工作重点转移到巩固提高脱贫成果、带领群众致富奔小康上来，向建设全省山区经济强县的目标迈进。 一、以改善基本生存条件为重点，大力实施基础扶贫。我们始终把改善贫困人口的基本生产生活条件放在扶贫…     

扶贫工作中的“四偏”现象

当前，扶贫开发工作已经进入攻坚阶段，各地坚持开发式扶贫的方针，从本地实际出发，不断增强自我发展能力，选准贫困地区经济和社会发展路子。但在实践中我们也发现部分地区扶贫工作中存在着“四偏”现象，必须引起高度重视。一是投向偏离。所谓投向偏离，就是指实施的扶贫项目脱离当地实际，偏离了贫困地区以提高农民和集体收入为目标、以培植新的经济增长点为目的的工作方针，而倾向于建设“标志工程”、“形象工作”。据调查，某贫困地区全年共实施扶贫项目近500个，其中有关“标志工程”、“形象工程”的项目就占49％。有一扶贫工作组…     

香格里拉的新兴风景线──迪庆民族经济开发区创业纪实

1993年12月，云南省政府在迪庆藏族自治州召开扶贫工作现场办公会议，决定在迪庆实施以综合开发一江（金沙江沿线）、一河（硕多岗河水能资源）、一坝（高原坝区）、两区（高原藏族旅游区。迪庆民族经济开发区）为重点的“1112”扶贫工程。1994年7月6日，省政府正式批准设立省级迪庆民族经济开发区。这一民族经济开发区，正是在全国开发区热已经降温的情势下，省政府特批的云南省唯—一个省级“民族经济开发区”，是省政府根据邓小平南巡讲话和党的十四大精神，为加快云南藏区的脱贫发展步伐，把迪庆建成全国最好的藏区之一而采取的战略举措…     

百色地区财源建设研究

经济决定财政，财政反映并作用于经济。民族贫困地区的财政问题，是该地区经济、社会问题的综合反映。加强民族贫困地区的财源建设是一项综合扶贫的重要问题，本文拟根据百色地区解放以来特别是“八五”时期财源建设的基本情况，探讨百色地区“九五”时期财源建设的目标、总体思路、途径措施以及政策建议等问题。一、百色地区财源建设的基本增况（－）财政困难的特殊性百色是邓小平同志领导百色起义的革命老区，居住着壮、汉、苗、瑶、彝、他佬、回等36O多万各族人民，少数民族人口占总人口87％，在12个县、市中，列入国家扶贫攻坚的贫困县…     

光彩事业简介

发起为配合落实“国家八七扶贫攻坚计划”，1994年4月23日10名私营企业家在全国工商联七届二次常委会上联名发出‘’让我们投身到扶贫的光彩事业中来”的倡议。ffl议号召先富起来的个体企业、私营企业经营管理者到老少边穷地区培训人才、兴办项目、开发资源，为缩小地区差距。促进共同富裕，动一份真情，献一份爱心，做一份贡献。内容光彩事业以广大非公有制经济人士为参与主体（包括港澳台侨工商界人士），以自觉自愿。平等互利为原则，以投资汗发扶贫项目为主要形式，通过民间渠道。医用市场机制，把贫困地区的自然资源、劳动力资源等优势…     

应准确选定扶贫对象

农村扶贫工作已开展十几年了，现又提及扶贫对象问题，似乎不可思议。但从各地扶贫工作情况看，又是一个不可忽视的问题。只有准确地选定扶贫对象，才能完成“八七”扶贫攻坚计划赋予我们民政部门的任务。（国家八七扶贫攻坚计划）明确指出：“民政部门要加强救灾救济工作，建立和健全社会保障系统，为贫困人口中的优抚、救济对象创造基本生活条件。”就是说，民政部门的工作对象，不是贫困地区的全部人口，也不是一般贫困人口，而是贫困人口中的优抚、救济对象。”。农村扶贫工作是农村救济工作的延伸和发展，扶贫对象自然应该是救济对象，…     

关于“扶贫攻坚”应注意的几个问题

江泽民总书记在中央扶贫开发工作会议上指出：“我们搞社会主义是要解放和发展生产力，消灭剥削和贫穷，最终实现全体人民的共同富裕。贫穷不是社会主义。一部分人富起来一部分长期贫困，也不是社会主义。”总书记的讲话告诉我们，“扶贫攻坚”关系社会稳定、经济发展，关系国家前途和命运，是经济问题，更是政治问题。现就玉溪地区这方面的工作，研讨式地提出几个值得注意的问题，以供参考。（一）一、“扶贫攻坚”，应在规律之内，计划之中，步骤之下．防止个人行为导致无序，局部行为扰乱全局，短期行为影响长远。玉溪地区相对全省而言，…     

江西省人民政府办公厅关于成立江西省复明扶贫中国流动眼科手术车项目领导小组的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为帮助我省偏远地区贫困白内障患者复明，培训基层白内障复明手术医生，亚洲防盲治盲基金会和香港盲人辅导会向我省捐赠一部“复明扶贫”中国流动眼科手术车。为做好该“项目”的组织、管理和实施工作，省政府决定，成立江西省“复明扶贫”中国流动眼科手术车项目领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：     

认真落实“十大扶贫行动” 打好扶贫攻坚战

认真落实“十大扶贫行动”打好扶贫攻坚战丁齐省八届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》提出：“各级政府要把扶贫攻坚和发展少数民族地区经济作为一项重大的经济和政治任务，层层实行责任制，采取十大扶贫行动”。这是省委、省政府发出的动员令。在这个号令下，各地...     

内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发《深入推进扶贫攻坚工程“三到村三到户”工作方案》的通知

深入推进扶贫攻坚工程“三到村三到户”工作方案 为深入推进扶贫攻坚工程，自治区党委、政府决定，从2014年到2017年，在全区确定的2834个贫困嘎查村（以下简称贫困村）及确认的贫困户中，开展规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户工作（以下简称“三到村三到户”），现制定如下方案。     

切实提高扶贫工作的质量

切实提高扶贫工作的质量游天林，王承忠抓好扶贫工作是全面加快农村奔小康步伐的当务之急。在扶贫工作中，我们不能单纯地从经济角度谋一时之“脱贫”，而应从以下五个方面多作努力，切实提高扶贫工作的整体质量。一、扶贫先扶“志”。贫困村的干部群众普遍存在着既期盼脱...     

信息互联网

信息互联网巾帼扶贫武汉市口区妇联“巾帼扶贫行动”又有新举措。在认真学习、贯彻十五大精神之际。区妇联组织开展了副处级以上女领导干部与特困母亲一对一帮困的“特困母亲扶贫行动”。首批１７名女领导干部扶助１７名特困母亲的签字仪式已在区委进行（上图）。事后，区...