公安派出所基础工作改革刍议

公安派出所基础工作改革应以强化人口管理和社区安全防范为突破口。强化人口管理应以群众满意为目标,做好两方面的工作:改革勤务制度,建立以人口管理为中心的运行机制;大力推行“以房管人”的工作模式,以适应新形势下的人口管理工作。建立社区治安防范体系应从构筑防范网络入手,可以多模式、多渠道、多层次地创建安全文明小区,大力落实群防群治措施。     

谈新形势下人口管理与社区警务的改革

我国社会形态的变化对公安机关延续多年的人口管理体系、社区管理模式和社区防范工作提出了新的挑战。与之相对应,公安机关应建立新的“社区人口管理”体系、“社区巡警”工作模式和“社区安全委员会”,以适应新形势下公安工作的需要。     

全区人口和计划生育新机制建设工作现场经验交流会在贺州召开

3月17至18日,全区人口和计划生育新机制建设工作现场经验交流会在贺州市召开。会议总结了“十五”期间全区开展人口和计生综合改革、创新工作机制的经验,部署了“十一五”期间深化人口和计生综合改革、加快建立完善工作新机制的任务。近几年来,贺州市跳出“就计生抓计生”的传统思维,确立了“以综合改革为主导,以建立工作新机制为核心,确保低生育水平稳定,确保群众满意度提高,确保整体工作水平提升”的工作思路,建立完善的养、奖、优、免、补、助“六位一体”的计生利益导向机制,出台了《关于全面建设五保村的决定》和《贺州市关于对农村计…     

青海省人民政府办公厅关于印发全面深化人口和计划生育综合改革加快建立和完善工作新机制实施意见的通知

青政办〔2006〕135号西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:《关于全面深化人口和计划生育综合改革加快建立和完善工作新机制的实施意见》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。关于全面深化人口和计划生育综合改革加快建立和完善工作新机制的实施意见(2006年9月)为确保2010年我省基本建立人口和计划生育“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制(以下简称“工作新机制”),促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展,现就全面深化人口和计划生育综合改革提出如下…     

健全和完善工作机制 开创计生工作新局面

2007年是实施“十一五”规划的关键之年，做好今年的人口计生工作，意义重大。今年，全市人口计生工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，抓住稳定低生育水平、提高出生人口素质、治理出生人口性别比偏高和建立流动人口管理服务新模式等重点工作，坚持整体推进与分类指导相结合，创新工作机制，改进工作方法，加强督促检查，提高服务能力，努力开创全市人口计生工作新局面。全市人口计生工作的总体思路是“138”，即围绕一个目标，构建三大体系，抓好八项工作。     

强化夜间勤务 维护治安稳定

无论从刑事发案的特点来看 ,还是从公安工作的自身规律来看 ,基层公安机关实行以夜间工作为重要内容的工作制度非常有必要。但要注意 :严格落实工作内容 ,实现由“值班型”向“工作型”的转变 ;调动各种力量 ,建立完善夜间治安防控体系 ;建立完善相应的规章制度 ,实现夜间工作的规范化动作 ;处理好夜间工作与白天工作的关系     

自治区党委 自治区人民政府关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[2000]8号)精神和胡锦涛总书记提出的关于加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制(以下简称新机制)的要求,现就我区加快建立完善人口和计划生育工作新机制提出如下意见。一、加快建立新机制的重要意义     

自治区党委、自治区人民政府关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见（2006年4月29日）

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（中发[2000]8号）精神和胡锦涛总书记提出的关于加快建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制（以下简称新机制）的要求，现就我区加快建立完善人口和计划生育工作新机制提出如下意见。     

开创农村救助工作新局面

如何做好农村牧区贫困人口的救助工作?近几年来,青海省针对这一问题做了一些有益的研究和探索,初步探索搭建完成了以受灾灾民救助为基础,以“五保户”供养、农村牧区特困家庭救助为重点、以特困群众医疗救助为补充的青海省农村牧区贫困人口救助工作机制。这一机制的建立和有效运行保障了青海省农牧区弱势群体的基本生活,打开了我省新时期农村救灾救济工作的新局面。完善“四个体系”,落实“三项任务”,构建具有青海特色的农村社会救助体系青海省是一个以农牧业为主的经济欠发达省份,农牧业人口占全省总人口的65%。目前全省有贫困人口145万,…     

依托基层筑阵地 咬住生产作文章——华北油田辛集工区党建工作纪实

架构三位一体,让组织之“龙”得基层之“水” 华北油田采油五厂辛集工区党总支依据工区所有站点的工作性质与地理分布,建立了三个党支部,形成了工区党总支、基层党支部、一线党员“三位一体”的一条龙工作体系。在这个体系中,他们以工区党总支为“龙头”,总揽全面,着眼大局,统筹管理;以三个基层党支部为“龙身”,负责执行,现场具体指导,并加强联络;以一线     

青海省人民政府关于奖励完成2006年度人口和计划生育目标管理责任制地区和部门的决定

青政〔2007〕3号2006年,全省人口和计划生育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持实行人口和计划生育目标管理责任制,认真实施计划生育“少生快富”、“奖励扶助”双试点工程,努力建立计划生育技术服务设施和能力“双达标”的新机制,以创建和巩固国家和省级优质服务县为载体,大力推进人口和计划生育工作的改革和创新,切实加强对流动人口的计划生育管理,经过全省上下努力,预计全省总人口控制在548万人,人口出生率控制在15·17‰,人口自然增长率控制在9‰以内,计划生育率、综合节育率分别达到93·01%和86·4…     

自治区党委、自治区人民政府关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发〔2000〕8号)精神和胡锦涛总书记提出的关于加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制(以下简称新机制)的要求,现就我区加快建立完善人口和计划生育工作新机制提出如下意见。一、加快建立新机制的重要意义改革开放以来,全区各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院的决策和部署,切实抓好人口和计划生育工作,严格控制人口增长,提高人口出生素质,人口过快增长的势头得到有效控制,人口和计划生育事业得到…     

完善首都人口管理体制机制

2016年,市委市政府认真贯彻习近平总书记指示精神,着力健全人口管理体制、工作机制,积极完善人口管理政策,人口调控工作取得了阶段性成效。但是必须看到,还存在一些问题,比如,一些规划落实不到位、各区联动不强“、以业、以房、以责”管人推进力度不够等。     

云南就业问题探索

随着我国经济体制改革力度的加强 ,分流下岗的人数将会扩大 ,就业形势日趋严峻。云南与全国一样 ,面临着人口与资源、人口与发展的矛盾与挑战 ,不仅要对城镇劳动适龄人口的逐步增加及早作出安排 ,对失业下岗人员的就业和再就业妥善安置 ,还要创造广阔的空间 ,容纳农业劳动力向非农产业转移、农村人口向城镇的迁移。因此 ,我们应寻求以降低高失业率为特征的第二次“软着陆” ,尽快实现产业结构调整 ,发展中小城镇 ,实行有控制的劳动用工管理 ,建立和完善社会保障体系     

略论流动人口治安管理体制

目前广东省流动人口管理模式为 :专业管理模式 :以公安派出所为主体 ,以户籍民警主管、户管员专管、治保会和用工单位及屋主协管、流动人口自管的四级管理模式。综合管理模式 :以“综治办”为龙头、公安机关为主体 ,建立专门机构 ,专职能部门相互配合 ,统一组织、统一领导、统一流动人口管理队伍的管理体制。存在的主要问题 :管理机构权威性不够 ,难以发挥宏观调控功能 ;政出多门 ,尚未形成整体合力 ;法规体系不健全 ,管理难以规范化 ;管理手段滞后 ,防范机制薄弱 ;人口流出地与流入地管理机构之间的区域协作不足 ,尚未形成双向共管格局。改革流动人口管理体制 ,建立一套现代、科学、合乎流动人口发展规律的管理和控制机能 ,引导流动人口合理、有序流动 ,是完善社会主义市场经济体制的重要内容 ,也是流动人口管理工作中亟待解决的首要问题     

基地专页

大同市加强城乡社会救助体系建设山西省《大同市政府关于建立健全城乡社会救助体系的意见》出台,突出强调了当前和今后一段时间内全市需要建立和完善的12项社会救助制度:进一步完善城市居民低保制度;积极开展农村特困群众生活救助工作,探索建立农村低保制度;扎实做好自然灾害救助工作;进一步完善农村五保供养制度:进一步完善流浪乞讨人员救助制度:进一步完善社会互助制度;加快建立城乡医疗救助制度;加快实施农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养:积极实施城乡教育救助;积极实施再就业援助;积极实施法律援助;积极实施廉租住房等方面的救助。市政府还成立了救助体系工作领导组,统一组织、协调城乡社会救助工作。(大同市民政局孙亚格)     

强化公安职能作用确保转型期农村长治久安

随着农村经济结构调整和改革的不断深化、新旧体制的根本转换和新旧观念的激烈碰撞，暴露出各种深层次的社会矛盾，诱发各种治安问题的因素大量涌现：一是农民利益冲突增多，社会矛盾复杂化；二是农民犯罪诱因增多，刑事犯罪严重化；三是农民人口存量增多，治安隐患多样化。完善防控体系，落实综合治理措施要进一步强化四项机制：一是以预警为内容的灵敏信息机制； 二是以１１０为龙头的快速反应机制；三是以打击为主要形式的整治机制；四是以创安活动为载体的管理防范机制。深化农村公安工作改革，建立系统、高效的管理体制，要合理设置机构，变“倒金字塔”为“正金字塔”；改革人事制度，变“铁饭碗”为“双聘制”；实行量化管理指标，变派工式管理为制度化管理。     

十大利益导向政策惠及农村计生户

9月28日，中共贵阳市委办公厅向全市正式下发了《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》，对“建立完善人口计生利益导向政策”工作作出了“十项人口计生利益导向政策”扶助广大农村计生户的重大决策。     

建立完善队伍管理长效机制扎实推进新时期公安队伍建设

建立队伍管理长效机制是新时期加强公安队伍建设的内在必然要求,是提高队伍战斗力,实现队伍建设从经验式管理向科学管理转变、从应急式管理向长效管理转变、从粗放式管理向规范管理转变的必由之路。推行长效机制,把整个队伍建设纳入到制度化、规范化、法制化的管理轨道,实现由“以人管人”到“以制度管人”的根本性转变,能够使队伍建设长期处于良性发展的态势,进而真正实现从严治警、依法治警。建立队伍管理长效机制,必须以制度为基础,不断深化规范化建设,健全完善制度规范体系;必须坚持以人为本理念,进一步深化公安人事制度改革,激发队伍的生机和活力;必须突出考核环节,正确运用激励手段,充分发挥其“牵一发而动全局”的作用;必须立足于提高素质,坚持教育与管理双管齐下,不断增强公安队伍的整体战斗力;必须坚持从严治“长”,切实加强公安机关领导班子建设,确保各项工作落到实处。     

国防人口流动与农村人力资本的提升

人才“奇缺”与劳动力“过剩”并存,是建设社会主义新农村面临的“两难”境地。国防人口流动对促进农村知识型、技能型、管理型人力资本的提升,具有不可替代的重要作用。为此,必须确立国防建设与经济建设相互促进的思想观念,把开发国防人力资源作为各级政府的重要职责;建立和完善退役军人培训机制,提高国防人口的经营管理能力和劳动技能;积极发挥退役军人的作用,培育国防人口成为新农村建设的带头人;实行用地、贷款、税费等优惠政策,为国防人口建设新农村营造良好投资环境;建立“城乡一体”的社会保障网,为国防人口建设新农村解除后顾之忧。