应按相关法律原则规定对同级人大代表实施考评

尽管我国宪法暨全国人大组织法和地方组织法等法律明确规定的是人大代表受原选区选民或选举单位的监督，而并未把监督各级人大代表的权力赋予同级人大常委会。但这并不意味着地方人大常委会为鼓励同级代表依法履职而出台代表履职考评办法就是“混淆了人大常委会与代表的关系”和“监督主体错位”。因为。按相关法律原则规定，地方人大常委会制定、完善并施行对同级人大代表的考评制度，是符合相关法律原则规定的。     

留任还是离职?——基于履职能力视角的人大代表连任机制研究

选贤任能是中国国家治理体系的显著优势,然而人大代表连任中的选贤任能现象却尚未得到学术界应有的关注。论文尝试回答以下问题:为什么有的人大代表能够获得连任而别的人大代表却不能?履职能力因素如何影响人大代表的去与留?论文以A市2010—2014年第五届人大共410名人大代表作为研究对象,基于他们的个人基本信息、参与提出的建议数量和是否获得连任的数据,从潜在履职能力和显在履职能力两个维度构建分析框架,运用Logistic二元回归模型探讨了人大代表的履职能力因素对其获得连任的影响。研究发现:在潜在履职能力层面,履职经验丰富、专业知识较强、财富资源较多及政治地位较高的人大代表更容易获得连任。在显在履职能力方面,总的履职产出较多、任职中期履职产出较多的人大代表更容易获得连任。上述发现回应了"人大代表维系权力是靠关系还是凭能力"的争论,基于中国经验与选举研究中的在任效应理论展开了理论对话,展现了人大代表的选任机制既能为政治体制输送合法性,又能为国家治理提供有效治理能力的显著优势。未来应完善人大代表连任提名中的履职能力考察机制并提升人大代表的问政水平。     

蜀山区稻香村街道人大工委创新代表工作——三项载体增活力

2012年以来,合肥市蜀山区稻香村街道人大工委通过创建三项代表活动载体,充分激发代表履职活力,促进了代表工作的深入开展。建立履职档案2012年初,稻香村街道人大工委为每位人大代表建立了履职档案,通过履职档案对人大代表在会议和闭会期间履行职责情况进行跟踪考核。履职档案的内容主要包括两个方面。基本情况方面主要是代表个人的     

活力迸发新气象

在新的起点上,如何迸发新活力,创造新业绩?在人大工作任务越来越繁重的今天,如何推动人大制度和人大工作与时俱进,实现新发展?与时俱进,核心是人。激发活力,关键在人。去年以来,省十二届人大常委会继续练好"内功",活跃履职氛围,充分激发常委会组成人员、人大代表和人大工作者的履职主动性积极性,谱写了"活力人大"新篇章。密切联系让代表动起来"代表应当通过多种方式保持同群众的密切联系。""各代表小组应当在原选举单位所属行政区域或原选区内至少建立一个联系点,直接听取     

更好发挥代表作用

支持和保障代表依法履职,更好发挥人大代表作用,是做好新时代人大工作的重大课题。党的十九大报告和党的十八届四中全会决定提出,"更好发挥人大代表作用。"习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,更好发挥人大代表作用。学习贯彻党的十九大、十八届四中全会决定精神和习近平总书记的重要指示,要支持和保障代表依法履职,更好发挥人大代表作用。更好发挥代表作用,核心要义是开好人民代表大会。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会是人民代表大会制度的核心.     

代表发言怕“见光”之议

代表履职发言现象分析。人大代表在人大各种会议上的发言，按理说是代表依法履职行权的职责所在．应该说是没有什么可顾虑的，然而现实并非如此。     

榆林市人大常委会:彰显人大职能作用全力助推追赶超越

代表工作是人大工作的基础,代表工作水平决定着人大整体工作水平.榆林市人大把提高代表素质能力、发挥代表主体作用摆在突出位置,推动代表工作完善发展.认真贯彻落实《代表法》规定和中省关于加强人大代表履职工作的各项要求,出台了《常委会组成人员履职规定》和《代表履职管理办法》,制定了代表履职手册,完善了代表履职档案,做到一人一档、一年一评,促进代表履职迈出了制度化、规范化的新步伐.     

邀请到居议事代表参与人大代表活动是创新之举

邀请村居议事代表参与人大代表活动是闭会期间组织开展人大代表活动的创新之举，此举不仅有助于村居议事代表作用的发挥，也更加有利于人大代表履职行权。     

代表履职日记当为谁而记

据报载，为激发人大代表的履职热情。湖北省南漳县人大印制《履职日记》发给全县省、市、县、镇四级人大代表，年底按百分制考核评比。无独有偶，重庆市渝中区人大从今年起也为每位代表制作了一本“代表履职情况登记手册”。每年公布一次代表履职“成绩单”。作为年底代表述职和选民对代表测评的主要依据。     

人大代表如何履职——寄语新代表

新一届人大代表经选举产生后，如何尽快适应代表角色，掌握代表工作方法，依法执行代表职务，是各级人大代表特别是新代表面临的共同课题。人大代表如何履职，根据实践经验，依笔者之见．就是牢记四句话，即：“人大代表是职务，权利义务要记熟，会内会外都履职．服务于民为基础”。     

『五创新』让人大代表有位有为——千阳县人大常委会2016年代表工作侧记

创新工作机制 让代表履职有底气 千阳县人大常委会不断探索,大胆创新,制定完善了一整套加强代表工作的制度、办法,支持和保证人大代表依法履职.一是创新代表服务机制.建立人大常委会联系镇、联系代表小组制度.常委会5名领导分别联系7个镇人大代表之家,督促检查指导镇人大工作和代表小组活动:修订完善《人大代表同选民联系十条规定》《人大代表意见建议办理办法》《人大代表视察办法》《县、镇人大代表活动经费管理》《人大代表建议办理工作考评办法》,制定《选举和任命国家机关工作人员就职宣誓试行办法》等制度,提升代表工作水平.二是创新代表激励机制.制定《表彰优秀人大代表建议》制度.     

立足发展履职 着眼民生创新——唐山市古冶区人大常委会积极探索发挥代表作用新途径

人大代表是人大工作的主体，人大代表作用发挥得如何，直接关系着群众的愿望和要求能否得到反映和实现，关系着在服务大局中人大的特点和优势能否得到有效发挥。近年来，唐山市古冶区人大常委会始终注重密切与代表的联系，潜心为代表服务，完善履职平台，在发挥代表作用方面进行了有益探索。     

八面来风

近日,芜湖市人大常委会组织在该市的部分省人大代表专题调研了农业装备产业发展情况。（何江涛摄）亳州市：举办代表专题培训班本刊讯亳州市人大常委会日前连续举办了三期代表专题培训班,分别围绕财经、教科文卫、农业和农村三类专题开展培训。通过学习代表们进一步了解和掌握了相关法律法规、一名人大代表应当具备的基本素质和履职方法,在理论素养、业务水平和履职能力等方面均有很大提高。大家纷纷表示,培训班结束后,还须进一步加强宪法和有关法律法规及人大业务知识的学习,通过自学提高履职能力。     

做好服务代表“大文章”激活代表工作“一盘棋”

做活培训文章,夯实代表履职基础人大代表履职能力的高低,直接关系着人大工作水平,为提高代表整体素质,确保参政议政质量,扶风县人大常委会在严把代表入口的基础上,把培训作为代表能力提升的关键一招,贯穿于任期始终,突出"四学",切实抓好代表培训。专题辅导领着学。     

人大代表履职应具有八种能力

提高人大代表的履职能力,要增强其责任感,使其倾情于民,以民为本,以法为度,坚持不懈地做好各项代表工作。而人大代表要顺利、圆满地履职,首先需要具有多种能力。一是凝聚力。     

地方人大常委会能否考评同级人大代表：地方人大常委会对同级人大代表考评值得推广

目前部分地方人大常委会为鼓励代表履职。组织开展了对同级人大代表的年度考评。不少人认为这种做法没有法律依据，无权考评。由于当前对人大代表监管乏力，一些代表为民代言的责任感不强，依法履职意识淡薄，代表作用发挥不够充分。因此。笔者认为地方人大常委会考评同级人大代表有以下五大好处。     

“履职档案”带来动力 “挂牌办公”求得实效——湖北宜都市人大常委会两项新举推进代表工作

“过去工作做多做少一个样、履行职责是好是差一个样,如今推行代表履职档案和代表设点挂牌办公等制度就像一道‘紧箍咒’,我们感到压力和责任更大了。”今年以来,湖北省宜都市六届人大常委会拓宽代表工作思路,改进代表工作机制,激发代表责任感和履职主动性,市人大代表感到当好代表不再轻松。     

论人大代表提案权的有效行使

人大代表议案是代表实现代议职能的基本载体,提出议案是代表履职的重要形式。现有关于代表提案的法律规范尚欠缺完整性、明确性、具体性。实践中代表的提案行为不尽规范,代表议案的质量不尽如人意。人大代表提案权的有效实现有赖于对代表提案权职权属性的正确认识、议案产生机制的优化以及人大代表提案能力的提升等。议案产生过程中需要明确议案构成要件,细化议案的内容范围,增设议案产生的前置程序,允许委托起草主体以增强专业性,宽限议案的提交期限,规定辩论程序等。当然有关代表选拔竞争机制的建立、兼职制度的改造、代表权利保障的巩固等等配套制度也会产生一定的推动作用。     

点滴春潮涌江淮——《代表法》施行20年来我省人大代表工作综述

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体。我国在1992年以前没有一部关于人大代表的专门法律,有关人大代表工作和代表活动的一些规定只是散见在宪法和有关法律中。那时在不同程度上,人们对人大代表的了解还不够多,代表自身依法履职的积极性不够高,社会上有关方面对代表履职的保障也很不够。代表法公布施行20年来,我省各级人大依法扎实做好代表工作,促进代表积极履职,在推进我省经济社会又好又快发展中起到了积极作用。     

大代表履职错位与校正

履行职责不是做好事做奉献 人大代表该干什么？如何履职？我国的宪法和代表法中都有规定。这本不应该成为一个问题。但从各地一些代表履职的现状来看，这还真是一个不小的问题。从一些事例中可以发现。不仅许多普通人弄不清，不少人大代表自己也不甚清楚。