构建依法化解群体性事件纠纷机制的思考[1]

群体性事件是在经济转型期各种社会矛盾相互碰撞集中爆发的外在形式,其主要分为因经济发展不平衡、政治诉求难以满足和经济利益冲突转化为政治诉求引发的群体性事件等三种类型。国际社会有着成熟的处置群体性纠纷的方法和经验,在借鉴相关经验的基础上,应当通过建立社会调解机制、新型社会组织参与机制和信访运行机制,探索构建我国群体性事件的纠纷解决机制。     

群体性事件的预防机制研究

近年来,随着经济社会的发展,群体性事件日渐增多,并成为我国转型时期社会冲突的重要表现形式之一。群体性事件的产生,既影响了社会的稳定、党群之间的关系,又破坏了政府的形象。为此,结合当前行政机关处置群体性事件的工作实际,积极构建群体性事件的预防机制,建立一套科学合理、规范有序、相互联动的预防预警机制、调解机制、司法保障机制、应急处置机制和责任追究机制,做到未雨绸缪,防患于未然。     

群体性涉访事件处置工作机制研究

群体性涉访事件是当前发生数量最多、影响最广的因信访问题引发的群体性事件,能否对事件进行妥善处置直接考验党的执政能力。只有正确理解事件处置工作机制的含义,深入认识党委、政府在事件处置中的主体作用,综合考虑社会重要因素对事件处置的影响,才能够建立完善的事件处置工作机制。处置工作机制应该在事件预防、处置准备、应急处置和处置善后等四个阶段发挥作用。它主要由组织体系和运行程序组成。组织体系包括事件处置的中枢指挥系统、现场应急处置系统和保障系统,运行程序则是指预防程序和处置程序。     

处置群体性事件应强化五大机制建设

当前公安机关在处置群体性事件工作中存在许多问题,其原因主要是缺乏处置群体性事件的有效机制。因此必须强化五大机制建设,即建立灵敏的预警机制;建立统一的组织指挥机制;建立强有力的保障机制;建立高效的现场处置机制;建立科学的评估机制。     

群体性事件处置机制建设

当前公安机关处置群体性事件工作存在的问题 ,一是缺乏预警机制 ,导致信息不灵 ,工作被动 ;二是保障工作不力 ;三是现场处置水平不高 ;四是对群体性事件处置研究评估不够。这主要是缺乏处置群体性事件的有效机制 ,因而必须强化五大机制建设 ,即建立灵敏的预警机制 ;建立统一的组织指挥机制 ;建立强有力的保障机制 ;建立高效的现场处置机制 ;建立科学的评估机制     

对合山市矿区纠纷引发群体性事件的思考

分析当前合山市矿区纠纷引发群体性事件的特点、原因。正确认识矿农纠纷引发群体性事件。解决人民内部矛盾,构建和谐社会。提出处置矿农纠纷引发群体性事件的原则和做法。     

鄱阳湖生态经济区80起典型群体性纠纷事件比较研究

鄱阳湖生态经济区群体性纠纷事件存在数量较多、规模较大、涉及面广、参与主体多元、经济利益诉求明显、牵延日久、反复发生、处置难度大、组织化程度明显升高等特点,其主要原因在于人们价值观念的剧变、群体社会心理的浮躁、社会分配制度的不公、社会组织结构的松散、公民维权意识的觉醒及官僚主义作风的激化.为此,应建立健全畅通无阻的公民利益诉求渠道、生态经济区协调管理体制机制、卓有成效的矛盾化解和利用机制、联通共享的信息网络服务机制、积极稳妥的群体性事件处置机制和鄱阳湖生态经济区法律法规体系.     

加拿大处置群体性骚乱的做法及启示

加拿大的群体性骚乱,类似我国的群体性事件.在对群体性骚乱的认识上,加拿大从人本主义的观念出发,认为骚乱的出现不可避免,主张从源头上控制骚乱的发生.在对群体性骚乱的现场处置上,加拿大强调制定行动预案,建立精干高效的指挥系统,各警种间协调配合,灵活运用各种技战术.加拿大处置群体性骚乱的经验告诉我们,正确处置群体性事件,必须立足从源头上解决问题,并建立灵敏快捷的情报信息预警机制、统一高效的指挥机制、诸警联动的快速反应机制、快速有效的现场控制机制和强有力的警务保障机制,讲究处置的策略方法.     

行政首长应急能力问题研究——以群体性事件的处置为视角

近期针对群体性事件频发,如何预防处置成为理论界关注的重点,事件的处置必然带来严厉的问责,在一味重视行政问责的背景下,人们忽略了另一个重要的问题,即行政首长的应急能力,应急能力有效提高才能预防更多的群体性事件。正确认识行政首长在群体性事件中的法律地位,积极探索提升行政首长应急能力的思路,建立规范科学的行政首长问责保障机制,必将有助于改善当前的社会问题,维护国家和社会的和谐、稳定。     

试论群体性事件特点与警察危机公关处置原则

群体性事件是指由各种社会矛盾引发、群众认为自身利益受到损害,通过非法聚集、围堵等方式,向有关机关或单位表达意愿、提出要求等事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动。群体性事件的主体、形式结构等表现形式多种多样。群体性事件对社会稳定造成一定负面影响,同时与警察形象的维护也存在密切的联系。当发生警察形象危机时,公安机关通过与大众媒体的合作,最大限度地控制危机信息传播,化解或减少危机造成的损害,采取维护警察组织形象的公关方法和策略,建立处置群体性事件危机公关的有效机制,是有效处置群体性事件危机公关的现实要求。     

试论群体性纠纷解决机制

文章根据中国当前社会转型期群体性纠纷的基本特点,借鉴民事诉讼中多元化纠纷解决机制的模型,比较分析了各种解决机制的特点和对应的纠纷类型．提出了建立以政府应急机制下的行政处置、协商谈判、居间调解方式,与司法救济方式共同组成的多元化群体性纠纷解决网络。     

新疆群体性事件应急处置法律机制研究

新疆群体性事件应急"一案三制"建设卓有成效,但在应急预案的制定和应用、法律规定、应急处置、预警机制及评估善后等方面存在一些问题。为有效处置群体性事件,应加强应急预案的编制,细化预警标准,加强预案的演练和评估,完善相关法律法规,赋予公安机关在紧急状态下的决策权,对处置权力进行更为具体的规范设定,建立和完善应急处置权力的司法审查和各类监督,为各种应急主体参与机制提供法律保障;重视公安部门的装备配置和自我防护,将自我防护训练和实战训练的考核成绩纳入综合素质考核评价体系之中。     

浅谈失地农民引发农村群体性事件的预防和处置

近几年来农村群体性事件的发生次数、参与人数呈上升、扩展态势，组织程度增强。失地农民引发农村群体性事件主要有群体性、利益性、组织性、非政治性、变化性和复杂性等特点。新农村建设和“三基工程”建设是当前预防和处置失地农民引发农村群体性事件的有利条件。失地农民引发群体性事件的预防与处置方法包括：改革农村土地制度；调整农村社会的利益结构，从根本上减轻农民负担；建立危机管理体制，尤其公安机关要加强预警机制建设；掌握处置失地农民引发的农村群体性事件的方法和艺术等方面。     

提高基层公安机关处置群体性事件能力研究

群体性事件是指由人民内部矛盾引发的、群众认为自身权益受到侵害,因而通过非法聚集、围堵等方式,向有关机关和单位表达意愿、提出要求的群体上访等群体性行为。基层公安机关处置群体性事件积累了一些经验,但是仍然存在处置过当或处置迟缓的问题。其原因主要是角色错位、处置程序标准模糊和基层公安机关自身建设存在不足。提高基层公安机关处置...     

北京市群体性事件处置的基本模式及其完善

群体性事件处置机制包括事前预防、事中应急处置和事后的善后措施等。这些措施对影响群体性事件产生和发展的"怨恨生产和解释"、政治机遇结构、组织动员结构等因素都有着较好的缓解和抑制作用,有利于减少群体性事件的发生。当前北京的群体性事件预防与处置机制仍存在诸如制度化程度不够、整体联动不够到位等不足,需要进一步完善。     

建立与完善统战部门参与的预防和处置突发性社会群体事件机制研究

作为一种行之有效的社会整合手段,统一战线的工作理念、方法和机制,在预防和处置突发性社会群体事件中具有得天独厚的优势。建立完善统战部门参与预防和处置突发性社会群体事件的机制,要进一步健全各地制订的处置民族宗教群体性事件应急预案;完善信息公开、舆论导向机制;强化对口联系、协商共管机制;建立外来人口市民化管理和服务机制;建立与完善提高基层领导干部、统战干部主动应对群体性社会事件能力的培训机制;不断完善预防、化解、处置突发性社会群体事件的法治保障体制。     

群体性事件的成因及对策

群体性事件形式多样,成因复杂,具有区别于一般案件和矛盾纠纷的明显特征。预防和处置群体性事件要坚持科学发展观,以人为本,依法办事。各级、各部门要明确工作职责,提高解决纠纷的能力。法律法规应进一步明确规定对群体性事件的处置措施。     

浅谈因经济犯罪引发群体性事件的防控对策

非法集资、非法传销、合同诈骗、职务侵占等经济犯罪因严重侵害众多群众的利益,极易引发群体性事件。加强此类群体性事件的防控,可从建立情报预警信息网络体系、提高经侦民警侦办案件能力、依靠公安机关和社会各种力量建立预控机制等方面设计对策思路。     

农村群体性事件中的“灰黑”势力及其治理

近年来,宗族势力、黑恶势力、邪教势力、封建迷信势力等灰色势力不断染指农村群体性事件。或是制造矛盾,或是出谋划策,或是红黑勾结,导致群体性事件利益冲突复杂化,矛盾冲突暴力化,行为对抗组织化。为此,必须建立新型的农村政治诉求机制,打击"灰黑"势力违法行为,提高基层政权公信力,化解基层矛盾纠纷,完善农村群体性事件处置机制等,以遏制"灰黑"势力介入农村群体性事件。     

对统一战线建立健全突发事件应急工作机制的几点思考

当今世界正处在大发展大变革大调整时期,国际形势和国内环境日趋复杂,涉及民族、宗教、新社会阶层等统战领域的各种不稳定、不和谐因素日益增多,群体性事件时有发生,对统一战线预防和处置突发性事件提出新的挑战.统一战线建立应急工作机制是应对国际国内形势,保持社会基本面稳定的迫切需要；统一战线的科学内涵揭示了统一战线建立应急工作机制、预防和应对突发事件的可行性；统一战线独特的思维理念和工作方法彰显了统一战线在预测、预防和处置突发事件中的巨大优越性.