日本育英奖学金政策及其启示

日本是世界上最早在全国范围内向大学生提供财政资助的国家之一。日本政策向大学 生提供的直接资助是“日本育英奖学金”。该奖学金有两占与众不同,它不是只向少数学习 优异者奖授的奖学金,也不是向学生普遍提供无需偿还的助学金;它是以借贷方式“奖贷”给 那些学业优良且家庭经济状况不佳的学生的。半个多世纪以来,这种助学贷款政策不仅在 日本国内行之有效,而且也越来越受到联合国教科文组织、世界银行等国际组织及各国高教 界的关注与赞赏。     

日本高等教育经费的研究及启示

高等教育经费特指一个国家的高等教育的财政投入。日本的高等院校分为国立、公立和私立。日本《学校教育法》第5条规定：“学校的设置者……除法令特别的规定以外，应负担其学校的经费。”这是对学校经费来源的基本规定。据此，国立高等院校的经费由国家负担，列入国家财政预算；公立高等院校的经费由地方政府财政负担，国家根据地方交付税制度等采取措施使其保持必要的水平；私立高等院校的经费由学校法人负担，收取学费是主要来源，还有一些收益性事业的收入，另外，国家和地方政府通过财政补助性拨款，资助私立学校健康发展，对于向私立…     

管理投资自由化:美国应对日本的直接投资

本文分析了1985～1993年间美国对日本直接投资挑战的应对。文章借助国际政治经济学第二代学者创立的利益—制度分析框架,从国家、国内以及国际三个层面阐述了美国的应对之道。美国联邦政府、州以及地方政府在对待日本直接投资方面有着不同的目标函数。对联邦政府而言,保持国家安全与国家竞争力之间的相互协调的相对获益考虑,是其对日本并购性直接投资采取严厉措施的主要原因.而对州及地方政府来说,增加税收和扩大就业等经济方面的考虑,则是其欢迎日本直接投资的主要动因。在国际层面上,日美跨国公司有着广泛的共同利益,并由此在乌拉圭回合催生了国际直接投资制度。日美两国政府和各自的跨国公司试图通过国际制度来协调两国利益冲突,并通过建立国际性制度来扩展其利益。     

德国公立大学助学贷款政策及其借鉴

德国是传统的欧洲国家,公立大学一直由政府提供资金,长期以来,德国只有帮助学生解决生活费的生活费助学贷款,且条件极其优惠。跨入21世纪以来,随着高等教育投入的不断增多,政府经济负担的加重,德国开始允许公立大学收取学费,与之相适应,德国银行业开始向学生提供学费助学贷款,条件相对于生活费助学贷款更加严格,但代表了德国助学贷款的发展趋势,也符合世界助学贷款的潮流。本文将德国公立大学最新发展的学费助学贷款与中国的助学贷款做了比较,提出对我国助学贷款制度设计的借鉴:助学贷款可根据各地情况灵活设计,增加贷款种类和贷款数额,试行按揭和收入比例的混合型贷款以及扩大政策性银行办理的份额。     

近代日本对中国高等教育发展的影响初探

近代日本是对中国高等教育发展影响最大的国家。中国的高等教育制度、高等学校内部的规章制度、课程设置等基本上仿照日本而建。十九世纪末二十世纪初,中国留学生的目的地国家主要是日本。日本大量教习纷纷来中国任教。这些因素在客观上进一步促进了近代中国高等教育的发展。     

德“国家奖学金计划法”草案引发争议

2月21日，德国教育和研究部提出了“国家奖学金计划法”草案。根据该法律草案，成绩突出的尖子大学生每月能获得300欧元的奖学金。此项资助计划将在全德范围内惠及最多8％的大学生，约16万人，另2％的尖子学生仍由各基金会的天赋学生促进机构资助。     

浅析政府在日本金融制度变迁的作用

在日本金融制度变迁过程中,政府的作用是复杂的,其效用函数结构也呈现阶段性特征.本文首先从租金配置角度评价现有的三种政府模型;随后基于这三种模型探讨日本金融制度变迁中政府的作用及其演变趋势;最后概括出本文的核心观点日本金融制度的截断式发展模式根源于三种政府模型更替下的多方博弈过程.     

日本循环经济的政策法规特点及其启示

全球可持续发展战略的推行．使循环经济发展模式越来越受到各国政府的关注。尤其是日本，经过近十年的大力发展与完善，已成为目前世界上循环经济最发达的国家之一，不仅拥有世界一流的垃圾处理技术，而且创造了世界最高的资源循环利用率。尤其是其循环经济政策法规，有着很多独特的特点。目前我国也正在各个领域积极地、大力推进循环经济发展模式，但是在政策法规的制定及引导方面尚处于探寻、摸索的阶段。日本在这方面给我们提供了有益的经验和启示。     

日本公务员制度和国家公务员法

一、日本公务员制度的基本情况 公务员制度,是指国家对公务员制度的总称,是国家为实现统治任务而组织形成在一定国家机构中公务员的构成、任用、晋升、奖惩、保障以及分类管理等制度和体制。是国家政治体制的重要组成部分,日本公务员制度,二战后,日本和其他国家如英、美等西方国家一样,不断进行改革,并取得了成效。而且成为日本由战败国,一跃成为经济强国的重要原因之一。一般认为:高质量的管理和高质量的人才,是日本经济腾飞的关键所在。国家公务员制度,对选拔高质量的优秀人才,提高管理效率起了关键作用.合格的人才,合理、科学的人事管理制度,对实现国家战略目标,促进国家的兴旺发达,也都将发挥重要作用。     

转型深化进程中的国家治理模式重构

多重制度转型改变了传统的全能主义国家治理模式,政府-市场-公民社会三元并存与互补的现代国家治理模式成为转型国家制度改革的目标.国家治理模式重构的进程异常复杂曲折,转型国家普遍存在程度不同的治理危机.尽管不同国家的制度转型与国家治理模式重构路径存在差异,但协调政府、市场与社会间的关系依然是其转型深化阶段国家治理模式构建的关键.对转型国家重构国家治理模式的进程进行研究,有助于中国在完善社会主义市场经济体制阶段选择更为有效的国家治理模式构建战略.     

日本农业保险模式及其在中国的实现条件

自2003年以来,农业保险成为被各界普遍关注的热点问题,受到中央政府以及有关部委的空前重视,2004年保监会按照“先起步、后完善,先试点、后推广”的原则,在上海、江苏、黑龙江、新疆等九个省份开始农业保险改革试点。按照政府所处地位和发挥的作用,试点可以采用四种政策性农业保险的制度模式②:政府主办政府组织经营的模式;政府支持下的互助合作经营的模式;政府支持下的相互保险公司经营的模式;政府主导下的商业保险公司经营的模式。其中第二种模式借鉴的便是日本农业保险的模式。作为世界农业保险的五种主要制度模式③之一,日本农业保险的…     

石原现象及其成因分析

石原现象是日本国内政治环境整体"右倾化"的具体表象之一,以其所代表的右翼势力为主要依托,其主要特点是思想上体现右倾与民族主义情结,行为上进行组织整合、企图问鼎国家政权,在政策主张上修宪、改变国家制度以及外交上的排外反华等;其产生与持续演化,受到日本的经济萧条、政党制度、社会思潮与日本文化的特性等诸多因素共同作用。石原现象不仅冲击了日本政局、毒化了日本社会,也严重损害了中日关系,必须引起重视与警惕。在安倍当政且日本第三极势力崛起后,注重研究石原现象是审视日本内政外交之间多元互动、应对日本在整个国际格局中非良性作用渗透的重要参照物。     

当代日本政治中的官僚——以国家发展模式转换为视角

官僚在日本政治结构中的地位归根到底是由国家发展模式所决定的.日本的现代化进程是国家主导下所推动和进行的.作为国家的行政主体,日本各省厅在经济、社会发展上发挥了重要的指导作用,这种巨大的社会作用反馈到政治上客观要求官僚机构在政策制定上扮演重要角色.但是随着日本现代化的实现,日本的国家发展模式开始从"国家主导"向"民间/市场主导"转换,然而日本的政治进程并未及时进行相应的调整,迫于经济长期不景气的压力和日本各界日益高涨的"官退民进"的呼声,冷战后日本进行了两次大的行政改革,使得日本官僚机构在日本社会的活动领域和干预程度日益减少,相应地其在日本政治过程中的地位从"匿名的政策决定者"变为"单纯的政策执行者".     

日本近年民事取证制度改革述评

日本民事取证制度一直以来都以文书提出命令制度为主导,但当事人照会制度在新民事诉讼法中的增设,打破了大陆法系国家民事取证制度中法院参与的惯常做法,受到了日本学界与实务界的普遍肯定。在近年对民事诉讼法所进行的若干次修改中,日本立法机关又对当事人照会制度以及先前的文书提出命令制度等进行了改革与完善,逐渐形成了独具日本特色的民事取证制度体系。就长远来看,日本在民事取证领域仍将继续保持法官职权进行主义的取证模式,但其中会呈现出愈益浓厚的当事人主义色彩。     

浅谈法国公务员制度的廉政机制

所谓公务员制度，简言之，就是指有关国家公务员管理的行为规范和准则，它是对从事政府行政管理的公务人员的招考、录用、考核、培训、晋升、调动、奖惩、工资福利、退休等系统的规定和措施，其表现形式是一系列有关公务员的法律法规。公务员制度是当前世界各国普遍采用的一种政府人事管理制度。“为政之要，惟在得人”。公务员制度是国家公务员队伍高素质、政府行政管理工作高效率的重要制度保证。作为一种科学的政府人事管理制度，公务员制度最早产生于19世纪中叶的英国，后来在美国得到了新的发展。法国的公务员制度是于20世纪40年代中后…     

日本文化外交战略中的青年国际交流——以内阁府青年国际交流事业为中心

文化外交战略是战后日本恢复和平民主国家形象、推广日本文化的国家发展战略之一。青年国际交流是日本文化外交战略的重要组成部分,其中内阁府主导下的青年国际交流事业拥有丰富的交流内容、严格的招募选拔机制和官民协作的运作模式。半个多世纪以来,实现了文化外交和培养日本青年的双重目标,建立了世界性"事后活动组织"。不仅促进了日本文化和价值观念向海外传播,而且在塑造日本国家形象、提升国家软实力中也发挥着举足轻重的作用。     

政府主导型经济基础上的日本宏观投资运行机制

自明治维新开始的日本近现代市场经济体制,直到二次大战结束之前,虽也奉行自由市场经济主义的指导思想,但长期带有政府统治的色彩。只是在第二次大战结束后,由于美国占领军为彻底消灭日本军国主义而实施经济民主化,包括解散财阀,制订反垄断法,实现民主经营分散化,实施道奇计划,遏制恶性通货膨胀,强化市场竞争等一系列改革方案,才使得日本暂时确立起了与欧美各国几乎完全相同的自由市场经济制度。然而,日本政府面对战后百孔千疮的经济条件,为尽快实现赶超欧美经济水平的目标,在取得欧美各国凉解的前提下,很快转向了政府主导型的经济发展模式。这种政府主导型的市场经济模式,其基本特征是:以私人企业制度为基础,资源按市场经济原则进行配置,政府以强有力的计划和产业政策对资源配置实行调节,以达到某种短期和长期的增长目标。     

韩国的政府采购制度

在亚洲国家中,韩国实行政府采购较早,自1949年局部集中采购制度建立以来,历经多次变革已日趋完善。1949年,韩国成立了第一个统一采购机构,即对外援助临时供应办公室。那时该办公室的主要职责是运用政府外汇基金购买政府所需的物品。1955年,韩国将采购和供应集中到一个机构,成立了对外供应办公室,它运用政府外汇基金、外国援助基金和政府贷款等进行广泛的公共采     

政府在美、日国家助学体系中的作用及借鉴分析

国家助学贷款体系的建设跟政府的投入和干预密不可分.本文从美、日国家助学体系的构成和运行机制出发,阐述了国家助学体系中政府的主导作用及对我国的启示,并针对我国现阶段国家助学贷款的实际情况,从国家助学教育金融体系的构建和加强政府的主导作用两方面提出了建议.     

浅析20世纪日本育英会制度

日本育英会是向日本大学生和高中生实施贷款的职能部门,它的设立、职责和权限等在法律上都有明确的规定。本文主要是从该机构如何对日本大学生提供贷款的角度进行研究探讨。