中国公安改革的走向、制约瓶颈与出路

中国公安改革的走向是由被动反应型警务运作模式向主动提前型警务运作模式转变，由注重管理职能向管理职能和服务职能并重转变，由注重“增长改善”向注重“无增长改善”转变。体制问题已经成为制约公安改革向纵深发展的瓶颈。深层次的公安改革势在必行，应把握住全国性的政府机构改革的历史机遇，稳步推进。     

浅谈服务型公安机关的构建

公安行政管理工作必须顺应时代发展命题的转换，以服务保障民生为主旨，与服务型政府建设合拍共振。构建服务型公安机关要充分依法履行公安行政管理职能，实现服务与管理同频，寓管理于服务之中，建设服务公安、责任公安、满意公安、法治公安、诚信公安和廉洁公安，推动公安行政职能转型升级和科学发展。     

关于加快转变公安行政服务职能的思考

公安行政管理服务工作是党和政府联系群众的重要纽带，社会变革对公安行政服务工作提出了新要求。公安行政服务职能与方式必须适应社会变革需求，以主动服务为第一要务，以创新服务方式为第一核心动力，以规范行政服务为第一标准；职能转变突出群众关注，服务方式突出人本化，服务基点突出群众受惠和警民和谐。     

试论我国服务型公安行政模式的构建——兼谈英国当代警务改革对我国的启示

公安机关在新的历史时期要完成三大政治和社会责任,就必须重新定位职能,加强执法为民,增强服务意识,创新公安行政模式,才能适应复杂多变的社会形势。因此,构建服务型公安行政模式,是我国公安行政改革和发展的重要内容。提高服务质量,加强社区警务,是服务型公安行政模式的工作重点;实施科学、统一的绩效考核办法是构建服务型公安行政模式的保障;引入竞争和市场力量是提高服务型公安行政工作质量的途径;合理授权,实行参与式管理是构建服务型公安行政模式的关键。     

转变政府行政理念构建服务型社会治理模式

服务型社会治理模式对我国政府行政理念提出了维护社会公平与正义、由管制向服务转变、敢于承担道德责任、注重与民合作四个方面的要求。顺应服务型社会治理模型之要求,我国政府行政理念转变有四条路径：一是坚持以民为本的服务理念;二是坚持公开透明的服务体制;三是坚持科学民主的服务决策方式;四是坚持从严执政的道德责任机制。     

中国政府行政体制改革的路径选择

中国政府改革是建设中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。从中国政府行政管理体制职能转变的历程出发,剖析历次政府职能转变的重心,通过对政府的治理理念、角色定位、职能转变、体制机制创新的阐释与分析,指出目前中国政府行政体制改革中存在的问题是政府治理理念模糊、政府角色定位不清、职能转变缓慢、体制机制与制度创新滞后,并针对以上问题提出了未来政府行政体制改革的有效路径。     

略论公安行政管理的理论基础--从专政到服务

改革开放以来,党和国家的工作重心由阶级斗争转向了社会主义现代化建设,政府的政治职能也体现了并服务于社会经济管理职能.因此,公安行政管理工作应该跳出专政的"框架",走向管理与服务的"天地",不断寻找公安社会效能提高的途径.     

政府公共行政服务浅议

的十六大报告指出，要继续“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能”，这就要求在加入WTO条件下以及我国全面建设小康社会的过程中，努力实现政府公共行政服务的全面创新。公共行政服务是政府的一个重要职能，也是政府行政体制改革的基本目标。政府公共服务，就是按照党政分开、政企分开、政事分开的原则，为社会、企业、居民提供公共设施、公共环境、公共安全、公用事业以及医疗、保险、贫困救济等社会公共保障。从我国实际出发，政府的公共行政服务可以概括为十六个字，即“政策规划、制度创新、城市管理、服务理念。”一、制定公…     

行政合同与公安行政的变革

行政合同在公安行政管理中的运用 ,是对公安行政的一种变革 ,使公安机关的行政管理从传统的命令———服从的管理模式向服务———合作的模式转变。公安行政合同的应用十分广泛 ,实际应用中也存在一些不够完善的地方 ,需要进一步规范。     

强化政府服务职能 着力构建“亲民”政府

改革开放以来 ,我国政府的公共服务职能不断得到改善 ,但与人民群众要求的公共服务相比 ,服务职能还较为薄弱。从我国的现实看 ,政府的服务职能不到位的问题仍然很突出 ,亟待进一步强化。在落实科学发展观和全面建设小康社会的形势下 ,强化政府服务职能 ,构建“亲民”政府是政府职能转变的重要内容 ,实现政府管理从管制走向服务的全面转变 ,必须深化行政管理体制改革 ,建立政府科学的审批制度。     

从公安期刊的学术影响力看公安学研究发展态势

分析《中文社会科学引文索引》(CSSCI)的引文数据,可以揭示我国社会科学研究人员对公安期刊文献的借鉴和吸收情况,反映出公安期刊对我国人文社会科学研究产生的学术影响力,同时还可以形成对公安学研究状况和发展水平的定量评判,从而形成对公安期刊在促进公安学研究中重要作用的客观评价,推动公安学研究困境的破解。     

网络安全技术与公安网络系统安全

公安网络系统安全问题是公安部门网络系统建设必须考虑的首要技术问题，是一项系统工程。本文首先分析了公安网络系统安全问题的主要特征，简要介绍了公安网络中经常采用的加密、防火墙、防毒、灾难恢复等安全技术，最后以南昌市公安局西湖分局为例，阐述了如何构建公安网络安全体系。     

论新建公安本科院校治安学课程教学方法改革

治安学课程是铁道警察学院本科生和专科生即将共同开设的专业课。面临本科教育与专科教育的差异、本科教学评估的客观要求及现实教学效果的客观需要,教师该如何改革现有的教学方法是一个亟待解决的问题。本文试图从教学方法改革的方式出发,提出应该注重扬弃传统教学方法、积极引入现代教学方法、引导学生改进学习方法、采用多元成绩考核办法。同时,教学方法的改革离不开学校的支持,学校应积极推进教师观念转变、改革教学管理体制、建立挂职锻炼平台、促进教学研发活动,从而有力的推动教学方法的改革。     

政府的治安行政与公共安全服务

政府的社会治安职能具有政治性和公共性双重属性。中国的社会治安行政管理涵盖了政府的社会治安职能。在政府改革的背景下,社会治安的治理正在由管理式治理转变为公共服务式治理。治安行政发展变化的十几年中,其阶级统治的属性逐渐下降,公共性逐步上升,并在理论上完成了社会治安行政与公共服务的统一。在具体内容上,公共安全服务不断丰富和深化,出现了一些新的发展趋势。公共安全服务成为社会治安行政的工作重心。     

公安院校教师参加公安实践的重要性

公安院校教师参加公安实践锻炼是公安教育适应社会形势发展的要求 ,是提高师资队伍素质的需要。参加实践锻炼使教师了解了公安工作的最新动态 ,强化了教师的政治素质和作风 ,提高了业务素质和实践能力 ,同时也可以帮助公安机关解决实际问题。     

社区参与和社区治安——从社会资本理论视角出发的实证研究

社区参与作为社会资本测量维度的理论依据,为研究社区参与和社区治安问题提供了丰富的思想资源。北京两个社区的调查数据和分析结果表明,社区参与存在此高彼低的问题,在活动参与、社区组织参与及社区组织成员参与等社会性参与方面,两个社区的参与水平均较高,而在决策参与、表达意见建议等政治参与方面,两个社区的参与水平普遍较低。社区参与水平与社区治安之间显著相关:社区参与水平越高,社区治安状况越好;反之,社区参与水平越低,社区治安状况越差。     

治安效益研究（上）

治安效益，是指通过公安工作在保障国家安全与社会治安秩序的过程中所实现的社会实际受益，它客观地反映了公安保卫工作对国家和社会所作出的实际贡献。文章阐述了治安效益的本质、特点、内容与类型，分析了重视治安效益的意义，强调了建立“公安质量——治安效益”模型的重要性，指出了只有加大公安投入，才能提高治安效益、造福社会平安。     

公安计算机信息网络的安全管理

随着公安计算机信息系统应用规模的不断扩大,计算机信息网络的安全管理已成为公安信息化工作的重要内容. 　　近年来,国内外信息网络受到"黑客"攻击事件屡有发生,公安计算机信息网络虽然属于专网,且公安部也有明文规定严禁与互联网连接,但公安信息所具有的特殊性和重要性,使公安计算机信息网络势必成为国内外敌对分子窥视和攻击的对象.某些公安计算机信息网络受到大量非正常访问引起信息网站服务器工作不正常等事件的发生,也给公安部门的信息网络管理工作敲响了警钟.     

治安效益研究（下）

9、社会福利方面的效益。公安工作在解决治安问题的执法过程中，认真地、热情地解决群众面临的实际困难并加以救助，是福利公安（公安福利性）的应有体现。20世纪90年代以来，“人本关怀”日益受到公安民警的高度重视，公安工作的公益性日益突出。例如，桂林市1997年“110”社会联动体系开动以后3个月，解决群众求助急难问题2，098起。10、群众工作效益。这种效益应从公安关系中的警民关系上表现出来，并可以通过一定的警民关系的质量来加以估价。