涌动不止立法河流

法律的生命在于实施 徒法不足以自行.立法法修改固然会对我国立法体制和立法活动产生重要影响,但其关键在于实施. 新的法律通过后,如何做好与《立法法》相关的法治宣传工作,如何落实人大主导立法工作,如何认识和处理改革与立法的关系,如何明确和完善授权立法,如何认识和应用“设区的市”的立法权,如何科学划分法律部门、推进国防法律制度和国防法律体系建设等理论问题,都需要做进一步认真细致地研究分析.     

建立和完善我国军事法体系应把握的几个问题

建立和完善我国军事法体系涉及到国防和军队建设的各个方面,是一个庞大、复杂的系统工程,需要做许多工作,进行长期艰苦的努力。建立和完善我国军事法体系主要应把握以下几个方面的问题: 一、要制定一个科学的立法规划。长期以来,在我军编制内由于没有设置法制工作机构,全军的立法工作缺乏统一的规划和协调,致使立法工作带有很大的随意性和盲目性、立法程序不严、缺乏深入的理论研究和科学论证,制法质量不高,这种情况给立法工作造成的不良后果是明显的;立法工作重点不突出、不能致力于制定那些具有重要社会意义的法律文件,致使军事     

论综合性自然资源立法

加强自然资源立法，逐步建立起与可持续发展战略和社会主义市场经济体制相适应的自然资源法律体系，充分依靠法制，从根本上遏制自然资源全面枯衰的严峻形势，已经成为我国法制建设的一项紧迫而重要的任务。其中，进行综合性自然资源立法则是当务之急。①一、进行综合性白线资强立法的现实意义1、综合性自然资源立法是构建与完善我国自然资源法律体系的客观需要。自然资源法律体系应是一个在自然资源分类基础上，以综合性自然资源法为龙头．以各种单行自然资源法律为基于，以行政法规、地方性法规和部门规章等为主体，以相关法律为补充的结…     

规范性司法解释在法律体系实施中的责任和使命

在中国特色社会主义法律体系形成之后,法律的正确实施就成为我国法制建设的首要任务,也是进一步完善法律体系的基础。其中,司法解释对于法律体系的形成和完善起着举足轻重的作用,担负着统一法律适用、填补立法漏洞的重要职责。伴随着法律体系的形成,由最高司法机关出台的大量解释、规定、批复等规范性司法解释,成为司法解释的基本形态。其在无限接近立法的同时,与个案适用却似乎渐行渐远。在实施和完善法律体系的进程中,如何评价司法解释立法化趋势?如何对规范性司法解释进行功能定位?如何具体适用规范性司法解释?如何完善我国现有司法解释体制?这些问题的解决,对于正确发挥司法解释的功能,更好地完成实施法律体系的责任和使命,是十分重要的。     

对我国军事立法的初步探讨

随着我国法制建设的迅速发展,健全军事法律体系已日益成为军队法制建设乃至国家整个国防建设的重要课题。本文拟从军事立法在国防建设中的作用,军事立法的基本内容以及军事立法应急需解决的主要问题等方面,谈一些粗浅的看法。一、军事立法在国防建设中的作用军事立法是我国法制建设的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,我国的军事立法工作有了长足的发展,不少军事部门法规已经或正在形成。这些法规尽管还不够完善,还没有构成完整的军事法体系,但确实是构成我国法律体系不可缺少的有机组成部分。军事立法已成为建全国家法制,实现国家法     

还要在三方面加以完善

中国特色社会主义法律体系在其形成之后仍将面临着如何完善的问题，至于如何完善，仁者见仁，但在三方面的完善应是当务之急，即：公民政治权利与自由的立法亟需完善，从我国有关公民政治权利的立法及其完善分析，存在的问题主要有三：一是缺乏公民言论自由范围的界定；二是缺乏保障出版、结社基本自由权利的法律；三是已有的《集会游行示威法》需要加以修正；以立法为重心到以法律的解释为重心的转向，通过法律适用性司法解释将是完善我国法律体系的最重要的路径选择；完善以宪法为标准的法律审查机制，确保国家法制的统一和法律规范之间的协调，为依法治国、建设社会主义法治国家提供法律保障。     

中国特色社会主义法律体系视角下的地方立法以及建议

中国特色社会主义法律体系的形成,相当于中国法制建设的一个里程碑,是我国社会主义法治建设进入了一个新的历史阶段的标志.地方立法技术存在的问题,目前,在立法实践中,无论是决策者还是实际运作者,普遍不谙运用立法技术.对何谓立法技术,其价值何在,如何运用等知之甚少,也因为于此,使得立法质量存在很大问题.怎样去适应社会经济与法制建设的需求,如何改善立法工作,监督立法部门工作以及完善法律体系是我们面临的一个重要课题；怎样正确把握地方立法面临的新形势、新任务,确保今后地方立法的新思路、新要求,是我们面临的重大挑战.     

《科学技术进步法》亟待完善

《科学技术进步法》自１９９３年１０月１日施行以来,我国科技工作发生了一系列载入史册的大事件,其中有关科技工作的大政方针迫切需要从法律角度予以确认;科技工作的成功经验,亟待上升为法律予以普遍施行。科技法律作为一个新的法学体系,在其完善过程中,需要不断探索;《科学技术进步法》作为科技法律的“基本法”,对其他科技立法具有指导意义;适时修改完善可起到提纲挈领之功效;况且《科     

关键在于严格执法

中共十一届三中全会以来,我们的党和国家吸取了建国以来的历史经验,特别是“文化大革命”中“无法无天”的沉痛教训,十分重视立法工作。现在,以宪法为基础的社会主义法律体系已经初步形成。我国在政治生活、经济生活、社会生活的主要方面已经基本上做到了有法可依。尽管从形势发展来看,我国的法律还不完备,有些急需的法律尚待制定,立法的任务还相当繁重;但是,从总体上说,过去那种无法可依的局面已经根本扭转,一去不复     

1979年以来我国人大立法工作回眸

十一届三中全会以来,我国立法工作取得了重大进展和显著的成就;改革和完善了国家立法体制,初步形成了中国特色社会主义法律体系。但是,我国的立法工作面临着新的任务和新的要求,在今后的立法工作中,必须从我国的国情出发,必须为经济建设服务,维护我国社会主义法律体系的完整和统一。     

法制信息

根据我国远景发展纲要,2010年将 建立有中国特色的社会主义法律体系, 今后的5年是建立有中国特色社会主义 法律体系关键的5年。 作为一个完善的法律体系,哪些法 律是必须具备、是制定立法规划应该加 以考虑的问题?制定好立法规划,需要充 分听听社会各方面的意见,特别是法律 专家和学者的意见。 国家行政学院教授应松年对行政立 法的意见是:     

防治石漠化法制建设问题与对策研究

石漠化是我国岩溶地区最严重的生态环境问题，防治石漠化需要完善的法制保障。目前我国已经初步形成了防治石漠化的法律体系框架，但由于指导思想偏颇、管理体制失衡等原因，我国防治石漠化政策和法律中仍然存在专门性立法缺失、立法内容不适应、法律制度不健全等问题。因此，有必要通过完善立法，加强防治石漠化法制建设，逐步健全防治石漠化的法律体系、法律制度和监督管理体制。     

关于我国建立判例制度问题的思考

我国要不要建立判例制度,这是当前修改完善刑法过程中一个有争议的问题。文章认为,建立判例制度不仅与现行法律不相抵触,而且有助于弥补立法的空白和不明确之处;有助于统一执行标准;有助于加强判决的适时性;有助于立法工作的开展;有利于做好法制宣传教育;有利于加强法制的公开性、增强执法的透明度。关于如何建立我国的判例制度,文章指出,我国不能走英美判例法的道路,而应立足于中国的实际,借鉴外国的经验,建立适合我国国情和需要的判例制度。判例在我国法律体系中将处于从属地位;创制判例的主体只限于最高审判机关;创制判例必须严格遵循一定的法律程序。     

论我国法律适用法体系及其协调和冲突

《法律适用法》的颁布标志着我国法律适用法体系的确立。考虑到我国法律体系整体的合理性、完整性、立法习惯和简化法律修改的难度，我国选择了一个较为狭窄的法律适用法体系框架，即法律适用法体系中只包含冲突规范。在这个体系中，因其民事法律适用规范和商事法律适用规范分立，“新规则系统”和“旧规则系统”同时发生效力，形成十分复杂的内部结构，不可避免地产生协调和冲突问题。如何协调法律适用法体系的内部结构，化解冲突，是摆在我国司法部门面前的一个严峻课题。     

跨行政区水环境管理立法研究

我国已经进行了许多水环境管理的立法,这些立法在我国的水环境管理中发挥了重要的作用;然而,我国的水环境管理立法也存在许多问题,包括缺乏完整的跨行政区水环境管理的政策、法规体系不健全、管理制度不完善、管理体制不能适应实际管理的需要和对法律的执行缺乏公众监督机制等。解决这些问题,需要改变目前的一些立法原则和制度安排。主要包括:制定全面系统的跨行政区水环境管理的政策;健全跨行政区水环境管理的法律、法规体系;完善跨行政区水环境管理制度;理顺跨行政区的水环境管理体制;建立完善的公众参与机制;转变观念,与时俱进,建立一个真正的良治社会。     

家庭暴力的法律救济体系探讨

本文从家庭暴力的界定、我国家庭暴力现状及原因、反对家庭暴力的法律工作中存在的问题、国外的立法实践和我国的家庭暴力法律救济体系如何完善这几个方面进行阐述.     

法律,贵在切实执行

党的十一届三中全会以来,我国法制建设工作成绩显著。二十年来,我们在各个领域已经有了不少基本的和主要的法律,初步形成了以宪法为核心的法律体系。与此同时,全国人大及其常委会,各有关机关正在抓紧或将制定一些法律、法规,我国立法明显地呈现出高速、数量增长的特点。因此可以说,过去那种长期无法可依的状况已经得到根本改变,当然立法工作仍需不断加强,完善和健全。立法的质量和     

对完善我国电子商务立法的再思考

电子商务的发展形成了与传统交易不同的商务模式.发达国家从发展战略的高度建立电子商务立法规则.在我国,《电子签名法》虽然已经颁布,但政策性的电子商务发展框架尚未出台,这使得我国电子商务发展的法制建设相对滞后,而传统的法律体系难以适应电子商务的发展,为了保障电子商务交易安全、建立较为科学完备的电子商务法律体系,借鉴先进立法理念、结合国情完善我国电子商务立法是当务之急.     

追求透明、法治的美国慈善

美国完善的慈善事业法律规定是美国慈善事业发达的坚实基础。在我国,现有的慈善立法等级已经无法适应慈善事业的快速发展,尽快推动慈善事业的立法工作已经成了当务之急。我国应当尽快制定一部统一的《慈善法》,以完善对慈善组织的行政监督方式。     

关于《食品安全法》的立法建议

我国《食品安全法》颁布迄今已逾两年,该部法律无论从立法宗旨、立法技术、规范范围乃至于立法趋势,与欧美等发达国家相比都毫不逊色。与此同时,《食品安全法》也存在一些立法缺陷和瑕疵,本文提出几点修改建议,目的是使之更加完善。一、食品安全法律体系存在的问题目前,我国关于食品安全的立法体系相对来说比较